依法治國是底線思維
㈠ 聯系實際,談談大學生對法治思維,法治方式的思考
要培育領導幹部的法治思維。法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維。培育領導幹部的法治思維是一項系統工程,既需要領導幹部自身的追求與修煉,也需要組織的教育和培養,還需要社會的監督和約束。領導幹部要提高自身的法治思維,首先,必須樹立法律至上的理念,提高信仰法律的自覺性。要把法律的禁止視為雷池和深淵,不越一步,真正在工作生活中敬畏法律,自覺用法津規范自己的思想和行動。這並不是獨善其身的謹小慎微,也不是唯唯諾諾的循規蹈矩,而是一種政治上的成熟,是做人有底線、做事講原則、做官懂規矩的自覺體現。其次,必須樹立依法行政的理念,養成運用法治思維的習慣。依法行政是依法治國的核心。它要求領導幹部在工作中做任何事情都要從法律的角度去分析、去思考,要把思維方式建立在法律的基礎之上,把法律意識貫穿到思維方式之中,把各項行為置於法律的約束之下。作出每一項決策,不僅要考慮經濟效果、社會效果、還要考慮法律效果。第三,必須樹立學以致用的理念,提高依法解決問題的能力。從平時工作實踐來看,要切實提高以下幾種能力,即正確處理實體公正與程序公正、實質公正與形式公正、客觀公正與主觀公正、社會公正與個案公正的能力。
要提升領導幹部的法治素養。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。一要領會憲法要義。憲法是根本大法,是治國安邦的總章程。中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務。所以,領導幹部應當更多地讀憲法、懂憲法,將憲法文本轉化為工作能力,將憲法精神轉化為工作習慣。二要強化法治理念。法治理念是法治的靈魂,領導幹部要在紛繁復雜的工作事務中有所超脫,以法治理念把握復雜的利益關系,作出符合法律規定與社會效果的科學決策。三要堅持依法辦事。正人必先正己,正己才能服人。中央怎麼做,上層怎麼做,領導怎麼做,群眾都在看。知和行是兩碼事,懂憲法、有理念只是法治素養的基礎環節,重點在於以實際行動踐行法治,難點也在於用具體工作、點滴言行體現法治。如果「說一套做一套」,那怎麼能贏得群眾的信賴?四要認真對待監督。法律不同於道德,前者是剛性的、強制的、明確的、外在的,後者是柔性的、自覺的、模糊的、內化的,所以領導幹部法治素養的要害在於自覺接受法律監督以及依據法律規定產生的專門監督、政黨監督、公民監督、社會監督等,以外在監督促進內在遵守法律精神、自覺踐行社會主義法治。
要規范領導幹部的權力運行。「各級領導幹部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。」這提醒和警示領導幹部,決不能隨意行使權力,必須讓權力進入法治的軌道。俗話說,權力是匹野馬,如果讓它把韁繩叼在嘴裡,那它什麼事都幹得出來。一些不正之風,一些無序之事,一些主觀之斷,之所以防不勝防、堵不勝堵,就是沒有真正把權力關進制度的籠子里。無數事實說明,當權力在法治的軌道上運行時,一個人才能穩健前行,一個單位才能風清氣正。反之,當權力偏離法治的軌道,以權謀私、以權治事、以權壓人的情況就會發生。如有的不注重公開透明,搞暗箱操作;有的不注重按章辦事,搞長官意志;還有的不注重依法決策、民主決策,搞「一言堂」、個人說了算。從公布的大量「四風」問題看,絕大多數是「權力型違規」。為什麼一些領導屢犯錯誤、甚至違法亂紀?就是因為他們在依法決策、依法管理、依法指導上存在偏差。在這些人的思想深處,「權大於法」等與現代文明、現代治理方式相背離的思想觀念還未根除。只有不搞言重於法、權高於法、情大於法那一套,堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權,自覺讓法規制度進腦入心、進言入行、進崗入責,才能樹牢底線思維、法治思維,避免權力運行中的越線離軌、脫綱離譜現象。
㈡ 如何用法治思維和法治方式開展紀檢工作
一要不斷完善反腐敗法律制度體系。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性,要通過廢、改、立不斷完善社會主義反腐敗法律制度體系。要善於將黨的反腐敗主張和決策轉化為人民的共同意志,通過國家立法將反腐敗工作納入制度化、法律化、程序化軌道。在十二屆人大已將反腐敗法列入未來五年立法規劃的基礎上,要就盡早著手、科學論證、開門立法、廣聚民意,加快制定出台反腐敗法、重大事項決策程序法、公共信息公開法、預防和處理公職人員利益沖突法、舉報人和證人保護法等法律。要在罪刑相適應的原則下,進一步加大對腐敗犯罪的懲罰力度。要做到預防與懲治、治標與治本,監督與查處、實體與程序、運作規則與一般程序並重。要加強黨內立法與國家立法的協調配合。要對現行的法律法規和黨內法規進行清理,過時的及時廢止,不完善的要盡快制定實施細則,需要制定配套制度的要抓緊制定,切實提高法律制度的可行性、有效性,為制度剛性運行夯實基礎。
二要大力培養反腐敗的法治思維。人的因素是最重要、最具變化性的因素,只有大部分社會成員具備了法治思維,反腐敗法律制度才能落到實處。因此要加強法治文化宣傳和教育,在全社會涵養制度為要、法律至上的法治精神,努力提升法治理念。使全社會成員尤其是黨員領導幹部想問題、作決策、辦事情都能體現法治精神,讓「合不合法、合不合程序」成為一種慣性思維。要加強黨員幹部的黨紀政紀法紀教育,組織幹部學習法律,引導黨員幹部做到一切立身行事都以法律為准繩,自覺忠於法律、遵守法律,增強公務人員執法、守法自覺性。要旗幟鮮明地反對特權思想和特權現象,切實解決好侵害人民群眾切身利益的現實問題,保障社會公平正義,使領導幹部真正敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。
三要依法監督保證法律制度剛性。木受繩則直,金就礪則利。法律制度的生命力在於執行,要通過不斷深化反腐敗體制機制創新,強化紀委的監督責任和監督的相對獨立性、權威性,來確保制度執行到位、剛性運行。推進反腐敗治理體系現代化。要加強對權力運行的制約和監督,盯緊領導幹部手中的權力,使各級領導幹部習慣在監督下工作,在法治軌道上用權,做到有權必有責、用權受監督。要深化改革,完善各領域辦事公開制度,進一步暢通監督渠道,通過治方式引導和規范群眾有序參與監督。鼓勵實名舉報,善於運用法治方式處理涉腐網路輿情,做到積極應對,正確引導。要進一步加強「三轉」,依法加強監督檢查,做到不錯位、不越位、不缺位。要建立健全責任追究機制,對權力失控、決策失誤、行為失范、以權謀私等行為,加大責任追究力度,切實維護法律制度剛性。
四要堅持使用法治方式懲治腐敗。堅持有貪必肅、有腐必懲,把查處違紀違法案件作為紀檢監察機關的基本職能,以零容忍態度懲治腐敗,堅持「老虎」「蒼蠅」一起打,做到黨紀國法面前沒有例外。同時必須要堅持用法治方式查辦案件,堅守依紀依法安全文明辦案這一原則。要堅持實體正義和程序合法的統一,健全辦案制度、切實規范自由裁量權的運用,尊重和保障公民權利,保障被調查人的合法權益。要規范辦案流程,正確使用「兩規」「兩指」措施,絕不能隨意性執紀、選擇性查處和越權違規辦案。要充分發揮反腐敗協調小組的作用,加強職能部門間協同辦案、信息溝通、案件移送,做到「快查快結」。要嚴格遵守案件線索規范管理、辦案安全事故相關人員的責任追究等工作制度。要細化辦案標准,做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、量紀恰當、手續完備,使查辦的每一個案件都經得起歷史的檢驗。
五要打造過硬隊伍提高法治能力。要按照打鐵先要自身硬的要求加強紀檢監察隊伍建設,切實防止「燈下黑」,提高紀檢監察幹部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,推進反腐敗治理能力現代化。要強化教育,進一步增強紀檢幹部的法紀意識,夯實以法治思維和法治方式反對腐敗的自覺性和堅定性。要建立健全考評制度,定期對紀檢監察幹部進行法律知識考核,並運用好教育考核結果,重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式開展工作的幹部。要強化管理,促使紀檢監察幹部進一步樹立「沒有安全就沒有辦案,違反審查紀律就是違反政治紀律」的底線思維,嚴格執行和落實各項制度和規定。要強化監督問責,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止,對不適合紀檢監察工作的人員堅決調離,以零容忍態度堅決查處紀檢監察幹部違紀違法問題,發現一起、查處一起,決不姑息、決不袒護、決不手軟,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察幹部隊伍。
「明者因時而變,知者隨事而制」。腐敗是人類社會發展歷史上最大的毒瘤,而法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式,是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作,才能在依法治國的時代背景下,融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去,為國家富強、民族復興作出應有的貢獻!
㈢ 如何理解依法治疆的重要性和緊迫性
全面推進依法治疆,建設法治新疆,這是新疆社會穩定和長治久安的需要,是新疆經濟社會發展的需要。新疆全面推進依法治疆方略,取得顯著成效。全面推進依法治疆是時代的要求、現實的需要、經驗的總結。新疆要更加註重發揮法治的引領、規范、保障的作用。
只有堅持依法治疆,堅持法律面前人人平等,才能有一個統一的准繩和標尺,妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,才能做到依法行使民族區域自治權和貫徹執行黨和國家方針政策相統一、保護少數民族合法權益和依法履行公民義務相統一。
(3)依法治國是底線思維擴展閱讀:
健全法治體系是深入推進依法治國、依法治疆的根本。依法治疆要圍繞新疆工作的著眼點和著力點,突出社會穩定和長治久安的總目標,需要進一步加強法治建設、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,也包括各級領導幹部帶頭學法愛法尊法守法。
要加強對全民的法治教育和法治普及,切實提高公民的法律素質和水平。同時加大嚴格執法和公正司法的力度,最大限度保護人民群眾的合法利益、維護社會公正。