依法治安
新安全生產法對推動依法治企依法治安的作用的認識：
一、確立以人為本安全發展理念
新法提出安全生產工作應當以人為本，充分體現了中央領導同志近一年來關於安全生產工作一系列重要指示精神，對於堅守「發展決不能以犧牲人的生命為代價」這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中是「保財產」還是「保生命」，具有重大意義。為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法堅持將安全發展寫入了總則，使安全生產的目標更加清晰、明確。
二、完善安全生產工作機制
新法確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字」方針，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。「安全第一」要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。「預防為主」要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。「綜合治理」要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用。新法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監管是關鍵，行業自律是發展方向，社會監督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。
三、強化生產經營單位主體責任
做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規定：
1.明確委託依法設立機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責。
2.明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核。
3.明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
四、建立事故隱患排查治理制度
新法把建立健全生產安全事故隱患排查治理制度作為一項重要內容，完善了事故隱患和應急救援機制建設：
1.生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施及時發現並消除事故隱患，並向從業人員通報隱患排查治理情況。
2.政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
3.對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。
4.賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定,有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法可以採取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。
5.國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統，生產經營單位應當依法制定應急預案並定期演練，參與事故搶救的部門和單位要服從統一指揮，根據事故救援的需要組織採取告知、警戒、疏散等措施。
五、進一步推進安全生產標准化建設
安全生產標准化是在傳統的安全質量標准化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。安全生產標准化是保障生產經營單位的基層工程、也是綜合工程、包括安全生產的目的和任務、安全生產責任制和規章制度、安全投入、安全設備管理、從業人員安全生產教育和培訓、重大危險源管理等十三項內容。近年來，礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產標准化取得了顯著成效，工貿行業領域的標准化工作正在全面推進，企業本質安全生產水平明顯提高，結合多年的實踐經驗，新法在總則部分明確提出推進安全生產標准化工作，這必將對強化安全生產基礎建設，促進企業安全生產水平持續提升產生重大而深遠的影響。
六、推行注冊安全工程師工作制度
新法確立了注冊安全工程師制度，並從兩個方面加以推進：
1.危險物品的生產儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
2.鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。三是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。
七、充分發揮市場機製作用
新法除了強化和落實生產經營單位主體責任、加強政府監管力度，鼓勵從業人員參與外，還增加了市場機制方面的規定。
1.發揮社會中介組織為生產經營單位提供安全的生產技術、管理服務的作用，同時，還規定承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
2.發揮安全生產責任保險在事故預防、第三人賠付(事故單位從業人員以外的人員)、應急救援方面的作用。
3.發揮行業協會在安全生產工作中的作用，新法規定有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
八、加大責任追究和行政處罰力度
第一，規定了事故行政處罰和終身行業禁入。將行政法規的規定上升為法律規定，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文；大幅提高對事故責任單位的罰款金額，一般事故罰款20萬元至50萬元。較大事故罰款50萬元至100萬元。重大事故罰款100萬元至500萬元。特別重大事故罰款500萬元至1000萬元。特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬元至2000萬元；進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
第二，加大罰款處罰力度，結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，並且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件，反映了「打非治違」、「重典治亂」的現實需要，強化了對安全生產違法行為的震懾力，也有利於降低執法成本、提高執法效能。
第三，建立了嚴重違法行為公告和通報制度，要求負有安全生產監督管理的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息。對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理部門和有關金融機構。
㈡ 如何確保安全生產
安全生產是我們一切工作中的重中之重，也是我們的黨和政府歷來十分關注重視的一項重要工作。因此，我們眾多的政府部門、單位企業經營以及負責主管安全生產的管理人員，一定要在思想觀念上對安全工作高度重視起來，牢固樹立安全大局意識，把安全生產放在一切工作的首要位置，完善安全措施嚴格安全制度，切實把安全生產工作抓緊抓好抓出成效。無論做什麼干什麼，如果沒有安全作保障，一切工作和發展都無從談起。而做好安全管理工作對於促進落實安全生產，消除各類事故隱患，減少人員傷亡和財物損失，推動社會經濟健康發展，維護社會和諧穩定等均起著積極的促進作用。為此，創新安全生產管理工作勢在必行。 一、安全生產責任制度的創新 要制定完善和認真落實好各部門企業的崗位安全生產責任制，特別是安全第一責任人，安全生產責任制則是搞好安全生產工作的重要組織措施。通過多年來的實踐證明，凡是安全生產責任制度工作落實得好，我們的安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，是首先必須對我們的各級政府部門以及各類崗位人員在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不明確，安全生產責任制很難真正落實到位。如我們通過與各級政府部門、各類崗位人員包括各企業經營者及生產單位，以層層落實並簽定《安全生產責任書》的形式，逐級逐人明確職責，嚴格落實各項安全生產責任制度，並按所分管或承擔的責任和要求追究其相關責任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮其作用。安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力來完成的，不論哪個方面在系統運作過程中出現問題，都會直接影響到安全生產的正常運轉。因此，我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監察體系，認真抓好安全生產工作。單從這方面來說必須著重做好以下幾方面的工作：一是認真落實安全生產行政一把手負責制。各單位部門、企業經營者的主要負責人應對安全生產負總責，要嚴格遵守和認真履行法律賦予的各項安全生產職責，嚴肅認真、一絲不苟地抓好安全生產工作。二是要堅持齊抓共管的工作責任制。各單位部門、企業生產經營單位要各司其職、各負其責，密切配合、相互監督，人人參與共同做好安全生產工作。三是要做好檢查監督工作，把安全生產責任制真正落實到基層生產一線及一些重要的部門崗位中，健全完善安全生產管理責任體系。四是要嚴格執行安全生產責任追究制，獎懲兌現。其中包括運用法律、行政及經濟手段措施來監督制約制度的落實，以解決責任落實不到位的問題，保障安全生產工作措施的落實。五是要認真完善和落實安全生產風險抵押制度。 二、安全生產培訓制度的創新 我們說加強安全技術教育培訓工作，不斷提高從業人員整體素質，不僅僅是安全生產管理工作的要求，也是我們的整個社會、部門單位或企業整體發展的需要，更是確保全社會經濟健康有序穩定發展的迫切需要。安全培訓既要注重理論知識方面的提高，又要注重實際操作能力的提高，同時我們要分部門、分層次、抓重點，分級分批統一管理進行培訓。這里我們一是要注重加強對生產一線、重點崗位及新入工人的安全生產知識方面的教育培訓，結合本人所從事的崗位性質、特點來培訓，只有經過安全培訓並熟知掌握了安全操作規程的方可正式上崗。二是要加強對重點崗位工人以及特種行業作業人員的安全學習培訓，通過學習培訓取得相關職業上崗資格證，確保人員持證上崗率達到100%。三是積極開展對安全生產管理人員的業務學習培訓，通過學習培訓進一步提高管理人員的政治素質和安全管理技能。同時，我們還可結合部門崗位和自身工作實際，組織開展現場安全、消防、防範等方面的技能競賽或演練，不斷強化提高從業人員應對和處置緊急突發事件的技能本領。四是要重點把握好培訓的對象、內容、形式、效果等環節，切實提高我們培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，要把安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使從業人員達到較高的安全生產業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使我們的廣大職工把安全作為工作、生活中的第一需求和首要問題，實現安全工作從要我安全到我要安全、我懂安全、我會安全的轉變。 三、安全宣傳工作的創新 多年來，我們的黨和政府歷來高度重視和關注安全生產工作，因此，我們的各級政府和部門要堅決貫徹大力宣傳貫徹黨中央、國務院對安全生產工作各項指示精神，以對國家和人民生命財產安全高度負責的態度，宣傳、教育和引導我們的廣大的職工對安全生產極端重要性的認識，牢固樹立起安全第一的思想觀念，堅持安全無小事和抓大防小、抓大不放小的原則，對安全隱患一抓到底，有效杜絕。同時，還要教育我們的各級管理人員和廣大職工，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與發展等方面的關系，真正把安全教育、安全生產擺在首要位置，扎實穩妥的把安全生產作為首要工作和大事要事抓緊抓好。安全宣傳要講究藝術，避免搞形式主義，不能只停留在讀報紙、念文件、學制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上，要結合本地區、本行業、本單位、本崗位等實際情況和需要，努力構建以社會治安綜合治理、安全生產、職業衛生、環境保護、道路交通等等為內容的大安全體系，可通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓學習、演講表演、徵文評比、答卷競賽或利用網路電視傳播媒體開設安全講堂、播放安全常識、播放事故案例等等，通過這些內容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融於娛樂活動之中，促使廣大職工在積極參與的同時，從中受到安全教育和觸動，深刻認識到安全對我們社會、每個人的重要意義和作用，啟發教育大家認真動腦用心來思考安全，逐步形成人人講安全，事事講安全，時時講安全的濃厚社會氛圍。 四、安全管理機制的創新 要不斷強化和創新安全管理工作機制，工作中我們應注重做好以下三個方面的創新：一是不斷創新監管手段。通過加大對安全管理人員的學習培訓，取得安全監管資格證書，提高安全監管技能，強化源頭管理。同時，還要充分發揮本單位部門安全生產領導小組的橋梁和紐帶作用，加大對安全生產法律、法規章程的宣傳力度，強化提高單位依法從事安全生產的觀念意識。二是創新激勵約束機制，不斷健全完善事故責任追究制度和事故查處制度等，充分調動各級安全生產第一責任人高度責任感，增強做好安全生產工作的主動性、自覺性和積極性。同時，對安全生產工作成績突出的單位和個人進行獎勵表彰。對不嚴格遵守安全生產法律法規，漠視安全規程違規生產操作生產所造成的安全責任事故，依據相關法規規定追究事故責任人法律、行政及經濟等方面的處罰。三是創新監督方式。積極探索創新新形勢下安全監管工作的新思路、新方式、新做法，不斷強化對安全生產工作的監督指導作用，通過廣泛的輿論監督和群眾監督，促進安全生產工作上水平、上層次，能夠有一個新的突破。在全安全生產監督管理體系方面，各單位要健全安全生產監督管理體系，通過精心選拔和嚴格培訓，配齊、配精、配好安全管理人員，做到安全管理工作專人專崗。要建立起完善的安全組織網路體系，使安全管理工作深入到每個單位、企業生產施工的各崗位、各個生產經營場所。要不斷加強安全生產隊伍自身建設，強化隊伍整體素質提高，並注意保持安全生產管理人員的相對穩定性，不斷強化和增強安全生產管理人員的責任意識、大局觀念，轉變工作作風，認真履行安全職責。 總之，我們要不斷注重開展對安全生產理論的研討和管理創新，針對當今新形勢下我們安全生產工作中出現的新情況、新問題，轉變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結完善，努力在安全生產管理手段、辦法和措施上進行創新，充分運用現代化的新技術、新手段，特別是充分運用和發揮網路信息技術、高科技技術等手段，使安全生產工作更加科學化、規范化、嚴格化，增加安全生產管理工作科技含量。廣泛開展宣傳，嚴格安全管理，創新管理機制，做到超前防範，防範於未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成實現全社會對安全工作高度關注和重視的大環境、大氛圍，才能夠實現我們的安全生產形勢長期穩定、健康有序發展的良好願望和目的。
㈢ 如何在自己的崗位上做好本職安全生產工作
1、在實際生產過程中，要不斷學習安全生產知識，增強安全意識，提高操作技能，識別身邊的內危容險有害因素。
操作規程、操作技能，都是在實際生產生活中探索出來的，有的不乏血的教訓。只有在生產中遵守這些准則，才能幹好工作，遠離工作中的危害因素，真正做到安全生產。
2、發現身邊的隱患，及時整改報告。古語雲：失之毫釐謬以千里。
在生產中，我們經常會發現這樣那樣的問題，比如電動機缺螺栓、接地不規范、電線裸露等等，卻時常沒有引起重視，殊不知就是這貌似很小的問題，卻是巨大的隱患。真是到了出了事故，後悔就來不及了。正所謂思想上的隱患才是最大的隱患。沒有清醒的頭腦、放眼於未來的高瞻遠矚，沒有這種敏感性，我們就會看到不該發生的事故。
3、要團結友愛，對身邊的違章行為要敢於制止，不可「事不關己高高掛起」。在工作中，我們要具備責任感。
身邊的違章行為要及時制止，從源頭上徹底消除隱患。這不僅是關愛同事的體現，更是為企業負責的體現，是每個員工的權利和職責。
4、要深刻認識到安全生產不僅關繫到自己的安危，更關繫到家庭的幸福、企業的發展和社會的穩定。
我們寄託著家人的牽掛，我們每一個人都應該時刻牢記「安全第一」
㈣ 辦公室依法治安發言稿
今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的xx大召開之前加強維護穩定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結了我市上半年「嚴打」整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，並對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去後，要抓緊認真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領導下。以江總書記「xxxx」重要思想為指針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續深入推進「嚴打」整治斗爭，充分發揮職能作用，加強對敵斗爭，大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，加強各行業、各部位的治安防範和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前，我市社會大局總的來說是穩定的，治安環境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發案比較突出； 「雙搶」、 「兩盜」等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制；各種社會矛盾和不穩定因素依然存在；一些行業、部門或多或少存在治安隱患；整改還不夠徹底；社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發展的要求。因此，各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢，增強憂患意識，居安思危，切實從鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民群眾根本利益的戰略高度，充分認識做好維護社會穩定工作的極端重要性，牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發展和穩定的關系，從思想到行動上都堅持「兩手抓，兩手都要硬」的方針，不折不扣地承擔起「為官一任，保一方平安」的政治責任，千方百計解決好當前存在的突出問題，扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作，為我市創造加快經濟建設和社會發展的良好環境。下面，我講五點意見：
一、各級黨政領導要從實踐江總書記「xxxx」的重要思想出發，按照中央和省委的要求，增強抓好社會治安綜合治理的責任感
為貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》 (個發[XX]14號)，最近省委、省政府下發了《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發[XX16號)，對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件，是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹，結合實際，找出差距，訂立各種制度，採取各種措施，確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成，使各項社會治安綜合治理工作和維穩工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神，關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規定要「層層落實社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手負總責，分管領導負直接領導責任」，要求將社會治安綜合治理工作「納入當地社會經濟發展的總體規劃和年度計劃，抓好督促落實」。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領導幹部考核的重要內容，作為各級黨政領導幹部獎懲的重要依據，規定「晉級晉職，評先受獎時須徵求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見」，文件還規定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領導不重視綜合治理工作，綜合治理機構不健全，責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂；二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導致發生重大治安事件，造成危及社會穩定的嚴重後果；三是因有關領導不負責任或工作不力，發生特大刑事案件、惡性事故或「xx」分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響； 四是存在重大治安隱患視而不見，發生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導致本單位違法犯罪嚴重，又不採取措施改變狀況；六是隱
㈤ 散步謠言引起社會恐慌會被判刑嗎
您好！散布謠言引起社會恐慌，情節嚴重的會被判刑。請您閱讀下面的報道;
多地查散布虛假H7N9疫情謠言事件 最高判刑15年
綜合新華社、《法制晚報》報道近日崑山、貴陽、西安等地警方查處多起散布虛假H7N9疫情謠言事件，目前有十餘人被警方處以刑事拘留及行政拘留等處罰。
10日，江蘇省崑山市新聞辦稱，該市兩名女子近日以群發簡訊、網上發帖形式散布H7N9禽流感等病例的虛假事實，目前已被公安機關依法治安拘留。貴陽警方日前也依法對在網上散布「貴陽發現H7N9病毒」虛假信息的龔某、李某、蔡某進行處理。對龔某依法處10日的行政拘留，對李某、蔡某依法處5日的行政拘留。
此前，西安警方向媒體通報，日前西安市一男子為增加自己網路空間的人氣，利用微博等編造散布虛假禽流感信息，被西安市公安局長安分局依法予以刑事拘留。黃山市歙縣雄村鄉年輕小伙帥某，通過微博編造發布歙縣有人感染H7N9禽流感的謠言，被警方依法予以行政拘留7天。
釋疑
散布虛假信息為何有人被刑拘，有人被行拘
京都律師事務所律師楊照東表示，目前國內部分地區出現H7N9疫情，由於原因不明、死亡率高、疫苗尚未研製出來，在這種背景下編造、故意散布虛假H7N9疫情，會引起當地社會公眾的恐慌，屬於擾亂社會秩序的違法行為。
至於法律後果，楊照東表示，尚未達成情節嚴重的，傳播范圍有限的，行為人將被警方按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政拘留。如果情節嚴重，則涉嫌構成《刑法》所規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，警方應當予以刑事拘留。
律師觀點
編造、故意傳播虛假恐怖信息最高可判15年
編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，是指編造爆炸威脅、生物威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為，而虛假疫情則屬於生物威脅恐怖信息。
在西安一案中，嫌疑人於4月7日在自己的微博和空間中發帖，謊稱陝西發生禽流感事件，並編造十多人死亡的虛假信息。楊照東表示，在全國H7N9死亡病例人數尚未達到10人的情況下，編造的這個虛假信息無疑會對市民造成極大的心理恐慌。
楊照東表示，編造、故意散布H7N9疫情的刑事後果比較嚴重，根據我國刑法291條規定，構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的，判處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成嚴重後果的，處5年以上有期徒刑。楊律師稱，根據刑法規定，5年以上有期徒刑的最高量刑為有期徒刑15年。
謝謝閱讀！
㈥ 依法治安納入什麼范圍
依法治安，納入刑法調整范圍。《意見》把安全生產的責任提高到刑事責任內，說明安全生產違容法行為具有嚴重的社會危害性。這種危害不以行為結果為構成要件，只要行為人有危害安全生產的行為，就可以依據其行為的危害嚴重程度追究其刑事責任。
1、《意見》明確提出，要研究修改刑法有關條款，將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為納入刑法調整范圍，這對落實安全生產責任有非常重要的意義。
2、《意見》提出，設區的市根據立法法的立法精神，加強安全生產地方性法規建設。這對於發現、懲治違反安全生產要求和法律的行為有很重大的意義。
3、《意見》還提出，改革生產經營單位職業危害預防治理和安全生產國家標准制定發布機制，明確規定由國務院安全生產監督管理部門負責制定有關工作。
4、《意見》還要求，建立事故暴露問題整改督辦制度。目前，我國要求在事故結案以後的一年內，把整改要求落實到位。但實際上，整改完成率比較低。督辦制度將有效保證整改措施盡快落實。
㈦ 對班組如何依法治安的理解
依法治國，簡單的說，就是在各個領域內辦任何事情都要依法進行。對安全生產領域而言，就是依法治安。我們要藉助全面推進依法治國的東風，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，從監管主體和責任主體兩個方面出發，大力推進依法治安進程，促進經濟社會健康發展。
一是要盡快修訂、完善與《安全生產法》相配套的法律、行政法規。2002年以來，經過多年的建設，安全生產法制體系基本健全。但隨之新修訂的《安全生產法》(以下簡稱新安法)將於12月1日開始實施，與原《安全生產法》一脈相承的行政法規、部門規章以及地方性法規的部分條款，已與新安法相抵觸，不能適應新形勢下的安全生產工作，必須要盡快完成修訂工作，使相關的安全生產法律法規能夠成為「依法治安」工作中被作為依據的「法」。這是確保依法治安的基礎和前提條件。
二是要進一步完善安全生產責任體系。要進一步完善和落實好各級黨委、政府安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」要求，和「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的安全生產監管工作原則，明確各級黨委、政府、各部門的安全生產工作職責。要嚴格落實企業安全生產主體責任。通過強化監管責任和企業主體責任的落實和考核工作，建立起生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。這是做好安全生產工作的有力保障。
三是要把《安全生產法》等安全生產法律法規宣傳到位。首先要以深入宣貫落實新《安全生產法》為契機，要充分利用廣播、電視、網路、報紙、雜志等各類媒體，採取集中培訓、專題講座、知識競賽等形式，對《安全生產法》及其相關修訂後的法規、規章和標准規范等進行宣傳，要宣傳到各級黨委、政府、每一個監管部門、每一戶企業、每個從業人員。這是確保企業依法開展生產經營活動的前提條件。
四是要督促企業抓好安全生產法律法規和標准規范的落實。要通過依法進行行政許可和審批，依法開展執法檢查和進行行政處罰，依法開展生產安全事故調查和進行責任追究，通過對各類專項整治、專項治理、打非治違專項行動等安全監管工作，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全教育和培訓，依法開展隱患排查治理，強化應急救援管理，依法進行生產經營活動，嚴防生產安全事故發生。這也是實現依法治安的主要工作。
五是要從思想素質、業務能力、裝備等多方面強化安全生產執法隊伍建設。要加強思想政治理論學習，增強責任感和使命感，養成清正廉潔、公平公正等良好的工作作風，要耐得住寂寞，禁得起誘惑，受得起清貧。要敢於擔當，敢於碰硬，敢於負責，敢於向違法違規行為叫停，敢於堅持原則依法執法。要加強業務知識培訓，熟練掌握安全生產的法律法規和標准規范，要能下得去作業現場，查得出隱患和問題。要配齊、配足執法檢查、事故查處、應急救援所需要各種裝備、器材，能夠適應各種工作環境的需要。這是為實現依法治安，各監管部門和人員必須具備的素質和條件。
當然，還需要制定和完善執法檢查程序、行政處罰程序等各種工作制度，建立執法監督、評議考核、案卷評查、責任追究等監督和約束機制，對執法檢查、行政處罰和事故查處進行規范，把安全生產監管工作進一步納入法制化、規范化發展軌道。同時，也要充分利用社會輿論力量，發揮社會監督作業，對企業的生產經營行為和監管部門及其執法人員的監管情況進行監督，防止違法執法，促進依法治安。