大氣污染通道

① 新版《大氣污染防治法》哪一條是適用於治污設施閑置的條款。在線等。謝謝

新版大氣污染防治法

第二十條 企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
第二十六條 禁止侵佔、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

② 京津冀大氣治理方案由哪些部門聯合發布

由環保部、發改委、公安部等10部門以及北京、天津等6省市人民政府共同制定的，迄今為止最嚴格、最具可操作性的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》)今天發布。

不僅如此，《行動方案》還要求2017年10月底前，「2+26」城市所有327個區縣全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數在內的空氣質量自動監測站點，並要實時對外發布信息，監測權全部上收到省級環境監測部門。

《行動方案》指出，將嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現干擾監測數據的，嚴肅追究相關人員的責任。

③ 「大氣十條」治污效果如何

2013年，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出條措施（簡稱「大氣十條」），明確經過5年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。

通過努力，相比2013年，2016年全國338個地級城市PM10平均濃度下降15.5%；京津冀、長三角和珠三角地區PM2.5平均濃度分別下降33%、31.3%和31.9%；優良天數的比例從60.5%增加到74.2%，增加了13.7個百分點，重污染天數的比例從8.6%下降到3%，下降了5.6個百分點。

就在幾個月前，作為中國北方最大的人造板生產基地，河北省文安縣還有7000多家大大小小的企業、攤點，每天重型柴油車和冒著黑煙的小型機動車輛不下5萬輛；5000多家原料企業持續不斷地排放粉塵；2000多家人造板生產企業，使用上千台燃煤鍋爐，不斷加重這里的污染排放。文安縣被掛牌督辦後，開始了一場「綠色革命」：6800多家「散亂污」企業和攤點被取締，1529台鍋爐被破壞性拆除。文安的空氣質量因此發生了巨變，由2016年在全省143個縣市中排名100之外，進入到今年的前20名之列。

經過不懈努力，「2+26」城市1至2月細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升的不利局面已得到全面扭轉，3月至11月15日同比下降9.8%。

④ 哪些城市三月起將執行特別排放限值

根據環保部相關文件，京津冀大氣污染傳輸通道城市（即「2＋26」城市）於月1日起執行大氣污染物特別排放限值。這意味著排放標准進一步收緊，將倒逼企業轉型升級，帶來污染物排放相應減少等積極影響。

相關文件的落實將分3個時間點進行。2018年3月1日起，新受理環評的建設項目要執行大氣污染物特別排放限值。同年10月1日起，火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業以及在用鍋爐要執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。2019年10月1日起，煉焦化學工業現有企業要執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。

⑤ 哪些城市大氣污染物排放被限值

環境保護部1月19日發布公告，為加大京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度，我國將在京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值。

對現有企業，國家排放標准中已有相關規定的行業中，火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業現有企業以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值；煉焦化學工業現有企業，自2019年10月1日起，執行特別排放限值。目前國家排放標准中未規定特別排放限值的行業，待相應排放標准制修訂或修改後，現有企業予以執行。

⑥ 法律對大氣污染防治規定了哪些監督管理制度

《中華人民共和國大氣污染防治法》中大氣污染防治的監督管理
第十八條
企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價、公開環境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標准，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條
排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
第二十條
企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
第二十一條
國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環境保護主管部門在徵求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後，會同國務院經濟綜合主管部門報國務院批准並下達實施。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。
第二十二條
對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環境質量改善目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，並暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條
國務院環境保護主管部門負責制定大氣環境質量和大氣污染源的監測和評價規范，組織建設與管理全國大氣環境質量和大氣污染源監測網，組織開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布全國大氣環境質量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，開展大氣環境質量和大氣污染源監測，統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。
第二十四條
企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測，並保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行並依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環境保護主管部門規定。
重點排污單位名錄由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門按照國務院環境保護主管部門的規定，根據本行政區域的大氣環境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素，商有關部門確定，並向社會公布。
第二十五條
重點排污單位應當對自動監測數據的真實性和准確性負責。環境保護主管部門發現重點排污單位的大氣污染物排放自動監測設備傳輸數據異常，應當及時進行調查。
第二十六條
禁止侵佔、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。
第二十七條
國家對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。
國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品淘汰期限，並納入國家綜合性產業政策目錄。
生產者、進口者、銷售者或者使用者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或者使用列入前款規定目錄中的設備和產品。工藝的採用者應當在規定期限內停止採用列入前款規定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產品，不得轉讓給他人使用。
第二十八條
國務院環境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條
環境保護主管部門及其委託的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
第三十條
企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品採取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條
環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。
環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理並對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，並對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

⑦ 京津冀大氣污染防治的情況如何

11月21日，環保部在河北省廊坊市召開「散亂污」企業整治現場會。根據預測，京津冀及周邊地區2017年秋冬季氣象條件整體不利，大氣污染物擴散能力較差。在整治現場會上，環保部部長李干傑表示，對「散亂污」企業及集群必須堅持「零容忍」，環保部將繼續開展專項行動。

強化督查啟動以來，「2+26」城市在一季度PM2.5同比上升12.5%的嚴峻形勢下，空氣質量惡化趨勢得到全面扭轉。4月1日—11月15日，「2+26」城市PM2.5同比下降6.5%，北京PM2.5濃度連續7個月低於60微克/立方米，達到歷史最好水平。

天津市東麗區、河北省衡水市等多地政府主要領導因整改不力被公開約談，環保壓力層層傳導，打破了地方政府不敢查、不願查、不想查的思想壁壘，也讓企業認識到督查絕不可能靠「避風頭」「找人脈」過關。

希望盡快還我碧水藍天

⑧ 京津冀大氣污染傳輸通道城市有哪些

環境保護部近日發布了《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市和省會城市空氣質量報告》(以下簡稱《報告》).《報告》首次對我國自
2013年實施環境空氣質量新標準的74個城市進行評價,同時將PM2.5、CO和O3納入空氣質量評價指標,對說清我國空氣質量現狀、明確大氣污染治理
重點具有重要意義.為了全面認識和正確理解《報告》的內容,環境保護部環境監測司相關負責人回答了記者提問.
問:從74個城市空氣質量監測結果看,能得出哪些結論?
答: 2013年74個城市空氣質量監測結果,有以下3個特點:

一是京津冀、長三角、珠三角區域是空氣污染相對較重的區域.尤以京津冀區域污染最重,有7個城市排在空氣質量相對較差的前10位.京津冀區域城市
PM2.5超標倍數在0.14～3.6倍之間,長三角區域城市PM2.5超標倍數在0.4～1.3倍之間(舟山市不超標),珠三角區域城市PM2.5超標
倍數在0.09～0.54倍之間.說明國家將京津冀、長三角、珠三角區域作為大氣污染防治重點區域的決策是正確的.從監測結果來看,京津冀區域空氣質量與
達標目標尚有較大差距,長三角區域空氣質量達標有相當的難度,珠三角區域空氣質量達標具有較大希望.通過《大氣污染防治行動計劃》的實施和全國人民的共同
努力,力爭使「三區」早日成為空氣質量達標的區域.
二是空氣污染呈現復合型特徵.74個城市首要污染物是PM2.5,其次是
PM10,O3和NO2也有不同程度超標情況.京津冀、長三角、珠三角區域5~9月O3超標情況較多,已不容忽視.74個城市空氣質量呈現傳統煤煙型污
染、汽車尾氣污染與二次污染物相互疊加的復合型污染特徵,說明燃煤、機動車對空氣污染貢獻較大.《大氣污染防治行動計劃》中採取控制煤炭消費總量、調整產
業結構、加強機動車管理的措施是正確、得當的.
三是空氣污染呈現明顯的季節性特徵.城市空氣重污染主要集中在第一、四季度,74個城市
PM2.5季均濃度分別為96微克/立方米、93微克/立方米.第二、三季度PM2.5季均濃度分別為56.7微克/立方米、44.7微克/立方米.
2013年1月和12月,京津冀、長三角、中東部地區發生了兩次大范圍空氣重污染過程,污染程度重、持續時間長,重污染天數佔全年重污染總天數的
53.4%.
問:從74個城市空氣質量狀況看,我國大氣污染形勢非常嚴峻,主要原因是什麼?
答:分析城市環境空氣污染嚴重的原因,主要有以下4個方面:
一是產業結構轉型升級步伐緩慢,發展模式依然粗放.高耗能、高污染的重工業發展過快、比重過大、集中度高,給環境空氣質量帶來巨大壓力.

二是污染物排放強度高、污染物排放量大,產業結構轉型升級步伐緩慢,發展模式依然粗放,大氣污染物長期超環境容量排放是城市環境空氣質量下降的根本原
因.74個城市包括直轄市、省會城市、計劃單列市和「三區」城市,具有人口密集、產業密集、消費密集和污染物排放量大等特點,如2012年河北省第二產業
生產總值佔地區生產總值比例為52.7%,粗鋼產量超全國總量的1/4.京津冀、長三角、珠三角區域佔全國面積的8%,消費了全國43%的煤炭,生產了
55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油,二氧化硫、氮氧化物、工業粉塵排放量佔全國的30%,單位面積主要大氣污染物排放量遠遠高於全國平均水平.
三是城市化加快帶來空氣污染壓力.城市汽車保有量逐年提升,交通擁堵期間汽車長時間處於怠速狀態,加大了尾氣排放量.市政建設和道路、施工揚塵等污染源也加劇了空氣污染.

四是不利的氣象條件是誘發重污染發生的外部環境條件.2013年,華北平原和山東半島的大部分區域年均風速同比普遍減少0.1m/s～0.3m/s.靜
風、逆溫現象增多,空氣流動性差,不利於污染物的擴散.華北平原大部、山東半島北部地區、長江中下游和西南地區降水較常年同期偏少,其中河南、天津分別較
2012年偏少24%、21%,弱化了對空氣污染物的清除,進一步加劇空氣污染程度.
問:2012年初空氣質量新標准正式頒布,並在74個城市率先實施,目前,新空氣質量標准已實施一年多,如何評價空氣質量新標准?
答:新《環境空氣質量標准》和《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》的發布,在中國環境保護歷史上具有里程碑意義,標志著環境保護工作的重點開始從污染物控制管理階段向環境質量管理和風險防範階段轉變,這對我國環境管理思想和理念將帶來積極影響.

從新標准監測結果分析,空氣質量新標准符合我國環境空氣污染分布特徵、經濟發展水平和環境管理需求,主要表現在以下幾個方面:一是新標準的出台使我國由
世界最寬松空氣質量標準的國家之一,成為與發達國家和部分發展中國家同步開展PM10、PM2.5監測的國家,特別是將PM2.5納入新標准,對於我國環
境空氣質量逐步與國際接軌、落實環保為民、保護人體健康具有重要意義.二是74城市監測結果表明,引用世界衛生組織(WHO)推薦值的新標准,監測的主要
污染物與我國經濟發展水平相適應,基本反映了當前我國大氣污染的客觀實際,為引導有關區域的各級政府和社會各界積極開展相應的大氣環境保護工作,防控灰霾
等重點大氣污染問題,具有較大的作用.三是提高了環境空氣質量評價工作的科學水平,空氣質量評價結果,特別是在重污染天氣下與人民群眾的切身感受基本一
致,為公眾健康出行提供科學指引,得到了廣大人民群眾的普遍認同.
問:《大氣污染防治行動計劃》規定要開展空氣質量考核和排名,如何確保監測數據真實准確?
答:環境保護部將從技術、運行、管理等方面強化措施,確保空氣質量監測數據真實可靠.

一是實現城市站數據點對點傳輸,實時向國家傳輸監測數據,並實時對外發布,接受公眾監督;二是通過國控網遠程質控平台對國控站運行和維護、校零校標、監
測設備參數進行無縫隙監督,實現遠程質控;三是制定和出台了《空氣質量監測站運行和質控技術規范》等一系列技術規范,強化空氣質量監測的質量保證和質量控
制;四是建立監測數據質量督查機制.2013年,環境保護部開展了環境空氣監測質量大檢查,採取網路檢查、飛行檢查、交叉檢查、比對核查的方式,組織近百
名專家對29個省、76個城市的部分國控空氣監測站進行了現場檢查,並將檢查發現的問題通報各省要求整改,有力提高了空氣監測數據質量.
問:空氣質量新標准實施以來,總體上說監測數據與人民群眾感受是一致的,但也確實存在一些不一致的現象,如何解決?

答:目前對外實時發布的AQI指數,是根據最近24小時污染物濃度的滑動平均值計算出來的,實際上反映的是最近24小時污染物濃度的平均水平,而不是當
前小時污染物的污染情況.因此,當氣象條件突然變化,如冷空氣到達或逆溫、靜風條件時,造成空氣質量在幾小時內突然好轉或突然惡化,會出現我們公布的
AQI指數與公眾感受不一致的情況.環境保護部已對發布內容進行了改進,用污染物主要是顆粒物當前小時濃度值計算城市及點位空氣污染指數,實時反映顆粒物
的污染情況,讓發布的顆粒物污染狀況與公眾的感受相一致.
問:在2014年空氣質量監測方面有什麼打算?
答:2014年,我們將按照《大氣污染防治行動計劃》對監測提出的要求,狠抓落實,重點做好以下工作:

一是全力推進實施空氣質量新標準的監測工作.全力鞏固第一、二階段監測工作成果,努力解決出現的新問題,確保已實施空氣質量新標準的城市監測點位穩定運
行、數據可靠.推動第三階段空氣質量新標准監測能力建設,力爭早日完成全國地級以上城市新標准監測能力全覆蓋.實施第三階段空氣質量新標准監測的城市要積
極落實地方配套資金,開展空氣質量自動監測設備安裝、調試和試運行,力爭早日向社會發布包括PM2.5在內的6項指標監測數據.
二是抓
好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設.環境保護部已要求相關地區建立重污染天氣監測預警體系.京津冀、長三角、珠三角區域完成區域、省、市級重污染天
氣監測預警系統建設.加強與氣象部門的合作,做好重污染天氣過程的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監測預警的准確度.及時為地方政府及有關部門提供連續
重度以上空氣污染過程的監測預警信息,為啟動有關應急措施、最大程度減輕重污染天氣影響,提供決策參考.
三是開展大氣污染物來源解析研
究工作.客觀地分析空氣中污染物的來源,將有助於制定有針對性的治理措施,也是落實《大氣污染防治行動計劃》的一項工作內容.2014年,全國各直轄市、
省會城市和計劃單列市要啟動源解析研究工作.其中北京、天津和石家莊要在上半年前提交初步成果;其他直轄市、省會城市和計劃單列市於2014年底前提交源
解析階段性研究成果.
四是加強監測數據質量監督.充分運用2012~2013年環境監測工作質量大檢查的成功經驗和有效做法,重點選擇
京津冀、長三角、珠三角等重點地區,對環境空氣自動監測質量開展回頭看「飛行檢查」和「交叉檢查」,進一步創新檢查技術手段,不斷完善檢查的方式方法,積
極構建常態化監測數據質量監督檢查工作機制,有效促進環境空氣自動監測站的規范化運行.對檢查中發現的數據質量問題及時督促整改,對存在行政干預、數據造
假等嚴重問題的單位約談負責人和相關責任人並給予嚴肅處理,進一步提高自動監測數據質量,不斷增強自動監測數據的公信力和權威性.
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⑨ 有哪28市被確定為京津冀大氣污染傳輸通道

日前，環保部在京津冀以及山東、河南、山西6省(市)啟動了為期1個月的2017年第一季度空氣質量督查。目前,督查正在進行中。

就此次燃煤鍋爐與「小散亂污」企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單,環保部已向京津冀、山西、山東、河南6省(市)環保廳以及「2+26」城市人民政府發出通知。

⑩ 哪些地區成為污染防治重點區域

《三年行動計劃》總體思路是，突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。在工作領域上，突出四個重點。以大氣污染最為嚴重的京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等地區作為重點區域，其中，北京是重中之重；以人民群眾最為關注、超標最為嚴重的PM2.5作為重點指標；以重污染天氣發生頻率最高的秋冬季作為重點時段；以工業、散煤、柴油貨車、揚塵等大氣污染源治理作為重點領域。

當前京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角西北部是我國PM2.5濃度較高的區域。5年來，京津冀及周邊地區PM2.5濃度顯著改善，但仍為全國平均濃度最高的區域。汾渭平原11個城市PM2.5年均濃度平均為65微克/立方米，僅次於京津冀大氣污染傳輸通道「2+26」城市，同時也是全國二氧化硫濃度最高的區域，煤炭在能源消費中佔比近90%，產業結構偏重、規模偏小、裝備水平低，多數鋼鐵、焦化企業尚未實現穩定達標排放。長三角區域雖然空氣質量相對較好，但優良天數比例為71.6%，遠低於全國平均水平，區域污染程度不平衡，西北部多個城市濃度水平接近京津冀部分城市。