先污染後治理
先污染後治理給部分地區的生態環境帶來了嚴重的污染和破壞，致使部內分地區的地下水和容地表水喪失了原本良好的性能和被人們使用的功能，給部分地區的群眾的身心健康造成了傷害，導致這部分群眾得了不可治癒的疾病，帶來無窮的痛苦，導致了他們家庭的貧窮，提前結束了他們的壽命。
㈡ 先污染後治理是必由之路嗎
我認為是經濟發展的必然結果。在不具有一定的經濟能力下，先治理是很難實現的
㈢ 產生先污染後治理的根本原因是什麼，怎樣才能把保護環境落到實際
根本原因是一、政策，二、我國目前的發展國情狀況：以經濟發版展為基礎，全面權協調發展。
治理，無論是建設環保設施，還是，日常設備運營成本、人工維護成本，都是很高的。
這直接會讓大部分中小型企業，運行不下去，扛不住淡季的虧損，到不了業務旺季他們可能就倒閉了，沒有那麼多資金流。
-----武漢權鼎
㈣ 先污染後治理產生的根本原因是什麼
這是社會發展的必然,就像我們不生病就會加班工作一樣,要先解決溫飽內問題,才能考慮環境容。
以前國家需要發展,環保意識不夠（大概從寂靜的春天出版以後世界才開始關注）,而且生產力低下,導致資源浪費,環境污染。
另一方面,經濟水平低,吃飽才是最重要的,因此花錢的治理就被擱置了；等經濟發達了,污染治理才被重視和實施。
但是,我們不能走這條路,因為資源是有限的和不可再生的,而且當前污染治理技術高度發展,因此應該在源頭杜絕污染,否則付出的代價會非常高。
㈤ 為什麼環境保護要先污染而後治理
要避免走「先污染後治理」道路，要控制污染源頭，改善工藝技術。
㈥ 現在的國內發展到底是先污染後治理還是先治理後污染
你好！我在環保來部門工作有十源年了，首先要得提醒你，你的說法不正確。我國的環保政策從來就沒有提到或同意「先污染後治理，先治理後污染」。「先污染後治理」是說在以前經濟還不發達時人們都沒有注意到保護環境與經濟發展所帶來的矛盾，也就是先發展經濟等經濟起來後再考慮環境問題。所發市面上出現了這種（先污染後治理）說法。
「先治理後污染」此說法就更不可能的，也沒有那級政府敢這樣提的。對環境問題，我國執行的是總量控制，達標排放，越標排放違法！「三同時、建設項目管理、環評」等等相關規定更能證明此事的。
希望以後多交流！
㈦ "先污染,後治理"是什麼時候提出的誰提出的
這種說法的理論基礎是環境庫茲涅茨曲線(Environmental Kuznets Curve)。它是關於經濟增長與環境污染之間關系回的一個理論答，由美國經濟學家G.Grossman和A.Kureger 提出，試圖說明一個國家的整體環境質量或污染水平會隨著經濟增長和經濟實力的積累呈先惡化後改善的趨勢，也即經濟增長和環境污染之間呈現先污染，後改善的倒U形曲線形狀。
倒U形曲線的意思是：一國經濟發展水平較低時，環境污染較輕，但惡化程度將隨經濟增長而加劇；當該國經濟再發展到一定水平後，環境質量會逐漸改善。隱藏在曲線背後的發展模式是發達國家「先污染、後治理」的傳統經濟增長模式。根據倒U形曲線，這種現象的主要原因是：當人們越富有時，對環境質量的要求越高，越有能力降低環境的惡化程度。經濟增長有利於經濟結構向低污染生產轉型，並加速有利於降低環境污染強度的技術進步。
倒U形曲線基本描述了發達國家走過的經濟增長與環境污染之路。西方國家的成功似乎向人們展示一種推論：即環境問題無需特別注意，可以通過經濟快速增長來盡快超過對環境不利的發展階段，抵達倒U形曲線中對環境有利的發展階段。
望樓主參考
㈧ 先污染後治理的觀點咋樣
基於經濟手段的
環境污染治理問題探討
內容摘要：隨著經濟的發展，環境污染
問題越來越嚴重，治理環境污染成為
我國當下一個緊迫的問題。本文闡述
了環境污染的現狀，試圖用經濟手段
為我國解決環境污染問題提出可行性
對策。
關鍵詞：環境污染外部負效應庇古
稅排污權交易許可證
境資源是經濟發展的重要因素和
基本條件。在我國發展經濟實現
工業化和現代化的進程中，環境
資源面臨著嚴峻的挑戰，極大地影響和制
約著我國經濟的快速發展。
人和環境之間的辯證關系
人類不僅是環境的產物，而且環境是
人類生存和發展的必需條件。主要表現
在，環境為人類提供生產和生活所必需的
各種生活資料和生產資料；環境能夠吸納
生產和生活所排出的廢料（廢氣、廢水、
廢渣）等；環境為人類生產和生活提供空
間場所，所以，在某種程度上，人類發展
的好與壞，快與慢是與環境有著密切的聯
系的。人在環境面前也不是消極被動的，
而是充分發揮主觀能動性，積極地利用和
改造自然使之更加適合人類經濟社會發
展的需要，促進人類文明進步。自從工業
革命以後，人類為了發展經濟，實現工業
化和現代化，提高人民的生活水平，大量
消耗環境資源，造成了嚴重的環境污染問
題，使得現今無論是發達國家還是發展中
國家必須把解決環境污染問題提到當下
重要的議事日程上來。環境污染問題不
改善和解決，就會危及整個人類的生存
和發展。
環環境污染的現狀
所謂的環境污染，在經濟學家看來，是
指環境的變化成為經濟社會發展有害和不
合需要的因素。現今的環境污染主要有以
下幾個方面：
（一）大氣污染
長久以來，人們認為大氣是人類所擁
有的一種取之不盡、用之不竭的資源。但
是，隨著工業化和城市化以及物質消費的
迅速增長，使大量的廢物進入大氣，遠遠
超過了大氣自然的擴散能力，從而使空氣
質量不斷下降，嚴重影響了人類生活的方
方面面。「溫室效應」的出現，使得南北極
的冰川加速融化，海平面上升，威脅沿海
城市居民的正常生活，而且類似於印度洋
海嘯、沙塵暴、局部地區異常乾旱缺雨等
不正常的天氣現象會更加頻繁地發生。
（二）土地污染
目前，我國20％的耕地遭受污染，每
年因此造成的直接損失相當於同期國民生
產總值的1％。土地污染的危害不亞於水
污染和大氣污染，但人們卻遠不像關注水
污染和大氣污染那樣關注土地污染。土地
污染最直接的危害是不利於植物生長，導
致農作物減產乃至絕收，嚴重污染的土地
可能寸草不生。土地污染的罪魁禍首是來
自工礦業廢水的灌溉。我國每年由於污染
水、污染農用地造成的損失達90億元。不
科學的開采和利用重金屬、開辦造紙廠、重
化工廠等高污染企業，在短時期內拉動了
當地經濟的發展，甚至成為當地的支柱產
業，但是長期以來，這類企業嚴重污染了
當地環境。大片土地寸草不生，不得不荒
蕪，迫使當地百姓背井離鄉。
（三）草原退化
由於草原的過度放牧，導致草原退化
嚴重。我國90%的天然草原不同程度地
退化，其中嚴重退化草原近1.8億公頃。草
原退化的標志之一是產草量的下降。據調
查，全國各類草原的牧草產量普遍比20
世紀50～60年代下降30%～50%。全國
退化草原的面積每年以200萬公頃的速
度擴張，天然草原面積每年減少約65～
70萬公頃。據統計，20世紀80年代以來，
北方主要草原分布區產草量平均下降幅度
為17.6%，下降幅度最大的荒漠草原達
40%左右，典型草原的下降幅度在20%
左右。草原退化的標志之二是牧草質量上
的變化，可食性牧草減少，毒草和雜草增
加，使牧場的使用價值下降。草原退化，
植被疏落，導致氣候惡化，許多地方的大
風日數和沙暴次數逐漸增加。氣候的惡化
又促進了草原的退化和沙化過程。我國是
世界上沙漠化受害最重的國家之一。我國
北方地區沙漠化面積已近18萬平方公
里，從20世紀50年代末到70年代末的
20年間，因沙漠化已喪失了3.9萬平方公
里的土地。
（四）水體污染
上世紀70年代以前，我國近海總體
未受到污染，但是隨著經濟的發展，海洋
污染、江河污染問題日益嚴重。到上世紀
末，已有20萬平方公里的近海岸和近海
海域受到污染。2005年，我國有317億
噸的污水排入大海，其中有50%沒有經
過任何處理。我國的環渤海領域每年吸
收的工業排污量高達57億噸，另外還有
每年200萬噸固體垃圾。重金屬含量已經
超出正常標準的2000倍，在排污口附近
方圓幾海里已經沒有魚類生存。據海洋
專家測算，即使現在停止向渤海排污染
物，恐怕需要至少200年的時間才能讓渤
海徹底恢復清潔。同樣長江和黃河的污
染情況也不容樂觀，由於西部大開發，各
地政府積極發展重化工企業，使得黃河
上游污染極其嚴重，到了下游黃河水已
經變成劣五類水質，無法飲用。由於長江
三角洲經濟發達的省份治理工業帶來的
污染，使得重污染企業紛紛轉向西部經
濟欠發達地區，污染也隨之侵入到長江
中上游。現在，長江和黃河的污染已經是
全流域的污染。
用經濟手段治理環境污染的
措施
從經濟學角度上講，環境污染問題是
外部負效應的典型表現。所謂的外部負效
應，也稱為外部成本、外部不經濟，是指
對交易雙方之外的第三者所帶來的在未來
價格中得以反映的成本費用，或是說，是
指某一產品的社會成本大於生產者私人成
本的現象。
（一）押金——退款制
這是歐盟國家處理各種有毒垃圾（如
硫酸瓶、鉛酸電池等）的有效辦法。按照
這種制度規定，在製造商向零售商出售油
漆時，要收取押金作為一種稅，零售商將
他們用過的油漆桶送到回收站後，就可以
把押金收回。同樣，回收站就可以從管理
機構那裡把押金收回。這種辦法同樣適用
於電池生產企業，如果能有效地執行這一
辦法，將會大大減少土地污染問題。
（二）庇古稅和庇古補貼
用征稅或罰款的辦法來解決外部負效
應是由英國經濟學家庇古在20世紀20年
代提出來的，也被稱為「庇古稅」。「庇古
稅」主張的是，對產生外部負效應的企業
或個人，課征相當於它所造成的外部邊際
成本的稅收，外部成本便成了當事企業或
個人的內部成本，即實現外部負效應的內
在化，從而迫使其考慮該成本，達到糾正
外部負效應的目的。另一種手段就是對污
染的企業徵收排污費，即向污染物排放者
根據排放量徵收一定的費用。污染企業面
對這些收費，一方面將縮減產量，另一方
面也可以採取措施控制污染。
對於污染性的企業，政府除了對其征
收稅收和排污費之外，還可以向企業提出
補貼，鼓勵其擴大投入採取消除污染的措
施，改進生產工藝，從而達到糾正負外部
性的目的。原則上補貼額應該等於污染治
理的邊際社會收益。如果企業每減少一單
位的污染物排放量，既可得到一份補貼，那
么對企業來說，當治理污染的邊際成本大
於補貼時，他會選擇放棄補貼而繼續排污；
而當治理污染的邊際成本小於補貼時，他
將選擇接受補貼而減少排污。
庇古稅和庇古補貼在解決環境污染方
面是一種應用最廣泛、最典型的方法。根
據經濟合作與發展組織（OECD）提出的污
染者付費原則，OECD國家普遍實行了征
收環境稅的政策，包括空氣污染、水污染、
雜訊污染、固體廢棄物污染等方面，徵收
排污費以及產品稅等。比如，對於汽車燃
料，依據有鉛和無鉛，幾乎所有的OECD
國家開征了有差別的稅收。在日本，還對
下水道排污量的多少進行征稅，以控制污
染物的排放。進入20世紀90年代，OECD
國家開始綠化其稅制體系，比如，開征新
的生態稅，實行對環境有害的產品全面征
稅的政策。與前面的辦法相比，經濟學家
和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補貼，
但是他們也存在較大的缺陷，要消除外部
負效應，實現資源配置的帕累托最優，其
征稅和補貼數額應該等於該企業造成的外
部成本或收益。然而，在實際中，很難衡
量和掌握各企業的外部成本或收益，而且
也很難避免政府尋租的出現。
排污權交易許可證制度
排污權交易許可證制度是科斯定理在
治理環境污染問題的實際應用。科斯定理
是美國經濟學家，1991年諾貝爾經濟學獎
獲得者羅納德·科斯提出的。科斯定理認
為，只要明確界定並切實保護產權，隨後
產生的市場（產權）交易就能自然消除和
解決外部性問題，使經濟實現資源配置的
帕累托最優狀態。在現實的社會生活中，由
於生產者和消費者不可能實現污染的零排
放，所以排污權是一個實際存在的利用環
境資源的問題。政府如何規定和限制排污
權的大小以及如何在生產者和消費者之間
分配這種權利，成為問題的關鍵。其實，政
府在可接受的排污總量的限度內，將排污
許可證分發給污染製造者，並允許排污量
較低的企業將剩餘的配額進行出售，也允
許超標排放的企業從其他企業那裡購買排
放量。這一方法不僅沒有超出規定的排污
總量，而且在企業間實現了資源的最優化
配置，促進個人或企業改進控污技術，從
而降低控污費用，最終達到減少污染改善
環境的目的。利用市場機制，使得排污權
交易許可證在企業之間實現最優配置，也
會大大減少政府部門尋租的現象出現，最
後實現雙贏。
美國是這一制度的最早實踐者。1979
年，美國國家環境保護局（EPA）開始試點
實行一項新的政策——「氣泡（Bubble）政
策」。即把一個工廠當作一個氣泡，只要該
氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按
環境要求計算的排污量，並保持不變，不
危害周圍的大氣質量，則允許氣泡內各排
污源的自行調整。1990年，美國國會通過
了《清潔空氣法》修正案，推出二氧化硫
排污交易政策。該項政策實施的第四個年
頭，已經產生了顯著的效果，二氧化硫排
放消減量大大超過預定目標，許可證市場
的價格遠遠低於預期水平，充分體現了排
污權交易政策保護環境質量，降低交易費
用的巨大優勢。
我國污染物排放許可證制度的試點工
作開始於1988年。首先考慮控制的是水污
染物。1988年3月，國家環境保護總局發
布《水污染物排放許可證管理暫行辦法》。
1988年6月，國家環境保護總局確定在上
海、北京、天津、沈陽等18個城市進行水
污染物排放許可證的試點工作。1989年9
月，在河南召開的「第二屆全國水污染防
治工作會議」提出，要在全國范圍內實施
水污染物排放許可證制度。1990年，國家
環境保護總局開始選擇試行排放大氣污染
物許可證制度的城市。1993年，國家環境
保護總局又在6個城市開始了大氣排污交
易政策的試點工作。到1996年，全國地級
以上城市普遍實行了排放水污染物許可證
制度，共向42412個企業發放了41720個
排污許可證。從1991年開始，包頭、開遠、
柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大
氣污染物的排污權交易。在滿足大氣環境
質量的前提下，通過排污許可證的買賣，運
用市場刺激手段，鼓勵企業採用低費用、少
污染的措施，並促使污染源的合理布局。
總之，環境污染問題是外部負效應的
典型表現。我國應該結合國情，總結和借
鑒外國治理環境污染的寶貴經驗，在保持
經濟快速增長的同時，有步驟、有措施地
解決環境污染問題，實現可持續發展。
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㈨ 為什麼說先污染，後治理的路子走不通了
樓上的答案基本就是在發泄，雖然我部分認同，但是還是應該傳播一些積極的思潮。
首先，我們要正視一點，環境取決於經濟，也依賴經濟，環境投入的多少取決於經濟的好壞，說的過一點，環境附屬於經濟也是有一定道理的。有些人可能對中國環境不滿，但是先污染後治理是一條很多國家都走過的老路，這也是我們為什麼要改變它，因為代價太沉重了。當年的倫敦煙霧事件，日本的水俁病事件都是環境惡化的極端表現，英國日本雖然都進入了經濟騰飛的狀態，但是他們給了我們經驗，也證明先污染後治理的路是要付出代價的。
環境為什麼附屬經濟？因為治理環境需要錢，需要投入，不光要有物力，還需要人力，培養人才，培養專業隊伍都需要時間。一套污水處理設備分分鍾幾百萬，一個污水廠千萬起，一套環境測試儀器幾百萬很輕松，沒有錢哪來的這些東西？不發展經濟，哪有資金？不培養人才誰會用這些東西？即便如此，我們的環境基礎實力依舊很薄弱，去看看一些地方環保部門，就連環境專業的專門人士都沒有。
回到正題，剛才說的問題，從幾個角度來說：
1、先污染後治理的代價沉重，以前的各種突發環境事件已經充分暴漏這些問題。
2、成本高昂，技術難度大。從環境治理角度來說，無論是成本還是過程，末端治理都要比源頭控製成本高出太多，有些極端例子，例如一些比較嚴重的地下水污染幾乎無法修復。
3、潛伏期長，很多環境問題並不是朝夕之功，而是長年累月的結果，例如土壤中重金屬的積累，比較著名的鎘大米事件，這不是一袋化肥導致的問題，很可能是長期不合理的施用結果。還有一些內分泌干擾素的施用，導致水體中污染物含量升高，致使部分人出現不孕不育，精子質量下降等等，這些事情都是慢性的，但是當你發現之後，你才會體會到代價之高。
4、這是我贊同上邊回答的觀點，民眾意識的覺醒。民智開啟，大家意識到環境的重要，那麼環境治理才有章可循，才不是空喊口號，試問一個靠著重污染產業生存的地區，如果不給他們指一條活路，誰會放棄手頭這碗飯？
5、環境污染的現狀嚴峻。現在環境現狀可以說按下葫蘆浮起瓢，一點都不誇張，環境承載力已經趨於極限，如果再不想辦法緩解問題，那麼悔之晚矣。具體的污染狀況，可以參考海河流域，可謂觸目驚心。
我們有錢了么？也許，但是這些和我們環境欠賬比起來，可以說是杯水車薪，也許我們再也回不到過去，但是請至少保住今天。
㈩ 先污染後治理現象產生的根本原因是什麼
當地政府過分追求經濟發展，忽視環境保護及治理，監管不嚴等等，