依法統計

A. 如何做好基層統計法治工作

基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量，統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。
一、 當前統計基層基礎工作面臨的問題。
1、統計力量配備與統計工作任務不適應。統計工作任務與統計工作力量配備自上而下呈現倒三角形，越到基層，統計任務越重，但統計力量配備越弱。人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
2、統計指標體系滯後，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要由於統計方法制度改革滯後於經濟體制改革，目前，統計數據無法全面、准確、方便地反映社會主義市場經濟發展的實際狀況，很多地方政府需要的數據我們無法提供。忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以准確去統計和反映。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求，真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的「四會」標準的人員為數不樂觀，而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是缺乏。
4、統計信息化建設還不完善。統計信息自動化網路不完整，綜合統計資料庫利用率還不高，統計信息共享水平較低，不能有效地利用統計網路開展統計分析研究，為決策、為公眾的優質、高效的服務。
二、加強統計基層基礎工作的幾點建議
1、加強基層基礎統計隊伍建設。加強基層基礎工作是政府統計部門的一項重要職責。切實解決基層統計工作中存在的矛盾、困難和問題。各級統計機構特別是基層統計人員足額配備，結構合理，能滿足統計工作開展的需要。改善基層統計的工作條件，提供基層統計人員的政治待遇和經濟待遇，穩定統計隊伍。
2、完善統計制度及指標設置。統計數據質量是統計工作的生命。抓統計數據質量必須從基層源頭數據抓起。提高統計數據質量重點從完整性、准確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的採集范圍和內容含量上的完整性。 二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的准確性。 三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。 一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便於各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統計產品，才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、狠抓培訓，提高素質，提升統計服務水平。 加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支「思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔」的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。作為基層統計工作人員，工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統計工作方法，知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料；了解和掌握統計信息網路技術。因此，全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度，造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過採取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業道德，形成依法統計理念，不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能，能夠比較准確分析和把握經濟運行的趨勢，熟練運用網路系統傳遞信息，才能保證源頭數據不受干擾，做到准確、及時和到位，才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。認真抓好培訓工作，特別是職稱考試工作、計算機技術和英語學習鼓勵統計人員全脫產和半脫產培訓，使統計人員增長知識、開闊眼界，學有所長，學有所用，提高隊伍素質。
4、加快信息化提升統計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段。依託現有的硬體和網路資源，堅持統一、開放的原則，整合統計信息網路資源，構建統計信息服務網路互動平台，為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向「統計信息標准化，數據傳輸網路化，業務處理電子化，信息服務社會化」的目標穩步邁進。
總之，基層統計工作必需樹立質量第一的意識，切實提高統計數據的准確性、真實性和可靠性。穩定統計隊伍，提高人員素質，完善統計指標與統計口徑，加快統計信息化建設。
當前統計工作任重而道遠，正確地認清形勢，清醒地看到不足、堅定信心，開拓進取，就一定能使統計為社會發揮更大的作用。

B. 新形勢下如何做好統計服務工作

本人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，從「四個強化」入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。 一、強化時效性，及時准確報送統計數據 統計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀准確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時發布統計公告，提高為社會公眾的服務水平。 二、強化優質服務，大力開發統計信息資源 充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的「信息服務」。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、准確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《博羅統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的「分析服務」。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。 三、強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析 進一步提高經濟運行監測質量，提供准確的「數據服務」。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對博羅縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、年度經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對於在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。 四、強化依法統計，保障數據的准確性 依法統計有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統計工作;二是要求統計工作自身必須嚴格依法做好統計工作，確保統計質量。為此，我們創新工作思路，堅決做到應統盡統，核實瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢於負責，排除干擾，最終確保統計數據的質量。 撰稿人：林國兵

C. 怎麼看待關於"真實，准確，完整，及時地提供依法開展的政府統計調查所需資料

1、 調查對象沒有被強制指定配合調查的，就屬於是自願，調查者就無法強制其配合調查工作。
2 、調查對象在配合調查時，要真實、客觀地反映被調查的內容，不能提供虛假的、編造的、變造的數據，要根據調查者的問題，提供相對完整的數據，最好不要是片段的數據。
3 、政府統計的依法性需要有法律的支撐。

D. 如何使統計工作逐步走上法治軌道

牢固樹立依法統計意識,切實加強 ,,統計法法制建設.深入開展統計普法宣傳.大力 增強統計執法檢查力度.為維護統計工作秩序,保障統計工 作開展和提高統計數據質量發揮了重要作用.使我國統計工 作逐步走上了法制化軌道.但是.在經濟體制的轉軌過程中. 社會經濟結構和利益格局發生了巨大變化.經濟主體多元 化,經營方式復雜化.使統計工作的社會環境發生了巨大變 化.各種統計違法行為也隨之增多.對統計_T 作的正常開展 和統計數據的真實性產生了較大影響因此.統計法制工作 將會越來越重要如何進一步加強統計法制工作.積極推進 依法行政.充分發揮統計法制工作的保駕護航作用.已成為 統計部門的一項重要任務 ,廣泛開展統計法制宣傳教育,嚴格貫徹執行《統計法》 "大智用人.睿智立法"依法統計.首先要有完備的統計 法律體系.從《統計法》到《統計法實施細則》,再到各省,市地 方性統計法規.以及各方面的規章制度.統計法律體系的框 架已經初步形成但是.當前統計工作中還不同程度地存在 有法不依,執法不嚴,違法難究的現象有的單位和個人干預 統計部門獨立調查,獨立報告的職權.甚至授意或強令統計 人員篡改,編造統計數據,嚴重違反了統計法規,遲滯了統計 法規化改革進程因此.需要各級統計部門首先要不斷加大 統計執法力度.堅決查處各種統計違法行為.二是要認真貫 徹執行好《統計法》《行政許可法》等相關法律法規.三是要不 斷完善,健全統計規章制度.如統計工作綜合管理制度,原始 記錄管理制度,統計報表管理制度,統計信息管理制度,統計 資料梢案管理和保密制度等,在實際工作中要落實,檢查,定 期修改和及時補充.並成為統計工作的具體准則四是要繼 續加強統計普法宣傳教育,著力提高全社會對《統計法》的認 知度要大力普及統計基礎知識.為統計工作營造良好的社 會氛圍.通過扎實有效的lT 作.使統汁普法向面上拓展.向基 層延伸.向實際深化.努力消除統計普法工作的"盲區"和"死 角".把統計普法覆蓋到全社會 二,切實加強組織領導,大力推行行政執 法責任制 行政執法責任制是規范和監督行政執法活動的一項重 要制度.是健全和完善行政執法體制和權力運行機制的一項 重大舉措.各級統計部門要認真分解執法職權.明確執法責 任,通過推行統計行政執法責任制,推行統計法制化建設一 是明確和落實領導的執法責任國家統計局在《關於做好 2007 年統計法制工作的通知》中明確要求:"各級統計局要 把依法統計作為一項全局性的工作來抓.切實實行一把手責 任制.各級領導要提高認識.重視和支持統計法制工作.做法 制工作的堅強後盾"二是要落實各職能機構的執法責任各 專業負有依法貫徹實施和依法監督本專業統計制度執行的責任.必須把執法工作作為一項最基本的工作任務,會同法 制部門一起檢查.一起辦案.切實履行自身職責.法規部門要 和專業部門緊密結合.逐步開展在布置統計報表任務時結合 實際解剖統計違法案例.加大對報表單位的宣傳教育力度. 三是要進一步加大統計執法力度.統計,監察,司法等部門要 加強配合.加強統計執法檢查工作.嚴肅查處各種違法行為. 要把統計執法檢查貫穿到日常的業務工作中.使統計執法檢 查經常化,制度化.用法律來保證統計數據的准確,全面.四 是要進一步健全統計執法監督體制.強化對統計行政執法責 任制的監督檢查目前.統計執法監督工作還是一個比較薄 弱的環節.應採取具體措施.切實加大監督力度,進一步落實 和完善統計行政執法監督各項制度,建立健全統計行政執法 責任制評議考核機制.結合不同部門,不同崗位的具體情況 和特點,制定評議考核方案.明確評議考核的具體標准,嚴格 考核和獎懲.保證把行政執法責任制落到實處. 三,努力創新運作機制,提高統計法制工 作效能 做好新形勢下的統計法制工作.必須與時俱進.開拓創 新一是創新思想觀念.統計法制機構工作人員要拓寬思路, 謀劃全局要堅定"政府統計部門是統計行政執法機關"的觀 念.把依法統計與各自的工作崗位,與統計工作的法制化改 革和發展緊密地聯系起來二是創新工作手段.要根據實際 情況的變化和需要.在手段上不斷創新,在質量上不斷提高. 提高統計法制工作效能三是完善法制化制度面對統計工 作中不斷出現的新情況,新問題.需要建立和完善統計工作 法制化制度.形成比較完善的法制體系. 四,加強法制隊伍建設,不斷提高法制工 作水平 隊伍建設是工作的重要保障各級統計部門要在穩定現 有統計法制業務骨乾的基礎上.進一步強化專職法制隊伍的 建設.國家統計局9 號令《統計執法檢查規定》中明確要求: "可以根據工作需要.設置專門的統計執法檢查機構".各地 要加大這方面的工作力度.積極爭取當地政府支持.成立專 門的統計法制機構.不斷完善統計法制工作體系一是統計 執法隊伍要有較高的整體素質.政治素質,政策水平以及法 制觀念,執法水平等方面都要與統計法制工作相適應二是 統計法制人員要注重統計專業知識的學習.努力使自己真正 成為既懂法律法規又熟悉統計業務的復合型人才.以適應新 形勢的需要三是要建立健全教育制度和監督機制.始終把 "公正,勤政,廉潔,務實,高效"作為統計法制工作的目標 統計改革的根本出路在於走向法制化,只有依法統計, 依法監督統計,依法治理統計.疏通統計渠道.才能保障統計 改革的順利進行.確保統計信息真實可靠

E. 如何加強統計法制建設

在新的形勢下，我們的統計法制工作還存在一些薄弱環節。因此必須加強統計法制建設，進一步增強社會公眾對統計工作的認識和理解，增強社會公眾對政府統計的信心，營造法治統計的良好社會氛圍。主要從以下幾方面入手：

1．推進統計依法行政、強化執法主體的法治意識

首先要加大領導幹部的學法力度。以領導幹部學法為龍頭，提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加理論學習會、參加普法考試、警示教育等多種形式來提高領導幹部法律素質、提高自身依法行政的綜合素質。其次加強幹部職工的學法力度。有側重點組織幹部職工進行學習，以學習統計法及依法行政理論為重點，不斷強化加深幹部職工的依法統計理念，把統計法律法規作為各項工作行動指南。通過學習教育，強化依法履職意識，自覺踐行統計法的要求；著力提高依法行政和依法統計的能力。

2．強化普法宣傳教育，提高調查對象的統計法律意識

廣泛宣傳，強化意識，是搞好統計法制工作的必要手段。統計法規宣傳到位了，特別是基層單位負責人和統計人員的法律意識提高了，統計工作才容易得到各級各部門以及全社會的理解和支持。統計事關國計民生，統計調查涉及各類經濟社會單位和階層，各級各部門和各類經濟社會單位與城鄉居民住戶，都有依法履行統計調查的義務。為了增強各類調查對象的統計法律意識，進而提高其統計法律素質，做到積極配合切實搞好統計調查，必須進一步加強統計法律法規的宣傳普及工作，為依法統計營造良好環境。

3．加強執法隊伍建設，提高執法水平能力

加強統計執法隊伍建設，提高統計執法水平和能力是貫徹實施統計法律、法規的有力保障。執法者業務素養和業務能力直接影響和決定著工作的優劣狀況。如果執法者的業務能力和執法水平達不到工作要求，就無法發揮執法工作在查處統計違法行為時的宣傳教育和震懾作用，因此要高度重視統計行政執法隊伍的建設，建立一支忠於職守、公正無私、廉潔奉公、精通法律和統計業務、有高度責任感和使命感的統計執法隊伍，確保統計執法工依法開展。

面對新形勢，新任務、新要求，統計部門必須要加強依法行政，確保統計的各項工作在法治的前提下進行，讓社會公眾、調查對象、統計人員都牢固樹立法治意識，提升統計工作在全社會的認知度，從而確實保證數據質量，切實發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用。

F. 根據《統計法》的規定，統計人員應當依法履行職責，( )。

正確答案:A,C,E
解析：根據《統計法》的有關規定，對統計人員版的基本要求包括：統計人員應當依法履行職責，權如實搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反本法規定的行為。

G. 統計機構和統計人員可以依法獨立行使哪些職權

統計機構和統計人員依照《統計法》規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，不受侵犯。

法律依據：

《統計法》第二十九條統計機構、統計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反本法規定的行為。

統計人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。

統計人員除應當依法履行上述職責外，還應當始終堅持實事求是的精神，在統計工作的各個環節堅持以統計調查對象的真實情況和資料為依據。

(7)依法統計擴展閱讀：

統計機構和人員行使職權的要求：

第三十七條地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依法給予處分，並由縣級以上人民政府統計機構予以通報：

（一）自行修改統計資料、編造虛假統計數據的；

（二）要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員偽造、篡改統計資料的；

（三）對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復的；

（四）對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的。

第三十八條縣級以上人民政府統計機構或者有關部門在組織實施統計調查活動中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分：

（一）未經批准擅自組織實施統計調查的；

（二）未經批准擅自變更統計調查制度的內容的；

（三）偽造、篡改統計資料的；

（四）要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的；

（五）未按照統計調查制度的規定報送有關資料的。

統計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責令改正，依法給予處分。

第三十九條縣級以上人民政府統計機構或者有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分：

（一）違法公布統計資料的；

（二）泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的；

（三）違反國家有關規定，造成統計資料毀損、滅失的。

統計人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

第四十條統計機構、統計人員泄露國家秘密的，依法追究法律責任。

第四十一條作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬於國家工作人員的，由任免機關或者監察機關依法給予處分：

（一）拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料的；

（二）提供不真實或者不完整的統計資料的；

（三）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；

（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。

企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以並處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以並處一萬元以下的罰款。

第四十二條作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料，或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計台賬的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告。

企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以並處一萬元以下的罰款。

個體工商戶遲報統計資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以並處一千元以下的罰款。

第四十三條縣級以上人民政府統計機構查處統計違法行為時，認為對有關國家工作人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議；該國家工作人員的任免機關或者監察機關應當依法及時作出決定，並將結果書面通知縣級以上人民政府統計機構。

第四十四條作為統計調查對象的個人在重大國情國力普查活動中拒絕、阻礙統計調查，或者提供不真實或者不完整的普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以批評教育。

第四十五條違反本法規定，利用虛假統計資料騙取榮譽稱號、物質利益或者職務晉升的，除對其編造虛假統計資料或者要求他人編造虛假統計資料的行為依法追究法律責任外，由作出有關決定的單位或者其上級單位、監察機關取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質利益，撤銷晉升的職務。

第四十六條當事人對縣級以上人民政府統計機構作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

其中，對國家統計局在省、自治區、直轄市派出的調查機構作出的行政處罰決定不服的，向國家統計局申請行政復議；對國家統計局派出的其他調查機構作出的行政處罰決定不服的，向國家統計局在該派出機構所在的省、自治區、直轄市派出的調查機構申請行政復議。

H. 統計機構、統計人員依法獨立行使哪些職權

統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，不受侵犯。