建設體系化公共衛生
為適應人民群眾不斷增長的健康需求和經濟社會發展對衛生事業發展的新要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共中央 國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）和《國務院關於印發「十二五」期間深化醫葯衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》（國發〔2012〕11號），編制《衛生事業發展「十二五」規劃》。
加強公共衛生服務體系建設
1.加強重大疾病防控體系建設。開展重點疾病監測，加強傳染病網路直報系統建設和管理，完善疾病監測系統和信息管理制度。建立覆蓋城鄉的慢性病防控體系。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的重性精神疾病管理治療網路。加強疾病防控實驗室檢測網路系統建設。建立傳染病實驗室質量管理體系。落實疾病預防控制機構人員編制，優化人員和設備配置，重點支持中西部地區提高工作能力。
2.完善衛生監督體系。加強基層衛生監督網路建設。加強衛生監督監測能力建設，完善監測網路直報系統。建立健全食品安全風險監測評估預警、食品安全標准和事故應急處置與調查處理體系。充分利用現有資源，建立比較完整的職業病防治體系，提高防治能力。加強環境衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病防治、醫療執法等衛生監督能力建設。
3.加強婦幼衛生和健康教育能力建設。加強市、縣級婦幼保健機構能力建設。建立健全省、市、縣三級健康教育工作網路，重點加強省、市級健康教育能力建設，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心健康教育能力，完善健康素養監測體系。
4.加快突發公共事件衛生應急體系建設。完善突發公共衛生事件綜合監測預警制度，建立風險評估機制。加強國家級、省級緊急醫學救援和實驗室應急檢測能力建設，支持中西部地區加強衛生應急隊伍建設，到2015年，形成指揮統一、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發公共事件衛生應急體系。加強院前急救體系建設，重點提高農村地區急救醫療服務能力。
5.加強采供血服務能力建設。完善無償獻血服務體系，加強血站血液安全保障能力建設，積極推進血站核酸檢測工作，提高血站實驗室檢測能力。到2015年，血液篩查核酸檢測基本覆蓋全國。
建立專業公共衛生機構、城鄉基層醫療衛生機構和醫院之間分工協作的工作機制，確保信息互通和資源共享，實現防治結合。加強專業公共衛生機構對醫院和基層醫療衛生機構開展公共衛生服務的指導、培訓和監管。通過多種措施，增強醫院公共衛生服務能力，提高公共衛生機構的醫療技術水平。
Ⅱ 現階段加快我國公共衛生服務體系建設的存在哪些問題 (簡答
現階段加快我復國公共衛生服務制體系建設的存在哪些問題？ (簡答 )
1、關於公共衛生服務體系建設的認識問題。
2、關於公共衛生體系建設和運行的資源投入問題。
3、關於提高應對突發公共衛生事件應急處置能力問題。
4、政府對公共衛生資源配置不均衡。
5、公共衛生服務的效率低下。
6、政府對公共衛生服務監督職能的缺位。
7、關於基層公共衛生專業技術人才隊伍建設問題。
Ⅲ 衛生信息化建設過程中的主要內容
信息資源是一種重要的戰略資源。信息資源的開發、管理和利用水平暨信息化程度，已成為衡量一個國家或地區經濟發展水平和社會綜合管理能力的重要標志。隨著經濟社會發展，人們健康需求越來越高、越來越多樣化；隨著科學技術發展，醫療衛生服務手段越來越先進、越來越可供選擇。可以說，衛生工作越來越復雜，它既與神秘的生命科學技術密切相關，也與經濟、政治、倫理等復雜社會因素密切相關。加強衛生工作，加快衛生改革發展，涉及人們的生老病死，關系千家萬戶的利益，倍受人們關注和社會重視。當前，信息技術發展日新月異，正在改變著世界、改變著生活，也為衛生部門向全社會提供更好的醫療衛生服務創造了前所未有的機遇。在衛生領域，信息化是技術，更是手段，衛生信息化建設在衛生改革發展中尤為重要。衛生信息化建設包括醫衛生信息、醫療保障信息、品監測信息等多個信息系統，涉及衛生改革發展的方方面面。醫改方案把衛生信息化建設作為深化醫衛生體制改革的八大支撐之一，強調以推進公共衛生、醫療、醫保、品、財務監管信息化建設為著力點，整合資源，加強信息標准化和公共服務信息建設，逐步建立統一高效、資源整合、互聯互通、信息共享、透明公開、使用便捷的醫衛生信息系統，不斷提高醫療衛生服務水平和工作效率，為方便患者就醫，提高醫療衛生的工作效率，減少資源浪費以及提高決策和管理水平服務。
尹力指出，近年來，我國衛生信息化建設快速發展，取得了顯著成效。公共衛生信息系統和醫療服務信息系統得到廣泛應用，農村和城市社區衛生信息化方興未艾。許多地方在推進衛生信息化建設方面進行了積極有益的探索，一些省份在健康檔案、電子病歷、醫療信息綜合建設等方面取得了較好成效。各地廣泛開展了信息化建設工作，目前90%以上的縣及縣以上建立了財務收費、品器材、醫療管理等內容的管理信息系統，30%以上的建立了以病人為中心、以電子病歷為基礎的一體化管理信息系統，優化了資源配置，增進了工作效率，方便了患者就醫，提高了管理水平。
尹力要求，要針對衛生信息化建設工作中存在的一些問題，如缺乏統一規劃，地區之間、業務系統之間、醫療之間信息化建設不平衡，浪費大量資源，醫療、醫、醫保之間信息不能有效統一、缺乏有效整合等問題，圍繞衛生信息化建設思路，電子健康檔案標准、規范與應用，電子病歷標准、規范、與臨床路徑關系的研究，區域衛生信息建設思路，區域數據中心與信息共享等核心問題進行討論，共同探討和研究衛生信息化建設面臨的形勢任務，推動衛生信息化建設快速、有序、持續性地發展。
Ⅳ 十二五提出如何加強公共衛生服務體系建設
加快醫療衛生事業改革發展。按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫葯衛生體制改革，調動醫務人員積極性，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。加強公共衛生服務體系建設，擴大國家基本公共衛生服務項目。健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，逐步提高保障標准。建立和完善以國家基本葯物制度為基礎的葯品供應保障體系，確保葯品質量和安全，加強城鄉醫療衛生服務體系建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，加強醫學人才特別是全科醫生培養，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務政策。積極穩妥推進公立醫院改革，探索形成各類城市醫院和基層醫療機構合理分工和協作格局。堅持中西醫並重，支持中醫葯事業發展。積極防治重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病。鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，加強監管，提高服務質量和效率，滿足群眾多樣化醫療衛生需求。
Ⅳ 公共衛生信息平台的信息化建設對公共衛生的影響
直報系統徹底改變了傳染病報告管理模式，是我國公共衛生領域的一次重大變革，回為及時發現疫情答，控制疫情，保護廣大人民群眾生命安全和身體健康，減少疾病帶來的社會經濟影響發揮了不可替代的重要作用。
提高了疫情監測報告的及時性和准確性；提高了探測傳染病早期暴發的能力；為監測系統的質控提供了快速監控手段；進一步提高了疫情分析能力，解決了傳統監測手段不能解決的業務難題；通過中央與地方的網路連接，使信息收集、疫情處理標准化，整體上提高了公共衛生系統的工作能力；相當程度上改變了疾病控制部門的工作模式，為公共衛生的現代化和信息化奠定了基礎。
Ⅵ 公共衛生服務十二五規劃目標
以下是衛生部明確提出來的「十二五」衛生發展總體目標，這目標的實現意味著未來五年國家還需投入最少數千億元來實現自己對於民生的承諾，這個目標不是靠葯品降價能實現的，反過來說葯品降價僅僅是這個大棋局中的很小一個方面，資本市場對其的擔憂過慮了。
「人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12％和14％，孕產婦死亡率降至22/10萬，個人衛生支出比例降至30%以下。」在1月6日召開的2011年全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺在提出「十二五」衛生發展目標時，用了這一組數字進行了具體的描繪。
衛生部明確「十二五」衛生發展的總體目標是，到2015年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度初步建立，基本醫療保障制度更加健全，公共衛生服務體系和醫療服務體系更加完善，葯品供應保障體系更加規范，醫療衛生機構管理體制和運行機制更加科學，基本醫療衛生服務可及性顯著增強，居民個人就醫費用負擔明顯減輕，人民群眾健康水平進一步提高。地區間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，國民健康水平達到發展中國家前列。人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12％和14％，孕產婦死亡率降至22/10萬，個人衛生支出比例降至30%以下。
「十二五」期間，我國衛生發展的主要任務有以下四個方面：
加強醫療衛生機構能力建設，提高醫療衛生服務水平
強化區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，明確各類醫療衛生機構的功能和職責，優化規模、結構和布局，形成防治結合、中西醫並重、功能互補、信息互通、上下互動的醫療衛生服務體系。
加強公共衛生服務體系建設，重點改善疾病預防控制、精神衛生、婦幼衛生、衛生監督、衛生應急、職業病防治、采供血、健康教育等專業公共衛生機構的設施條件。
繼續加強農村急救體系、鄉鎮衛生院和村衛生室標准化建設，為中西部地區鄉鎮衛生院職工建設周轉房；全面推進縣級醫院標准化建設，使其總體達到二級甲等水平；整合縣域醫療衛生資源，推進綜合改革，轉變運行機制，完善績效工資，實現服務功能和模式轉變。
積極穩妥推進公立醫院改革，完善公立醫院服務體系，改革管理體制、治理機制、運行機制和補償機制，加強醫療安全質量監管，促進科學化、精細化、專業化管理，改善服務，提高效率。
初步建立國家醫學中心體系，加強區域醫療中心和臨床重點專科建設；繼續加強社區衛生服務機構建設，力爭每個街道辦事處范圍設置一所政府辦的社區衛生服務中心，形成以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和專業公共衛生機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系。
繼承創新中醫葯，建立比較完善的中醫醫療預防保健服務體系、科研創新體系，加強中醫葯隊伍建設，發揮傳統醫學在保護國民健康中的作用。
加快衛生法制建設，實施醫療衛生人才培養基地建設和醫葯衛生信息化建設，為衛生改革發展提供有力支撐。
鼓勵支持社會資本舉辦非營利性和營利性醫療機構，積極參與健康管理、老年護理、口腔保健和康復健身等健康服務業的發展，形成多元化辦醫格局，滿足多樣化、多層次醫療、預防、保健、養老、康復服務需求。
健全醫療保障制度，提高疾病經濟風險分擔能力
提高基本醫療保障制度覆蓋面和保障水平，縮小城鄉醫療保障差距。新農合人均籌資水平爭取達到300元以上。門診統籌覆蓋所有地區。進一步提高政策范圍內住院費用報銷比例。完善城鄉醫療救助制度，提高對貧困家庭覆蓋率，擴大重大疾病保障范圍，報銷比例不低於90%。完善基金管理，防範基金風險。
防治重大疾病，控制健康危險因素
完善重大疾病預防控制體系，基本控制瘧疾，爭取實現消除麻疹目標，遏制結核病、性病、艾滋病的蔓延，降低乙肝患病率，主要地方病和寄生蟲病達到國家控制標准。
顯著擴大慢性病防控覆蓋面，提高糖尿病、高血壓、腦卒中等慢性疾病的知曉率和控制率。繼續加強疾病預防控制能力建設。提高精神衛生和心理疾病防治能力。加強重點職業病防治，切實減輕職業危害對人民健康的威脅。
逐步提高基本公共衛生服務均等化水平。大幅提高人均基本公共衛生服務項目經費標准，逐步擴大基本公共衛生服務內容並確保覆蓋全體居民。將干預有效的重大疾病和危險因素的控制措施納入國家重大公共衛生服務項目。解決好流動人口特別是農民工的公共衛生服務問題。
加強政府對公共衛生的管理職責，保障居民生命健康安全
建立和完善以國家基本葯物制度為基礎的葯品供應保障體系。嚴格葯品和醫療器械質量監管，提高葯品監測覆蓋率，實行基本葯物全覆蓋抽驗和全品種電子監管。在二、三級醫院建立健全規范用葯管理制度，加強合理用葯的監測和評價，降低葯物不良反應發生率。建立葯品安全責任體系，保障人民群眾葯品和醫療器械使用安全。
同時，要健全並不斷完善疾病防控、食品安全、飲用水衛生、職業衛生、學校衛生、衛生應急等公共財政投入和監督管理體制機制，建立健全監測體系，完善監管機構，提升監管能力。開展風險監測、評估和預警，加強餐飲、保健食品、化妝品等監管執法，大幅減少不安全事件的發生。提高食品安全風險監測點覆蓋面、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康監護率、城市飲用水水質衛生合格率和農村集中式供水水質衛生合格率。
Ⅶ 如何開展衛生應急規范化建設
一是完善應急組織指揮體系。
根據衛生應急工作需要，成立了專項應對突發公共衛生事件工作領導小組，各鄉鎮街道均成立衛生應急領導小組和疾病控制、醫療救治隊伍，建立起了以縣級衛生單位為依託，以鄉鎮街道衛生院醫院為基礎，覆蓋全縣鄉村的衛生應急應對體系和隊伍，確保了我縣應急處置工作有序高效運行。
二是推進應急救援隊伍建設。
建立應急專家組，充分發揮專家在突發公共衛生事件中的信息研判、決策咨詢等方面的作用，專家組由醫療救治、疫情處置、食品安全、動物疫情處置等方面的縣級專家100多人組成，以縣人民醫院為緊急救援基地，加強日常管理和內涵建設，強化規范、標准和程序，重點在突發事件院前急救、傷員轉運、院內救治等方面，全面提升突發事件緊急醫學救援的實戰能力和水平。
三是增強衛生應急物資儲備。
嚴格按照國家衛生應急物資儲備目錄，積極開展儲備相應的葯品和應急物資，每年安排1000萬元用於衛生工作，衛生應急資金按申請和實際需求撥付，每年在30-50萬元。物資儲備採取集中和分類方式進行，疾病控制方面的衛生防護用品、消毒消殺葯品、後勤保障物資等由縣疾病控制中心統一采購、管理，縣鄉根據需要領用；衛生應急醫療救治所需物資原則上由縣醫院、中醫院等二級醫院負責儲備。
四是提升衛生應急監測預警水平。
全面啟動和積極運行好「中國疾病預防控制信息系統」，建立健全縣、鄉、村疫情監測網路和「零報告制度」、24小時值班制度，重點開展有關疾病監測工作。開展與葯監、農林等部門合作，進一步擴大突發公共衛生事件衛生應急風險評估覆蓋面，通過監測預警和綜合分析，提升評估報告質量和結果利用率，切實做到早發現、早預防、早處置突發公共衛生事件。
五是強化指揮調度救治功能。
積極開展衛生信息化平台建設，先期投入1000餘萬元建設了120指揮系統、基層衛生信息系統、衛生信息平台，利用衛生信息平台加強衛生應急信息化建設。120組網進行功能升級，實現省市縣120中心網路組網聯網，急救車輛平均出車時間36.6秒，縣財政先後投入120萬元為縣醫院配備了1台負壓救護車和2台兒童呼吸機，有效提升了我縣應急救援效能與水平。
Ⅷ 黨的十七大提出要建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系
建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶回幸福。要答堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，實行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。