公共財政支出的特點

❶ 急求我國財政支出的特點和趨勢的相關文章

我國財政支出的時代特點和顯著特點有：計劃性，靈活性兩個特點。從長遠版發展看主要趨勢有：保障權重點支出和一般支出相結合，長遠發展支出和解決民生支出相結合，國際事務支出比例逐步加大和國內支持傳統經濟類支出相對縮小相結合。

❷ 試分析我國財政支出規模和結構變化特徵及原因

我國復財政支出規模這幾年總體制上是不斷增加的，雖然國家出台的文件總是在強調高科技，環保，新能源，服務業等的重要性，但實際在上述亟待發展的行業投資還是不足。我國在傳統重工業方面的投資還是逐年增加，在鋼鐵，傳統能源方面我國已出現嚴重的產能過剩，這嚴重製約了我國的可持續發展。所以，中國經濟體制還是落後於發達國家。

❸ 中國公共財政的特點與職能

我國公共財政除了具有市場經濟國家公共財政的一般特徵外，如提供公共品或勞務、矯內正外部效應容、維持有序競爭、針對非價值性物品進行社會性規制、調節收入分配和穩定經濟，還具有自己的特點。（1）政府不僅要矯正市場失靈，還要彌補市場殘缺，培育和完善市場，促使經濟在日臻成熟的市場中持續增長。（2）由於我國是一個發展中國家，區域經濟發展不平衡，公共支出財力有限，政府提供的均等化財政服務的任務相當艱巨。（3）國有企業是國民經濟的主導力量，這決定了政府必須按市場法則繼續管理、經營好這部分國有企業，確保國有資產保值增值是政府不可推卸的職責。

❹ 2014年為起點近五年來的我國財政支出的規模,結構,特點

支出：基金國家財來政將自籌集起來的分配和使用，以滿足經濟建設和各項事業，包括需求：（1）資本性支出; （2）潛在改革公司的資金; （3）地質勘探費用; （4）技術推廣; （5）支持農村生產支出;公用事業費用（6）農業，林業，水利，氣象等部門;營業外支出（7）工業和運輸業務及其他部門; （8）教育，科學和醫療開支; （9）撫恤和社會福利成本; （10）行政事業單位離退休人員支出; （11）社會保障福利支出; （12）國防支出; （13）管理費用; （14）補貼費用; （15）債務的利息支付。

❺ 我國行政支出的規模與特點是什麼

我國行政復支出的具體制數據，從財政部網站上公布的各年度財政決算中能夠看到。
行政支出即行政管理支出，是財政提供的用於行政機關、司法機關和外事機構在行使其特定職能時所需要的各項支出。行政支出是財政支出中重要的經常性支出項目，是各級政府履行社會管理職責的物質保障，是政府向社會公眾提供公共服務活動的經濟基礎。
行政管理費的規模由多種因素形成，而且具有歷史延續性。一般來說，行政支出總量隨著國民收入增長、財政收支的規模擴大和國家職能的加強逐年有所增長，但它占國民收入或財政支出的比重相對穩定。中國1952年行政管理支出為14.54億元，1989年增加到261億元，年平均遞增8.1％，此項開支占國民收入的比重保持在1.5～2％。
行政支出，一般表現以下幾個特點：
1、公共性。
2、消耗性。行政支出不直接作用於生產經營活動，也不產生任何直接的經濟效益。
3、穩定性。

❻ 財政的一般特徵有哪些

1、階級性和公共性：由財政或政府的關系產生了財政的兩個並存的鮮明特徵，即階級性和公共性。

2、強制性和非直接償還性：財政的強制性是指財政這種經濟行為及其運行時憑借國家政治權力，通過頒布法令來實施的。

財政的非直接償還性是指國家征稅後，稅款即歸國家所有，對納稅人不需要付出任何代價也不需要償還。

3、收入與支出的對稱性：財政的運行過程是有收有支，因而收入與支出的對稱性構成財政運行的一個重要特徵。

(6)公共財政支出的特點擴展閱讀：

財政職能：

1、配置優化

由於市場存在失靈，市場自發形成的配置不可能實現帕累托最優效應，因而需要政府介入和干預。

財政的配置職能是由政府介入或干預所產生的，這的特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品、提供經費和資金，引導資源的注射，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。財政配置的機制和手段有：

（1）根據政府經濟職能確定財政收入佔GDP的合理比例，從而實現資源配置總體效率。

（2）優化財政支出結構，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結構效率。

（3）合理安排政府投資的規模和結構，保證國家的重點建設。

（4）通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易，提高經濟增長率。

（5）提高財政資源配置本身的效率。

2、穩定經濟

經濟穩定包含充分就業、物價穩定和國際收支平衡等多重含義。發展是通過物質生產的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。財政實現穩定和發展職能的機制和主要手段有：

（1）經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡。

（2）在財政實踐中，可以通過一種制度性安排，發揮某種「自動」穩定作用。

（3）政府通過投資補貼和稅收等多方面安排，加快公共設施的發展，消除經濟增長的瓶頸，並支持第三產業的興起，加快產業結構的轉換，保證國民經濟穩定與調整發展的最優結合。

（4）財政就切實保證前面提到的那些非生產性的、社會的公共需要。

3、分配調節

在市場經濟條件下，由於各經濟主體或個人所提供的生產要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競爭因素的干擾，各經濟主體獲得的收入會出現較大的差距，甚至同要素及勞動投入不相對稱，而過分的懸殊將涉及社會公平問題。

因此財政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標准和財政調節收入分配的特殊機制和手段。財政實現收入分配職能的機制和主要手段有：

（1）劃清市場分配與財政分配的界限和范圍。

（2）規范工資制度。

（3）加強稅收調節。

（4）通過轉移性支出，如社會保障支出、救濟金、補貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。

4、監督管理

在財政的資源配置、收入分配和調控經濟各項職能中，都隱含了監督管理職能。

❼ 財政支出效益分析具體有那些特點

財政支出效益分析的特點：
政府財政支出效益分析與微觀經濟組織生產經營支出效益分析的版差別，主要權表現在以下幾方面：
①．計算所費與所得的范圍不同。
微觀經濟組織在分析其生產經營支出的效益時，只計算其自身直接投入的各項費用和自身實際獲得的所得。所得大於所費，即可以說其生產經營活動是有效益的。
政府在分析財政支出的效益時，所得大於所費的范圍較微觀經濟組織寬得多。政府不僅要計算直接的、有形的所費與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費與所得。不僅要分析政府本身在某項支出上的投入及所得到的效益，還需要分析社會為該項支出所付出的代價和所獲得的利益。
②．衡量效益的標准不同。
微觀經濟組織在進行效益分析時其標准十分明確，且易於把握，其標准就是單純的經濟效益。
財政支出效益分析中不能單純地以經濟效益為衡量標准，而必須確定經濟效益與社會效益雙重的效益標准。
③擇優的標准不同。
微觀經濟組織擇優的標准很簡單，自身直接所費最少、所得最多的支出方案即為最優方案。而政府財政則不然，財政分配所追求的是整個社會的最大效益。
供參考。

❽ 中國財政的特點及問題

財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。 財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。
中國財政政策的主要職能是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
我國採取積極財政政策的特點：6月份，全國財政收入實現同比增長19.6%，如果今年後幾個月數據與此相當，財政收入增長9.8%的年度預算將不至於落空，而這正是財政部一直最擔心的問題。

困難顯然還很大。

「近期財政收入增幅有所回升，相當程度上是因為成品油稅費改革後轉移性消費稅增加較多以及一些一次性收入增加的影響。」財政部6月份收支報告指出，全年財政收支矛盾仍很突出，財政收入持續增長的基礎尚不牢固，而支出勢頭不減。

中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴本報記者，如果考慮到大量的或有負債和隱性負債，財政壓力已經非常明顯，如果經濟沒有明顯起色，那麼未來的財政狀況將令人擔憂，財政空間也將變得越來越狹窄。

對此，中央政治局7月23日召開會議強調，把困難和挑戰估計得更充分一些，宏觀政策取向不能改變。

從近來高層反復強調積極財政政策和適度寬松的貨幣政策來看，積極財政政策遠沒到功成身退之時。而積極財政政策如何繼續則成為擺在決策者眼前的難題。

「積極財政政策方向不變，但會致力於結構調整。」國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良等多位專家接受《華夏時報》記者采訪時表示，前期「救急式」保增長措施已初見成效，下一步重點將從「救急」調整為「養生」。

收支矛盾尖銳

稅收收入的負增長局面從2008年7月一直延續到今年5月。

時至6月，在經濟刺激政策帶動下，增值稅、營業稅實現正增長，帶動稅收才首次實現正增長12.2％。

而整個上半年，受稅收收入持續負增長拖累，在非稅收入同比增長31.4%補充下，全國財政收入仍然同比下降了2.4%。

收入下降的同時，財政支出卻在大量增加。

去年第四季度已安排新增投資1040億元，2009年共安排新增投資4875億元。截至6月25日，1.18萬億元新增中央政府公共投資已安排資金5915億元。

財政部數據顯示，上半年我國財政盈餘5073.58億元同比大幅下降了約57.5%，其中，支出則同比大幅增長26.3%。

事實上，企業所得稅等與生產相關稅種的大幅減收，還反映出實體經濟依然不容樂觀。對此，中央財經大學財政學院院長馬海濤指出，特別是企業經濟形勢依然沒有走出困境。

「目前，財政收支形勢不容樂觀。」王雍君直言，即使「保八」成功，財政收入依然很難樂觀，歷來財政收入的波動幅度都遠大於經濟增速。

而財政壓力還不止如此。

在王雍君看來，9500億財政赤字在3%的警戒線范圍內，但若加上規模巨大的隱性債務，財政壓力就非常大了。據他分析，公開官方數據並不包括那些通常不透明、數額巨大的政府隱性債務，如財政擔保和財政支持的政策性銀行均發放了大量高風險貸款，一旦出現問題，這些負債的還本付息將不得不由政府承擔。

稅改進退兩難

嚴峻的財政形勢下，既定的稅制改革則走向了兩難路口。

5月25日，國務院批轉發改委關於《2009年深化經濟體制改革工作意見》的通知，通知要求加快推進財稅體制改革，其中物業稅、環境稅、個稅、資源稅等廣受關注的稅制改革被再次提及。

但是，記者一直跟蹤采訪獲悉，這些廣受關注的稅制改革並沒有進一步的實質進展。最典型的是資源稅改革，這個早在2007年底就已經確定要出台的改革方案，至今難產。

《2009年深化經濟體制改革工作意見》公布之時，曾有專家分析，為增加提振經濟的財力保證，以增加財政收入，一系列稅制改革提速可能成為選擇，不過到目前為止，稅制改革提速跡象並沒有顯現。

有財政部人士告訴記者，在經濟形勢不好的情況下出台稅改方案將更加謹慎、難度也更大。

現在的問題是，增加企業稅負的稅改將增加企業負擔，對實現經濟復甦不利；而有利於企業的減稅政策則會造成財政進一步減收，加劇財政困難局面。

事實上，此前公布的高達5000億規模的減稅方案，已然加劇了財政收入的困難局面。財政部上半年稅收收入分析明確指出，政策性減收因素影響較大。

記者了解到，受減稅政策影響,證券交易印花稅和車輛購置稅在股票、汽車成交額大幅增長的情況下依然減收，出口退稅大幅增加也相應減少了稅收收入。

國家信息中心宏觀政策動向課題組胡少維則撰文指出，今後一個時期，中國經濟運行中不確定因素和突發性風險依然較多，即使相關稅制改革方案成熟，也要充分考慮各種因素，把握好出台時機。

取道結構調整

時至年中，收支困局背景下，下半年財政政策如何取捨？

「將致力於結構調整。」王雍君等接受本報采訪的多位人士分析下一步積極財政政策方向時認為，大方向肯定不會變。

王雍君認為，國內當前面臨的最大問題是產能過剩；所以，結構性減稅、停止或減少對產能過剩產業的補貼、優化涉外稅收優惠政策是下一步重點。

申銀萬國宏觀分析師李慧勇接受本報記者采訪時表示，前期「救急式」的保增長措施已初見成效，宏觀政策重點將從「救急」調整為「養生」，調結構將成為政策的主要著力點。

祝寶良在接受本報采訪時指出，下半年不宜再加大「保增長」方面的政策刺激力度，應將工作重點放在落實和完善已出台的政策上，同時，要進一步完善結構調整、科技支撐和改善民生的政策，培育帶動新一輪經濟復甦的新增長點。

「啟動內需的投入不能僅著眼於總量上的擴張，更應該基於未來發展的宏圖加大產業結構調整的力度。」胡少維稱。

❾ 民生財政的我國民生財政的特點

民生財政是適應社會主義市場經濟要求出現的，是社會主義市場經濟體制下公共財政的一個特色。它不同於資本主義制度下的公共財政，是社會主義市場經濟與其相區別的最重要的內容之一。從財政模式來講，我國目前實行的是公共財政和國有資本財政並存的雙重結構財政(鄧子基，2005)，區別於西方市場經濟國家的單一的公共財政模式，而在公共財政領域，我國凸顯出來的民生內容，又進一步使得我國的公共財政區別於西方的公共財政。
民生財政以改進民生、提高人民福利水平為目標。近年我國財政支出中各項攸關人民福祉的支出數額不斷增多，相關的政策也不斷出台。2003-2007年五年間，「農村義務教育已全面納入財政保障范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助，使1.5億學生和780萬名家庭經濟困難寄宿生受益。覆蓋城鄉、功能比較齊全的疾病預防控制和應急醫療救治體系基本建成。中央財政安排就業補助資金五年累計666億元，基本解決國有企業下崗職工再就業問題，完成下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。城鄉社會救助體系基本建立。城市居民最低生活保障制度不斷完善，保障標准和補助水平逐步提高。2007年在全國農村全面建立最低生活保障制度，3451.9萬農村居民納入保障范圍」。 2007年之後環保和生態支出以一項獨立支出在預算中單列出來，這也是民生財政較以往的一個變化。
民生財政以豐厚的財力為前提和保障。過去我國財政收入規模不大，有限的財力主要投入經濟建設，在公共產品和服務的提供方面，顯得比較薄弱。以教育支出為例，我國教育支出佔GDP的比重一直都在2%-3%左右徘徊，2001年才達到3.14%，2004年又降到2.79%，2005年降到2.16%。究其原因，是由於國家財政收入占 GDP的比重偏低，制約了國家拿出更多的錢投入教育事業。而根據對其他國家統計的數據表明，我國目前財政教育經費支出比重與目前的財政收入是基本匹配的。據一些學者對40個國家教育投入的情況統計，財政收入比重與教育支出比重的關系(見表2)。
2007年我國財政收入佔GDP比重僅為 20.8%，因此根據國際經驗，我國3%左右的教育支出比重是適宜的。但不管怎樣，教育支出規模偏小，支出結構不合理，是我國目前的客觀現實。教育是一國發展根本之大計，也是最能體現民生財政特色的支出，因此，今後財政必然要加大對教育支持的力度，而這又要求財政收入的大規模增加。

❿ 在經濟發展的不同階段財政支出各有何特徵

世界城市化進程分為三個階段：初期階段、中期加速階段、後期成熟階段，每個階段具有不同的特點，見下表：