政府公共關系
⑴ 政府公共關系
政府公共關系:即政府與社會公眾之間的傳播管理。 從動態上看,政府公共關系即政府機構與社會公眾之間的雙向傳播溝通活動; 從靜態上看,政府公共關系是發生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態; 從管理學角度看,政府公共關系是一種組織職能,政府公共關系管理即對政府組織與社會公眾之間的傳播行為與狀態進行管理。目錄強化政府公關理念 1、強調政府的一般組織屬性。 2、突出政府的公共服務職能。 3、認知政府的公眾形象。學習政府公關實務 1、政府形象分析。 2、政務公開。 3、協商對話。 4、危機處理。 5、民意調查與論題管理。政府公關應該正確處理好五對關系 1、知名度和美譽度。 2、形象塑造與解決具體問題。 3、政府公關與社會公關。 4、公關成本與公關效益。 5、對內公關與對外公關。圖書信息 內容簡介 圖書目錄強化政府公關理念 1、強調政府的一般組織屬性。 2、突出政府的公共服務職能。 3、認知政府的公眾形象。學習政府公關實務 1、政府形象分析。 2、政務公開。 3、協商對話。 4、危機處理。 5、民意調查與論題管理。政府公關應該正確處理好五對關系 1、知名度和美譽度。 2、形象塑造與解決具體問題。 3、政府公關與社會公關。 4、公關成本與公關效益。 5、對內公關與對外公關。圖書信息 內容簡介 圖書目錄展開編輯本段強化政府公關理念 1、強調政府的一般組織屬性。政府是特殊的社會管理組織,具有權威性和唯一性。但政府終究是一個組織,也應把公共關系作為一項基本職能,作為引導、規范、影響、制約政府行為的一種管理哲學。政府也是一個物質利益實體,在具體的經濟關系和具體的經濟過程中,不能吞並或侵犯其他公眾的利益。政府不能利用特有的權力把自己置於超社會的地位。從這個意義上講,它與其他社會組織的地位應是完全平等的。如果有違這一原則,就不是一個遵守游戲規則的合格公眾。目前各地均出現了農百姓與政府打官司的事情,政府一把手作為法人代表坐被告席的例子屢見不鮮,當然我們並不希望老百姓經常與政府打官司,但這類事情能夠出現確實標明了一個偉大的進步。 2、突出政府的公共服務職能。作為特殊的社會管理組織,政府存在的目的就是保護和增進人民的利益,為社會謀幸福,這也是其存在的合法性的基礎和源泉。政府組織的非生產性和管理的公共性決定它的一切活動都須奉行公眾利益、社會利益至上的原則,以服務公眾和社會為其行為的根本出發點和落腳點。政府工作人員要具備較強的公關素質,自覺把公關理念和精神融入本職工作之中,以優質的管理服務來獲得報酬。目前各級機關事業單位改革正在進行,機構改革的目的不僅在於精簡人員,更在於提高服務水平和工作績效。事實上仍有許多公共服務領域尚未由政府進入或由政府引導市場進入,人力資源配置上不夠合理,服務體系不夠健全,許多人沒事做的同時,也有許多事沒人做。 3、認知政府的公眾形象。政府的公眾形象有兩種涵義,一是指政府作為一種公眾的形象。二是指政府在公眾心目中的形象。良好的公眾形象是現代政府的最大無形資產。政府必須有針對性地開展公關活動,重視和加強與各類公眾之間的雙向傳播和溝通,了解各類公眾對政府的期望,傾聽各類公眾的呼聲,及時向公眾報告政府在怎樣滿足這種期望,解釋政府出台的政策和做出的行政行為,根據公眾的需求不斷改善政府的各項工作,樹立「創新、務實、廉潔、高效」的良好形象。靠「美容」來樹立政府形象最終是靠不住的,必須靠完善政府形象的內涵,靠實際行動,靠理性說服,思想溝通和情感交流去提升、塑造。 編輯本段學習政府公關實務 1、政府形象分析。在我國,由於政府控制著大量傳播媒體,加之信息搜集渠道不暢,某種意義上來說影響了社情民意的充分表達,政府部門容易主觀地「自我感覺良好」。我們應該對以下四個方面進行綜合分析。⑴政府實態分析。明確政府正在做什麼?能夠做什麼?做得怎麼樣?具備哪些有利條件和不利條件?⑵社會公認分析。了解公眾對政府工作是支持還是不支持,是感到很滿意、較滿意還是不滿意。⑶管理階層分析。了解幹部隊伍內部對政府的觀點、意見和態度。⑷決策階層分析。了解政府高層領導的價值觀和行為方式如何,是否影響政府形象的個性和風格。 2、政務公開。政府機關規模龐大、結構復雜,必須提高行政運作的透明度,增強公眾對政府的了解,方便人民群眾辦事。要通過各種形式,把政府的工作實況告知公眾,並爭取得到人們的支持,進而使公眾的言行朝著有利於政府管理目標實現的方向轉變。我國推行政務公開已經有一段時間,但很多地方遠遠未達到應有的水準。政務公開方式和載體落後、內容不齊全、長期不作修訂維護、內容不符實等現象還普遍存在。 3、協商對話。人大、政協、民主黨派、群團組織等協商對話渠道可以越過不必要的中介,使領導在重大問題上直接了解公眾的意見,使公眾可以直接向領導反映自己的看法,如約見、提案等。在社會發展中不斷出現一些新的利益階層,如投資客商、外來人才、下崗失業人員、征地拆遷戶等,傳統的社會團體不可能完全代表這些方面的意願,因此還要進一步拓寬、縮短其他社會溝通渠道,及時解決、疏導各種問題和矛盾,避免長時間積累而激化。 4、危機處理。政府公關危機是指突然發生的,造成嚴重經濟損失或嚴重損害政府形象的事件。危機處理的對策包括事前建立預警系統、完善管理、模擬准備,事中成立專門機構、制止事態擴散、調查情況、安撫受害方、統一新聞口徑,事後公布處理全過程、及時改進、利用媒介消除影響等。危機處理是公共關系一個重要實務,從處理危機的效果上可以看出政府公共關系的水平,也是執政能力的直觀評價標准之一。 5、民意調查與論題管理。要在幹部多深入基層「下馬觀花」的同時,盡快建立和完善政府網站等快捷、方便的互動交流平台,適時組織主題鮮明的大規模的民意調查活動。特別是在每項事關民生的重大政策和措施出台之前,要及時了解公眾的基本態度和意見,實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾的參與度,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。例如廣州市曾舉辦的「假如我是廣州市長」徵文、「房改方案千家談」、「菜籃子工程千家談」系列活動等都屬於論題管理。政府要圍繞改革與發展面臨著眾多遺留問題和不斷涌現的新問題,要圍繞政府官員頭痛的難點問題、公眾關心的熱點問題,運用大眾傳媒,動員成千上萬的人們各抒己見、獻計獻策,這樣既能夠集思廣益,找到解決問題的有效途徑,又能讓公眾參政議政,提高凝聚力和向心力。 編輯本段政府公關應該正確處理好五對關系 1、知名度和美譽度。公關工作始終追求高知名度、高美譽度。由於特殊的地位和影響,政府在本地是無須追求知名度的,但要注重從質的方面提高在本地社會公眾中的美譽度,不能通過純粹的「美容」來自我感覺良好。要不斷提高地域在新時期更大范圍、更高層次的知名度美譽度。政府公關必須進行宣傳策劃和適度包裝,努力打造富有特色地域品牌,積極擴大影響,但絕對不能搞惡意炒作、嘩眾取寵。 2、形象塑造與解決具體問題。政府公關既有務虛的一面,又有務實的一面,既要重視塑造政府形象,又要重視解決具體問題。樹立和維護良好的政府形象,可以減少、消解日常工作中的困難矛盾,贏得理解支持,提高行政效率。解決具體問題要遵循公關倫理和公關原則,堅決反對那種所謂的「只重結果、不重過程」的做法,如果為達到目的而不擇手段「攻關」,最終會嚴重損害政府的整體形象。 3、政府公關與社會公關。政府要加強對地域范圍內企事業單位、社會團體等公關行為的指導和監管,圍繞本地經濟社會發展的大局,努力將公關目標、公關資源整合起來,形成本地鮮明的公關基調和獨特的公關風格,使地域形象更加豐滿、和諧、統一。要成立公關協會組織,加強公關行業自律。對於造成惡劣影響,違背公關倫理和法律法規的不正當公關行為,要及時制止和查處。 4、公關成本與公關效益。政府公關需要投入大量人力、物力、財力,必須獲得相應的效益回報。政府在開展公關活動之前,要作好可行性分析,在公關活動結束之後,要認真評估社會效益和經濟效益。在舉辦大型公關文化活動時,要盡量做到既熱烈隆重又不鋪張浪費,一些地方政府不顧經濟承受能力,動輒花巨資請明星等作法要引以戒。 5、對內公關與對外公關。這是政府公關的雙翼,偏頗一方就「飛」不起來。要重視部門關系的協調,提高公務員隊伍的素質,克服小集團利益和短期利益趨向,強化發展意識、大局意識,增強政府的內聚力和外張力。要認真開展社情民意調查,爭取民眾支持,凈化社會風氣,維護社會和諧。要加強與本籍在外人士的聯絡,增強他們對家鄉的情感,動員他們積極為家鄉的發展作貢獻。要創造有利的外部環境,努力爭取上級政策支持,不斷吸引資金、信息、人才、技術的流入,創造和把握區域經濟發展的黃金時期。
⑵ 如何提高政府部門公共關系
現在越來越多的企業已認識到公共關系工作的重要性。但是,我們也應該清醒地認識到:公共關系工作絕不僅僅是企業的專利,各類社會組織都需要藉助公共關系來樹立自身的良好形象,從而創造更有利於自身運行發展的內外環境。筆者就政府的公共關系談幾點看法。
要談政府公共關系工作,首先我們必須弄清楚如下一些知識:
政府公共關系:是指以政府作為行為主體,利用各種信息傳播手段與民眾進行雙向的信息溝通,以爭取民眾的支持、信任與合作,從而樹立政府良好形象的各類活動。
政府的職能:是對國家各方面的事務進行指導、管理、協調、監督、保衛、服務。但是長期以來,不少政府工作人員眼睛只看見了自己的管理、監督、指導等權利,而忽略了為人民服務、保衛民眾利益的職責。
政府公共關系的對象:是廣大的人民群眾,包括個人、各類團體、組織等。
政府公共關系的手段:各類信息傳播媒介,既包括常用的大眾傳播媒介、報紙、雜志、廣播、電視;也包括政府工作人員的口頭語言、形象、素質等。
首先,政府及其工作人員要樹立起"公眾利益"第一的觀念,這是開展政府公共關系工作的首要目標。我們的政府工作人員一定要摒棄老爺作風,樹立起全心全意為人民服務的觀念。政府工作人員在行使國家賦予的權利時帶有權威性、強制性和不可更移性,目的是為了更好地維護國家、集體、群眾的利益不受侵犯。政府工作人員不能以此為借口欺凌群眾或索取賄賂,而是應當以維護公眾的利益作為自己工作的出發點,處處體現為人民服務的宗旨,具體而言,要做好如下工作: 1、認真傾聽公眾呼聲,了解公眾對政府的印象,並以此作為施政參考。採納公眾的合理建議,提高公眾參政議政的積極性,無形當中也拉近政府與公眾之間的距離。
2、努力開辟政民之間的多種聯系渠道,盡可能地加強與公眾的聯系。如建立"市長信箱、"熱線電話"、"首長接待日"等,同時要讓這些溝通渠道暢通無阻,真正發揮作用,而不是作為擺設。
3、為公眾辦實事、謀實利,真正造福於人民、社會。如為下崗職工創造再就業機會;解決群眾的衣、食、住、行等實際問題。
4、發揮新聞媒介的作用,一方面擴大對政府方針、政策的宣傳,另一方面加強"輿論監督"的作用。
1、主動地、有計劃地收集信息,包括廣泛開展各種類型的國情民意社會調查,充分掌握各種最新資料;設立專門調查統計機構,使信息收集、整理工作做到部門化、專業化,定期提高政府工作效率和工作針對性,制定出更多符合群眾利益的決策。
2、及時公開地傳播信息,盡快通過各種信息媒介和渠道向社會各界公開發布,並不斷向新聞媒介提供社會公眾輿論關注的材料,滿足公眾要求"被告知"的權利。
最後,也被筆者認為是當前政府公共關系工作中最重要的一點,就是增加政府的透明度,這里包含這樣幾層含義:
1、要增加政府工作即工作程序、工作內容的透明度。工作程序不公開,難免使得公眾辦事時走彎路,費時費力,同時也容易滋生腐敗。只有對政府的工作內容(需保密的除外)公開,才能使群眾了解,並進一步理解、支持和合作。
2、政府工作人員的有關情況應該公開化。政府工作人員的職責之一是代表國家行使權利,他們的素質、效率、作風如何直接關繫到政事的成敗,也直接代表著政府的形象。因而必須讓公眾對其有足夠的了解。應當公開的內容具體包括:定期公布政府工作人員的政績,對其中升遷罷黜者要向社會公眾交代理由,幹部的進職報考應由社會公眾代表簽署意見;政府工作人員所享有的經濟待遇、福利標准及家庭情況除涉及法律規定的隱私范圍外,都應讓社會各界知曉,其個人情況的"透明度"應高於社會一般公眾;盡可能向社會公眾介紹擔任要職的政府工作人員的情況、背景、收入、家庭、政績等,一可讓公眾產生親近感,利於融洽工作關系,二可擴大本人知名度,使其開展工作有較好的公眾基礎。
3、建立和完善各種監督機制,尤其是群眾監督機制,接受群眾監督、批評,使政務更公開、公正、合理。
⑶ 政府為什麼必須開展公共關系
改革開放30年以來,我國公共關系在企業的生存和發展中具有十分重要的作用和地位。同時,也應認識到:公共關系絕不僅僅是企業的專利,各類社會組織都需要藉助公共關系來樹立自已的良好形象,從而創造更有利於自身運行發展的內外環境。政府也不例外,也需要公共關系。有的學者明確指出:中國政府的公共關系就是要運用公共關系知識,特別是來自企業組織的公關方法更好地履行政府的職能。公共關系作為一門新興的管理科學,在全球經濟一體化趨勢不斷加強的今天,對於國家之間、地方政府之間的相互交往、經濟貿易、文化交流、民族和諧、社會進步、經濟發展等方面日益發揮著不可或缺的作用,在各行各業中得到了廣泛的運用和發展,巳經成為政府、企業、社團組織促進自身健康發展的重要學科。
政府公共關系是指以政府為主體,通過發揮決策咨詢、輿論引導、信息交流、協調溝通、公眾服務、形象塑造、危機管理等職能,與社會公眾建立良好關系,以維護政府良好形象,體現政府管理思想的一種科學活動。其中包含這樣幾層意思:1、政府公共關系的行為主體是國家行政機關,有社會公益性和政府行為權威性;2、有傳播溝通、行為規范的職能,有政策導向性和傳播壟斷性;3、要與社會公眾建立良好關系,有全民參與性;4、體現政府科學管理思想,有切實維護政府良好形象的功能。
地方政府,是指管理國家一個行政區事務的政府組織的總稱,它是應對於中央政府而言。中國的地方政府除特別行政區外,共分為四級:即省級、地(市)州級、縣級和鄉(鎮)級。目前我國地方政府的主要作用是連接中央和地方的紐帶,既要傳達中央的各種指示精神,貫徹落實中央的路線、方針、政策;也要及時將地方群眾的意見、建議反饋至上級、直至中央。用公共關系學來說,地方政府是中央和地方溝通的媒介,承擔傳播和反饋的角色。所以,地方政府開展公共關系主要體現為:
一、加快社會主義民主政治建設的需要
我國社會主義性質決定了政府是人民的政府,人民是國家的主人。人民有對政府行政行為的知情權、參政議政權和監督權。開展政府公共關系的重要方面就是政務要公開、透明,讓人民群眾知曉重大政策內容和更多了解政府各種工作情況。從而增強人民參政、議政的意識,發揮人民的監督作用,提高人民群眾對政府的認同感,使人民群眾自覺地服從政府領導,主動配合和支持政府各項工作,提高公眾對政府的了解和信任,促進政府良好形象的塑造和加快社會主義民主政治的建設。
二、加快實現政府科學決策的需要
開展政府公共關系是科學決策的需要。現代社會由於各種組織繁多、結構復雜、社會活動頻繁、變化多端,影響相當大,社會信息量猛增,給政府的決策增加了難度。目前政府憑經驗就可以決策的時代已形成歷史,必須引進科學決策的機制,科學決策除了要運用科學理論外,很重要的一條就是要開展公共關系佔有足夠的社會信息,政府就可以及時、全面掌握公眾對政府工作的意見和建議,了解各族各界群眾的好惡和需要,從而為科學決策提供可靠的依據。
三、加快政府職能從管理型向服務型轉變的需要
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,行政環境發生了重大變化,政府的直接指揮者和參與者,轉變為社會經濟活動的引導者、協調者和服務者。為了促進政府職能由「管理」向「服務」的轉變,很有必要開展政府公共關系。
四、加快適應對外擴大開放的需要
對外開放是當今世界潮流。要開放就存在著以什麼樣的形象出現在國際上,就需要讓世界各國比過去了解中國,毫無疑問,我們需要的是在世界范圍內有良好的中國形象。在這方面,政府公共關系大有作為,它可以從整體上策劃政府的形象並進行廣泛的宣傳,讓更多人了解中國。特別是我國加入WTO以後,根據世貿組織規則要求,成員國各自的法律、法規及具體操作方法必須公開,具有透明度,已有的和新制定的規章制度都必須盡快公布並能方便地獲得和查詢。各國的貿易政策及政府的管理行為也要透明,當與成員方發生糾紛時,要以所公布的貿易政策及法律法規為解決依據,這些要求都與政府公共關系的內容和要求完全一致。
五、加快實施公共危機管理的需要
所謂公共危機管理,也稱政府危機管理,是指政府針對公共危機事件的管理。公共危機的發生,除了國際社會的共同原因外,還有各國具體、特殊的原因。從我國看,處於社會轉型時期的今天,正是公共危機事件頻頻產生的一個重要原因。
改革開放以來,我國經濟發展速度比較快,平均每年增長都在9%以上,改革開放和經濟快速發展的過程實質上是一種利益調整過程。如果一部分人利益的改善而引起整個社會群體利益的改善,而且沒有任何人的利益受損失或損失不大,此時的社會將是穩定的、和諧的,但實際上由於經濟的快速發展和改革的深化,多數帶來的是非均衡發展。在此期間出現了貧富之分和人們的心理落差,甚而出現城鄉失衡、地區失衡、貧富失衡的「三個失衡」現象。在這種形勢下,政府要加強在公共危機管理方面的政策和服務工作,包括調整社會分配政策,縮小和改善「三個失衡」狀況,關心和幫助弱勢群體,關注和解決好民生工作,加大對公共事業方面的投入和服務。否則,隨著經濟快速發展而出現利益分配不公,則容易誘發危機事件;社會分配不公,群體利益過度失衡,會增加危機事件發生的幾率;社會改革不配套,政府轉型緩慢,便為過渡時期的改革深化增加了許多變數,從而增加了危機爆發的頻率等。所以政府公共關系是加快公共危機管理的急迫需要。
六、加快構建社會主義和諧社會的需要
構建社會主義和諧社會是我們黨全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的一項重大任務。和諧社會是政府公共關系事業賴以生存和發展的基礎,也是政府公共關系要追求的最終目的。它從更高角度來構建人類的生存和發展的環境,是政府公共關系事業建立和生存的土壤。可以說構建和諧社會是更為廣泛和更為宏觀的「政府公共關系大事業」,而政府公共關系則是從微觀角度來為社會和諧進行修補和溝通,是在為構建和諧社會添磚加瓦。政府公共關系只有在和諧的宏觀社會環境里才能建立和發展,才能更好地發揮自己的作用,達到社會和諧與塑造良好形象目的。
⑷ 政府公共關系 意義
你好:(1)政府公共關系的必要性。在高科技和新經濟時代,人的活動對社會和自然的影響越來越大,因此加強政府與公眾的溝通就變得越來越重要。世界各國的政府,無不高度地重視政府公共關系的價值。美國著名的公共關系專家卡特里普和森特將政府公共關系的必要性概括成兩條:「其一,政府有義務向它的人民報告自己的決策和行為;其二,有效的行政管理需要公眾的參與、支持。」結合中國的國情,我們把政府公共關系的必要性歸納成以下幾點:
①有利於市場經濟的發展。政府公共關系是隨著市場經濟的發展而逐步成熟和發展起來的。無論社會制度如何,只要實行的是市場經濟模式,政府公共關系就是一種不可避免的行政管理方式與手段。我國過去實行的是單一的計劃經濟模式,經濟組織與政府管理部門是嚴格的行政隸屬關系,政府對社會經濟生活的管理主要靠行政命令方式進行。在這種體制下,政府沒有必要也不可能開展以協調關系為目的的公共關系活動。改革開放後,僵化保守的經濟模式被打破,市場經濟的運行機制逐步建立起來,表現為社會經濟生活變得越來越復雜化、多樣化、隨機化。不同的商品生產者以及各種不同行政管理部門之間的社會聯系日益頻繁,人與人之間、單位與單位之間的社會交往日益擴大,各種社會矛盾、社會問題日趨復雜。為適應這種變化,政府對經濟生活的管理方式已逐步從直接管理企業轉移到宏觀控制、政策制定、規劃協調及監督服務上來。在市場經濟體制下,政府要充分實現宏觀調控的職能,促進經濟的發展,必須建立起一套能夠靈活、迅速地反應千變萬化的經濟生產的信息採集與輸出系統。這一系統通過經濟環境的監視、分析與預測,能夠保證宏觀決策的正確制定及對企業的監督指導。同時,它又通過有效的信息傳播為企業發展提供有價值的情報資料,加強企業之間、企業與政府之間的協調溝通,增進相互理解與協作。從這個意義上說,我國目前開展政府公共關系工作能夠有力地促進社會主義市場經濟的發展。
②有利於民主政治建設。公共關系是社會政治生活民主化的產物,它將隨著社會民主化程度的提高而不斷獲得發展。社會主義制度以公有制為基礎,廣大勞動人民是國家的主人,人民群眾對國家行政管理事務有知情權。在社會主義政府管理中開展公共關系工作,如實向全體公民匯報政府各方面的工作,實質就是體現人民當家作主的原則,保證人民民主權利的實現。另一方面,它又能夠利用各種專業化手段與方法,廣泛吸收社會各界公眾參政議政,促進行政管理向社會公開,加深社會公眾對政府的理解與支持。
③有利於政府的廉政建設。公共關系的一個基本准則就是「公眾必須被告知」,它注重運用大眾媒介向社會進行公開傳播,這些顯然都有利於社會公眾對政府實施監督,也會有效地促進國家機構的廉政建設。而廉政建設措施的有力實行及其成效,也使得政府公共關系能夠更加有利地展開和富於成效。「公眾必須被告知」對於政府,就是政府必須做到政務公開,接受社會公眾對政府的監督。在廉政建設方面,同樣應該如此。
④有助於克服官僚主義作風。長期以來,我國政府中普遍存在著機構重疊、人浮於事、職責不清、相互扯皮的官僚主義現象,從而導致行政效能低下,影響了政府職能的發揮,也破壞了政群關系,降低了政府在人民群眾心目中的威信。開展政府公共關系工作,就是通過信息傳播實行政務公開,將各級人民政府置於廣大人民的監督之下,有助於克服上述各種官僚主義的弊端,重新樹立人民政府在人民心中的威望。同時政府通過公共關系採集社會信息,增加了決策的科學性。通過加速政府與民眾之間、政府各部門之間的信息交流,也必將提高政府的行政效能。
⑤有助於維護穩定的政治局面。在社會主義市場經濟條件下,社會利益是多元化的,各種不同利益主體在競爭中必然會產生一些矛盾和沖突。對此,如果缺乏及時的協調,勢必給社會的安定帶來不良影響。而良好的政府公共關系工作則可以獲取不同利益主體的各種信息,並根據這些信息及時採取措施,合理地調節各種利益主體的矛盾沖突,促進各利益主體之間的溝通交流,加強個人、團體、社會三者之間的認同感,從而增加社會的穩定性。
⑥有助於塑造良好的政府形象。塑造政府形象,是政府公共關系工作最基本的任務。一個政府要想順利地執行自已的職能,必須首先贏得廣大社會民眾的支持與信賴。樹立政府「創新、務實、廉潔、高效」的良好形象,爭取民眾的廣泛支持,已成為當今各國政府工作的重要內容之一。政府公共關系能夠根據社會公眾的意願和偏好,將政府行為轉化為形象信號傳遞給公眾的接收系統,從而在社會公眾心目中塑造一定的感性形象,這種職能是其他部門或工作承擔不了的。
⑦有助於發展國際友好關系。
⑸ 政府公共關系主體是包括哪些
社會組織是政府公共關系活動的主體:
政府公共關系是一種組織活動,而不是個人行為,因此,社會組織是政府公共關系活動的主體,是公共關系的實施者、承擔者。 我們在理解公共關系時,特別要注意不要把一些個人的行為也說成是公共關系。
⑹ 什麼是政府公共關系的基本任務
政府公共關系的基本任務:
對政府組織與社會公眾之間的傳播溝通行為和狀態進行管理,以提高政府的知名度和美譽度,塑造政府的良好形象,爭取公眾對政府工作的認同、理解和支持,最終達成政府管理的目標。
還有5項公關實務:
政府形象分析。
在我國,由於政府控制著大量傳播媒體,加之信息搜集渠道不暢,某種意義上來說影響了社情民意的充分表達,政府部門容易主觀地「自我感覺良好」。我們應該對以下四個方面進行綜合分析。⑴政府實態分析。明確政府正在做什麼?能夠做什麼?做得怎麼樣?具備哪些有利條件和不利條件?⑵社會公認分析。了解公眾對政府工作是支持還是不支持,是感到很滿意、較滿意還是不滿意。⑶管理階層分析。了解幹部隊伍內部對政府的觀點、意見和態度。⑷決策階層分析。了解政府高層領導的價值觀和行為方式如何,是否影響政府形象的個性和風格。
政務公開。
政府機關規模龐大、結構復雜,必須提高行政運作的透明度,增強公眾對政府的了解,方便人民群眾辦事。要通過各種形式,把政府的工作實況告知公眾,並爭取得到人們的支持,進而使公眾的言行朝著有利於政府管理目標實現的方向轉變。我國推行政務公開已經有一段時間,但很多地方遠遠未達到應有的水準。政務公開方式和載體落後、內容不齊全、長期不作修訂維護、內容不符實等現象還普遍存在。
協商對話。
人大、政協、民主黨派、群團組織等協商對話渠道可以越過不必要的中介,使領導在重大問題上直接了解公眾的意見,使公眾可以直接向領導反映自己的看法,如約見、提案等。在社會發展中不斷出現一些新的利益階層,如投資客商、外來人才、下崗失業人員、征地拆遷戶等,傳統的社會團體不可能完全代表這些方面的意願,因此還要進一步拓寬、縮短其他社會溝通渠道,及時解決、疏導各種問題和矛盾,避免長時間積累而激化。
危機處理。
政府公關危機是指突然發生的,造成嚴重經濟損失或嚴重損害政府形象的事件。危機處理的對策包括事前建立預警系統、完善管理、模擬准備,事中成立專門機構、制止事態擴散、調查情況、安撫受害方、統一新聞口徑,事後公布處理全過程、及時改進、利用媒介消除影響等。危機處理是公共關系一個重要實務,從處理危機的效果上可以看出政府公共關系的水平,也是執政能力的直觀評價標准之一。
民意調查與論題管理。
要在幹部多深入基層「下馬觀花」的同時,盡快建立和完善政府網站等快捷、方便的互動交流平台,適時組織主題鮮明的大規模的民意調查活動。特別是在每項事關民生的重大政策和措施出台之前,要及時了解公眾的基本態度和意見,實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾的參與度,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。例如廣州市曾舉辦的「假如我是廣州市長」徵文、「房改方案千家談」、「菜籃子工程千家談」系列活動等都屬於論題管理。政府要圍繞改革與發展面臨著眾多遺留問題和不斷涌現的新問題,要圍繞政府官員頭痛的難點問題、公眾關心的熱點問題,運用大眾傳媒,動員成千上萬的人們各抒己見、獻計獻策,這樣既能夠集思廣益,找到解決問題的有效途徑,又能讓公眾參政議政,提高凝聚力和向心力。
⑺ 政府公共關系的本質是
現代政府公共關系的本質是:政府組織和公眾之間的雙向溝通
政府公共關回系:即政府與社會公眾之間的傳播答管理。 從動態上看,政府公共關系即政府機構與社會公眾之間的雙向傳播溝通活動; 從靜態上看,政府公共關系是發生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態; 從管理學角度看,政府公共關系是一種組織職能,政府公共關系管理即對政府組織與社會公眾之間的傳播行為與狀態進行管理。
⑻ 政府公共關系的具體任務是什麼
政府來公共關系的具體任務是:
1、發自揮政府公共關系的雙向傳播溝通職能,大力推進企業改革。
2、發揮政府公共關系的疏導協調職能,緩解、化解社會矛盾,維護社會穩定。
3、發揮政府公共關系的信息交流和形象評估和塑造職能,樹立良好的政府形象。
4、發揮政府公共關系的輿論控制職能和傳播優勢,在全社會形成共同理想和精神支柱。
5、發揮政府國際公關職能,塑造開放中國的良好國際形象。
(8)政府公共關系擴展閱讀
政府公關既有務虛的一面,又有務實的一面,既要重視塑造政府形象,又要重視解決具體問題。樹立和維護良好的政府形象,可以減少、消解日常工作中的困難矛盾,贏得理解支持,提高行政效率。
解決具體問題要遵循公關倫理和公關原則,堅決反對那種所謂的「只重結果、不重過程」的做法,如果為達到目的而不擇手段「攻關」,最終會嚴重損害政府的整體形象。
⑼ 政府公共關系要處於哪些關系
政府的公共關系主要是包括內部的政府的各部門的關系,以及政府與其他機關的關系,以及政府與人民的關系。
⑽ 政府公共關系的主體主要是指哪些內容
什麼是政府公共關系
政府即國家行政機關,是國家權力的執行機構,包括行政、立法、司法以及代表國家管理的各級權利機構,它對國家各方面事務行使著指導、管理、監督、協調、保衛和服務等基本職能[1]。
所謂政府公共關系,是指以政府作為行為主體,利用各種信息傳播手段與民眾進行雙向的信息溝通,以爭取民眾的支持、信任與合作,從而樹立政府良好形象的各類活動[2]。
在企業公關如火如荼的時候,政府公關也浮出水面。2001年12月27日,上海市優秀公關案例評選中,浦東新區政府與黃浦區建委兩個公關項目雙雙獲得上海市優秀公關金獎。據悉,政府公關項目獲獎,在全國也是頭一回。專家評論說,其意義遠遠超過了獲獎本身。它表明,政府越來越注重對自身形象的塑造。一個現代化的政府將是一個互動的政府,是一個注重民眾參與溝通的政府。注重溝通與互動,將成為一個現代政府的重要標志。作為與公眾溝通的強有力手段,公關正越來越受到各級政府的重視。眾所周知,北京申奧成功,良好的公關功不可沒。事實上,政府公關,不僅被當成政府從事管理活動的一個重要方法,也被看成是社會政治生活民主化程度的一個標尺。
政府公共關系的目標和任務
政府形象的好壞,特別是政府美譽度和可信度的高低,直接影響著公眾對政府的接受、親近和支持的程度,對各級政府基本職能的充分發揮至關重要,是政府公關活動乃至全部行政活動的前提和基礎。
因此,塑造良好的政府形象是現代政府公共關系目標和任務。
政府公共關系的塑造
現代政府公共關系應該塑造怎樣的政府形象呢?
1、全面發展的政府形象。
物質文明、精神文明建和政治文明同步發展和同步推進,是現代政府形象的主要特徵。而在一些地方政府那裡,抓物質文明建設,目標明確、思路清晰、部署得當、措施有力;而在精神文明建設和政治文明建設方面,還存在差距;展現在公眾面前的,不是全面發展的政府形象而是一個殘缺不全、畸形發展的政府形象。
2、「形神兼備」的政府形象。
現代政府不僅要有華麗的外觀,更要有良好的內在氣質。
「形」主要是指能夠直觀地體現政府價值的外在的物質層面的形象要素。它既包括良好的基礎設施,如良好的市容市貌、衛生的城鄉環境、便捷的交通、齊全的公共設施等,又包括發達的物質建設成就,如合理的產業結構、較快的經濟增長速度、較高的發展成就、強勁的發展潛力等。
「神」是指能體現政府形象的精神層面要素,真正打動和吸引公眾的內在氣質。它包括:展現「廉潔政府」形象的克勤克儉,廉潔奉公;展現「法治政府」形象的遵紀守法、依法行政;展現「服務政府」形象的快速高效和全心全意為人民服務等等。
這些要素不僅使政府形象更加富有神采,而且也在一定程度上構成政府合法性的基礎,是應予以高度重視並精心加以塑造的政府形象要素。但在實踐的過程中,一些地方政府還存在著重「形」輕「神」,有「形」無「神」的現象,因而難以得到公眾的認同與支持。
3、「表裡如一」的政府形象。
現代政府除了擁有華麗的外在形象以外,它還必須有與外表相一致的健康的軀體和強勁的活力。一方面,作為政府形象「器官」形態的各內部機構應能良性運行,另一方面,更要求作為政府形象「細胞」形態的政府組成人員嚴格要求自己,注意自身形象的塑造,並保持飽滿的工作熱情,努力工作,從而使得政府形象表裡如一、活力四射。
但在實際生活中,這種整體形象與個體形象的一致性並未得到充分重視,有些地方政府的工作人員表面上,奉公廉潔、一本正經,但私下裡貪污受賄、腐化墮落;口頭上依法行政、民主決策,但實際上官僚主義、獨斷專行。雖然這只是政府肌體上少數「細胞」地變異,但是極大地損害了政府的整體形象,降低了公眾對地方政府形象的認同和接受程度。
4、真實可信的政府形象。
政府作為一個特殊的社會組織,其公關活動的客體是廣大的人民群眾,其展現在公眾面前的形象,應該真實可信。要克服某些地方政府在輸出政府形象時,弄虛作假和功利主義思想嚴重的現象。
首先是要克服「重外輕內」的現象。當前多數地方政府更加重視向外部公眾輸出自己的形象,而忽視對內部公眾的公關努力。錯誤地認為內部公眾對「自己」的理解和支持理所當然,要不然,也可以通過非公關的如使用強制的行政手段來做到這一點。
其次是要克服「重優輕弱」的現象。現實中一些處於優勢地位的公眾,如上級領導、上級政府中要害部門的工作人員等,他們對地方政府的發展,對地方政府建設成就的評價,乃至對地方政府領導人的政治前途等,都能產生極大的影響,因此,優勢公眾成了地方政府公關的重點,如通過經常匯報工作、邀請來指導工作、私下交往等方式向他們輸出政府形象。而其他處於弱勢地位的公眾,則經常地被排除在地方政府的視線之外。
第三是克服「有名無實」的現象。有些地方政府過於追求形象的知名度、美譽度,而忽視或損害了政府形象的可信度。如,經濟效益報盈不報虧、社會發展報喜不報憂等現象十分普遍。有名無實,久而久之,公眾對政府形象的可信度必然降低。
政府公共關系的內容和途徑
1、推行政務公開,實行協商對話。
政府作為社會組織,它擁有制定政策、頒布法令、強制執行等特殊權力。為了克服政府的官僚主義、主觀主義、命令主義和腐敗現象,既需要政府自身的不斷完善,又需要廣大人民群眾的監督。推行政務公開,實行協商對話,是增加政府工作的透明度,切實加強民主管理、民主監督、民主參與的迫切要求。
通過政務公開,協商對話,可以提高政府機構的工作效率,可以使政府機構吸收和集中廣大民眾的智慧與力量,做出符合實際的科學決策,避免和減少決策的失誤,人民可以更多地了解政府工作的各種情況,理解政府決策的科學性、合理性和必然性。有利於提高廣大人民群眾參政、議政的意識和水平,明確自己的社會責任和義務,充分調動廣大人民群眾工作的積極性和創造性,發揮人民群眾的監督作用,從而贏得廣大人民群眾對政府的認同、配合、服從和支持。
2、傳播政府信息,傾聽公眾呼聲。
首先是及時向社會大眾傳播政府機構的有關信息。要通過多種方式和途徑,如報紙、電台、電視台、互聯網、新聞發布會和記者招待會、發布文件、張貼告示等,把政府重要的活動情況及本區發生的重大事件向人民群眾及社會各界作傳播。
其次是開辟政民之間的多種聯系渠道,認真傾聽公眾呼聲,虛心聽取其意見和建議,藉以了解公眾對政府的印象,並以之作為施政參考。如建立「市長信箱」、「專線電話」、「首長接待日」等聯系形式,以盡可能多地加強與公眾聯系。
第三是發揮新聞媒介的作用,一方面擴大對政府的宣傳,另一方面加強「輿論監督」。
3、加強廉政建設,貫徹執政為民思想。
勤政廉政是政府形象的一個重要方面,加強廉政建設、克服官僚主義作風、清除腐敗現象和糾正不正之風是完善政府形象迫切要求。
首先要發揮社會監督的作用,加大反腐倡廉的力度,使廉政建設經常化、規范化、制度化。
其次要貫徹執政為民的思想,樹立一切為了人民的意識。不斷提高政府工作人員的素質,特別領導幹部素質,提高政府的管理效益,發展社會福利事業,開展社會公益活動,踏踏實實為民眾解決實際問題,講信譽、辦實事,辦好事,謀實利。