全面推進依法治區工作
1. 如何轉變政府職能 推進區依法治區工作
一要貫徹上級精神不走樣。確保中央關於全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大任務,省委關於依法治省的戰略部署,在徐州不折不扣落實到位。二要著眼長遠發展高定位。咬定「構建法治建設先導區」目標不動搖,緊扣四中全會新精神新要求,進一步豐富法治徐州建設內涵、提升法治徐州建設標桿,繼續當好法治江蘇建設的排頭兵。三要結合徐州實際有特色。緊密聯系徐州「兩個率先」實踐,始終牢記發展是第一要務、穩定是第一責任、法治是第一環境,堅持改革創新、大膽探索,著力在生態立法、城管立法、民生立法等上取得更大成績,在推進百姓辦事「零障礙」工程、促進政府依法高效行政上打造特色品牌,在深化司法改革、促進司法公正上實現更大突破,在推進縣委權力公開透明運行試點、強化「兩個習慣」教育、依法依規管黨治黨上創造更多經驗,努力走出一條具有徐州特色的法治建設路子。四要強化部門聯動聚合力。市各有關部門單位要結合各自職能,認真研究我市深入推進法治建設的創新思路、改革舉措和實施路徑,為市委《意見》起草提出具體意見建議,齊心協力抓好法治建設各項任務的落實,為加快「兩個率先」、建設美好徐州提供堅強法治保障。
原標題: 貫徹《決定》精神 推進依法治市
2. 全面推進依法治縣應從哪些方面入手
3. 如何發揮依法治區辦公室職能作用
1、提高法制宣傳幹部的認識,提升普法依法治理辦公室在黨委政府中的形象是發揮職能作用的前提。當前,黨中央提出構建社會主義和諧社會戰略目標,為實現這一目標,始終離不開法治的保障。深入開展法制宣傳教育,提高公民法律素質,提高社會法治化管理水平,是構建和諧社會的必然要求,同時,構建和諧社會,也為做好普法依法治理工作提供了難得的機遇和更廣闊的發展空間。因此,作為法制宣傳幹部要清醒地認識到普法依法治理工作任重而道遠,要不斷增強責任感和使命感,消除厭戰情緒,認真研究解決普法依法治理工作中的突出問題,切實把普法依法治理工作做實做好。同時,普法依法治理辦公室要認真完成黨委政府交辦地各項工作任務,為維護社會穩定,構建和諧社會,當好領導小組的參謀,積極爭取黨委政府的重視和支持,提升自身形象,提高在普法依法治理工作的地位,才能充分發揮普法依法治理辦公室的職能作用。
2、普法依法治理辦公室組織、人員、經費保障到位是發揮職能作用的關鍵。「五五」普法即將開始,但由於鄉鎮改革、村組合並等原因,鄉鎮、村組幹部職數減少,普法網路呈現萎縮現象,在這種情況下,作為縣市區級黨委政府首先要加強區級普法依法治理辦公室組織、人員等建設,配齊配全專職副主任,同時加大投入,配齊相關硬體設施,實現無紙化辦公,提高工作效率。其次,充實基層普法依法治理辦公室人員,減少兼職,加強辦公室硬體建設,加大普法經費投入和辦公經費投入,確保經費落實到位,不被其它工作擠占,出現工作打折扣現象,使普法依法治理經費保障作為鄉鎮工作「一票否決」的重要依據。三是在村組、戶進一步完善組織網路,在組、戶中推選出普法中心戶和法律普及推廣人,由鄉鎮、村級普法依法治理辦公室定期巡迴上門指導、培訓,並免費提供相應的輔導資料、書籍,從而加強村民之間對法律知識交流討論,通過身邊典型事例加深對法律知識的知曉和理解。
3、加強培訓,提高法制宣傳幹部的素質是發揮職能作用的有效途徑。普法依法治理工作是一項系統工程,要完成這項任務,必須全面提高法制宣傳幹部的素質,提高他們五種工作能力,即提高統觀全局的能力,准確把握當前工作定位;提高宏觀指導的能力,確保工作持續健康發展;提高服務各地各部門工作的能力,務求工作取得實效;提高開拓創新的能力,始終保持工作的活力;提高協調推進的能力,努力構建社會化法制宣傳工作格局。提高法制宣傳幹部素質,不僅靠他們自覺加強政治理論、法律業務知識的學習,更重要是要加強培訓,各級普法依法治理辦公室應該將這項工作納入年度工作計劃,制定詳細內容,通過各種方式,如觀摩學習外地經驗做法、聘請名師行家授課、普法網上在線學習等,分級分期分批對幹部進行政治理論和業務知識的系統學習,加強橫向經驗交流,共同討論普法依法治理工作長效機制和發揮辦公室職能作用的有效方法。
4. 全面推進依法治市的重點工作有哪些
全面推進依法治市的重點工作有:嚴格執法、公正司法、全民守法。
1、嚴格執法,切實維護社會公平正義。天下之事,不難於立法,而難於法之必行。
2、公正司法,提升司法為民的公信力。司法是保障人民自由權利、實現社會正義的最後一道屏障。
3、全民守法,共同營造良好法治環境,人民群眾是法律實施的重要主體。
5. 新形勢下,全面推進依法治教需要做到哪些
依法治教的內容,主要包括教育立法、教育普法、教育執法、教育司法、教育守法、教育法律監督、教育法律救濟等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現。
教育立法就是教育法的制定,是指一定的國家機關依照其法定職權制定(修改和廢止)教育規范性文件的活動。根據我國憲法和有關法律的規定,全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權,有權制定教育法律;國務院作為最高行政機關有權制定教育行政法規;國務院的各部、各委員會有權制定部門教育規章;省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民代表大會及其常委會,根據本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律相抵觸的前提下,有權制定地方性教育法規;省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的計劃單列城市人民政府有權根據法律和行政法規,制定地方政府教育規章。
法律一經制定,就應付諸實施。教育執法是教育法實施的關鍵所在。國家有關機關應按照法定的職權和程序適用教育法律規范,依法行政。教育行政執法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強制執行等形式。
教育司法是國家機關依照法定許可權和程序運用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機關處理教育案件的專門活動,還包括國家行政機關依法作出裁決的活動。我國的教育司法處於起步階段,很多地方都在進行積極探索。
教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機關及其公職人員、社會團體、企事業組織和全體公民應自覺按照教育法律規范行為,正確行使自己的權利,嚴格履行自己的法定義務。促進教育守法建設的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起,我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作,教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,開展此項活動,對增強公民的教育法律意識,提高教育管理人員和教育工作者的法律素質,保證教育法律法規的J頃利貫徹實施,具有重要意義。
在加強教育立法、教育執法的同時,必須進行教育法律監督,以保證教育法律的有效實施。國家機關、社會組織和公民有權對教育法律、行政法規、規章、地方性法規的實施情況予以監督。我國目前教育法律監督的方式主要有權力機關監督、行政機關監督、司法機關監督、政黨監督、社會組織監督、社會輿論監督、人民群眾監督等。
當教育法律關系主體的合法權益受到侵犯並致損害時,可依法通過法律救濟途徑使得自己的合法權益獲得恢復和補救。教育法律救濟的根本目的就在於補救受損者的合法權益,為其合法權益提供法律保護。我國的教育法律救濟制度主要包括教育申訴制度、教育行政復議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。
6. 如何更好推動我區依法治區建設工作
為有效落實依法治省和依法治市相關要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,區公、檢、法、司各相關部門,多措並舉,大力組織推進依法治區建設,取得明顯成效。
廣泛宣傳法治精神深入人心
堅持法制教育與法治實踐相結合,推動開展法治進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位活動。強化各級幹部對法律的敬畏之心,帶頭遵法守法,自覺運用法治思維、法治方式開展工作。增強廣大群眾法治觀念,引導群眾依法維護自身權益,無理不能取鬧,有理也要依法理性表達。切實構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
把涉法涉訴信訪納入法治軌道
加強信訪工作法治化建設,嚴格落實信訪工作制度,積極回應群眾訴求和社會關切。把涉法涉訴信訪納入法治軌道,依法按程序解決,探索上訪依法終結制度。深入推進「訴非銜接」,完善「三調」聯動機制,依法解決問題。
進一步加大執法力度嚴防冤假錯案
將進一步加大執法力度,依法嚴厲打擊各類違法犯罪,保障人民生命財產安全,增強人民群眾安全感和滿意度。重點解決好損害群眾權益的突出問題,嚴禁對群眾報警求助置之不理,嚴禁濫用權力侵犯群眾合法權益,讓普通群眾打得起官司,嚴格執法,杜絕冤假錯案,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
7. 全面推進依法治國的總目標是什麼,如何理解
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》明確提出全面推進依法治國的總目標,即:建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
理解:依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。
全面推進依法治國的總目標包含「建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家」兩句話。這兩句話是有機統一的整體,離開了哪一句都不行。社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖,指明了前進的方向。中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖,指明了具體路徑。只有努力建設中國特色社會主義法治體系,才能為建設社會主義法治國家提供基礎和前提條件。
如何建設中國特色社會主義法治體系?《決定》給出了精闢的答案,那就是實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」這十六字方針,是對原來的「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」十六字方針的發展和提升,明確了新時期全面推進依法治國的重點環節和主要任務,具有極為重要的指導意義。具體來講,科學立法是全面推進依法治國的前提,嚴格執法是全面推進依法治國的關鍵,公正司法是全面推進依法治國的保障,全民守法是全面推進依法治國的基礎。
8. 如何更高水平推進全面依法治市工作
一、轉消極為積極,正確認識司法行政工作重要職能。 要做好基層司法所的工作,思想認識很重要。只有認識到位了,才能有一個正確的態度,才能知道如何去做。當前有一部分工作在基層的人對於司法行政的職能認識上還有較大偏差。一些人認為司法行政工作比較「軟」,做了工作短期內又不容易見到成效,暫擱一下不做也不會出什麼大事;有些人認為司法行政工作比較「弱」,權力有限,在社會上沒地位;有些人認為司法行政工作比較「雜」,從宣傳、調解、援助、服務、訴訟、矯正到幫教貫穿於矛盾解決的整個過程,頭緒多,過程長…… 試想, 如果我們自己不能自尊自強自重, ,思想上懶漢懦夫,工作上無所作為,自己都看不起自己,那別人就更看不起自己,更無法使黨委、政府相信你、重視你,你的地位和作用就體現不出來。其實司法所作為基層政法體系的重要組成部分,在維護社會穩定方面具有預防性、超前性和治本性的特點,是其他部門無法替代的。從理論上講,正確認識司法行政職能,我認為應把握以下幾個特點。 (一)司法所是依法治理社會的重要基礎。 發達國家對社會的治理,是打防並舉,防範重於打擊,標本兼治、重在治本。而在發展中國家,往往重打擊,輕防範,重治標,輕治本,存在「救火有功的是英雄,防火有功的卻無人問津」的現象。就我國而言,公、檢、法機關打擊犯罪,鏟除社會毒瘤,尤如醫院的「外科手術」,是治標的工作,效果立竿見影,而司法行政機關的法制宣傳、法律服務、法律保障工作尤如系統工程的「防疫站」,是基礎性工作,是治本的工作,是起長遠效用的工作,兩者缺一不可,兩者都是黨的工作,都是在為黨、為人民工作。因此,司法所要擺正自己的位置,樹立「防範勝於打擊」的觀念,樹立「一盤棋」、統籌兼顧、協調發展的思想,更要樹立自尊自強的志氣和勇氣。只要我們始終保持朝氣蓬勃的精神狀態,切實履行職責,努力做好各項本職工作,司法行政機關的地位和作用自然而然地就有了。
9. 鄉鎮在全面推進依法治國工作中應該重點落實那些措施
深化認識,加強領導。法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作,是推進社會主義法治國家建設的重要保證,是落實科學發展觀,實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障,特別是市場經濟,對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事,並善於運用法律維護自己的合法權益,社會才能穩定,經濟才能有序發生,社會各項事業才能納入法治軌道。因此,各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性,增強責任感,確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一並落實,一並考核。
明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構,而且是政府編制內的常設機構,不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責,真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務,必須在黨委的領導下,協調各方力量共同努力,形成「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與」的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責,責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與,發揮自身優勢,樹立「大普法」觀念,只有這樣,才能發動一切力量開展普法工作,才能把普法依法治理工作引向深入。
完善制度、強化考核。「六五」普法要在考核評估上下功夫,建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標准和辦法,對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵;對考核不合格單位實行「一票否決」,對連續兩年考核不合格的單位,對其主要負責人實行免職;個人在年度考核中不合格的,取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試制度。按照任命許可權,由任命機關組織,對考試不合格的暫緩任命,對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命,以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責,重視普法依法治理工作,使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案,作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。
強化隊伍、抓好落實。做好普法工作,關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部,這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員;二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用,以骨幹普法帶全民學法。
抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育,已經形成制度,有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標准。「六五」普法在重點對象上,應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑 滿釋放人員方面轉移,在普法內容上,突出維護社會穩定,普及依法行使權益,依法維護權益,依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上,舉辦各類法制學習班,發放法制學習資料,開展經常性的法律咨詢,把法律交給廣大公民、人人爭做法律「明白人」。
落實經費、保障運行。開展普法依法治市工作,經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算,專項劃撥,專項專用,切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起,普法專項經費是用於全市普法工作,是全體普法對象的經費;司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費,兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多,所撥付的辦公經費也相應有限。更不能把普法經費名義上列入財政預算,敷衍上級檢查,而實際並未真正撥付。沒有經費保障,普法依法治理工作就無法正常運轉。
創新形式,營造氛圍。以農村法制宣傳月,青少年法制宣傳周,「12.4」法制宣傳日等活動為載體,繼續運用宣傳車,法律咨詢,發放法制宣傳資料,創辦法制宣傳欄,懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視,政府內刊,信息網站等傳媒,加大公益性法制宣傳教育。電視台,政府信息網站要開辟法制宣傳教育專題欄目,建成多層次,寬領域,全方位的法制宣傳教育陣地。在休閑公園,車站,碼頭,集貿市場等人員集中的繁華地段,設置法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌,使全體公民出門見法,抬頭見法,時時刻刻把法律裝在心中。
法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合,抓重點、治難點、重實效。以「法治縣(市區)」建設為平台,加大三個創建活動的力度。一是以「四民主、兩公開」為重點的「民主法治示範(社區)」創建活動;二是以規范行政執法行為為重點的「依法辦事示範窗口單位」的創建活動;三是以依法辦事為重點的「依法決策示範領導班子」創建活動。
10. 全面推進依法治國有什麼重要意義
依法治國的六個重大意義:
第一,依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變,有利於加強和改善黨的領導;
第二,依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證;
第三,依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要;
第四,依法治國是社會文明進步的顯著標志,是國家長治久安的重要保障;
第五,依法治國是民主政治的必然要求,也是現代政治文明的基本標志;
第六,依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。
另外,依法治國為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義。對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。
(10)全面推進依法治區工作擴展閱讀:
依法治國:
第一,依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
第二,依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設社會主義法治國家,是人民當家做主根本保證。