機關作風建設方案

1. 如何加強機關作風建設和效能建設

一要加強領導，
堅持把優化環境擺上重要位置。
全面改善
和優化經濟環境涉及面廣、
工作范圍大、
要求標准高。
為此，
各部門要進一步統一思想，提高認識，深刻認識保護環境就
是解放生產力，改善環境就是發展生產力，營造環境就是創
造生產力的觀念，切實把優化環境工作作為大事抓在手，放
在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要加強領導，實行
「一把手」工程，加大對效能建設的組織協調力度，完善組
織領導機構和制度，進一步形成主要領導負總責、親自抓，
分管領導具體抓，其他領導配合抓的良好局面，把效能建設
搞得有聲有色。要認真研究和制定效能建設的配套措施和實
施細則，認真研究、客觀分析效能建設存在的問題，聯系實
際，提出優化和改善經濟環境工作的措施，狠抓落實，提高
幹部依法行政的能力和水平，促進效能建設。

二要強化督查，嚴格落實分解優化經濟環境的目標責任。
優化經濟環境要取得明顯成效，關鍵還在於認真落實到位。
為此，要層層分解目標責任。各部門一定要認真對照加強機
關效能建設的總體要求，
根據實際情況，
層層進行責任分解，
進一步細化責任目標，做到層層有人抓，事事有人管，件件
有著落，
項項見成效。
要推行首問責任制。
通過首問責任制，
把責任目標真正落實到每個人、每個崗位，使人人有責任，

人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經常督查效
能建設工作，及時發現存在的問題和不足，提出有效的整改
意見。對於重點項目、重點案件、突出問題，各部門領導要
親自加強協調處理和督查督辦，真心實意地幫助企業和群眾
切實解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行
政、依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。

三要強化措施，
進一步推進機關效能建設。
開展機關效能
建設，是一項長期的任務，涉及觀念、體制、制度等多方面
因素，
要積極採取有效措施，
扎實開展好
「建設高效能機關」
活動。
當前，
首先解決精神狀態問題，
樹立良好的工商形象。
機關每一個部門的形象，廣大幹部職工的精神狀態，對我縣
經濟建設的影響至關重要，是經濟發展軟環境建設的基礎。
機關幹部要進一步把人民群眾關注的共性和熱點問題作為
切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關鍵問
題作為突破口，做到存在什麼問題就解決什麼問題，什麼問
題突出就重點解決什麼問題。要把落實整改措施的監督權和
評判權交給群眾，把群眾的滿意度作為機關效能建設的標
尺，來進行衡量。有關整改方案要以適當的方式公之於眾，
接受社會和群眾的監督，做到真查真改，真見成效，不能只
講不做，只查不改，搞一陣風，雨過地皮濕。二要大力解決
工作效率問題，
高標准履行機關工作職責。
要強化全局意識，
加強整體的協調和配合，堅決杜絕推諉扯皮現象發生，要主

動協商、溝通，高標准履行機關工作職責。三是大力解決干
部素質問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍。堅持以人為本，狠
抓隊伍建設，提高綜合素質，是推進機關效能建設的關鍵所
在，也是增強黨的執政能力的重要任務。應該說，我們絕大
多數幹部的思想政治素質是好的，服務群眾的意識和能力也
是強的。同時也要清醒地看到，面對新形勢、新任務和新要
求，我們的幹部在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法
行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環節。要深入
持久地開展好「爭創學習型機關、爭當學習型幹部」活動，
在提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法
執政和總攬全局的能力上下功夫，以幹部自身素質的提高來
促進機關整體素質的增強，以綜合素質的提高來實現機關整
體效能的提高。四是大力解決廉潔自律問題，樹立幹部隊伍
的良好形象。要教育每一名幹部，常懷律己之心，常思貪欲
之害，通過機關效能建設來促進廉政建設，使機關的黨風、
政風有明顯的好轉。五是著力解決工作機制問題，健全效能
建設的長效機制。結合《行政許可法》和《公務員法》貫徹
實施，依法建立各項規章制度，把法律約束和制度規范結合
起來，不斷推進各項工作的規范化、制度化、標准化，使各
項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。

四要激活機制，大膽探索優化經濟環境的方法途徑。
開
展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我們一定要把解

決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、
綜合治理，注重實效、著眼長效。注重製度的配套和完善，
做到以制度管人管事。根據不同時期、不同階段的新情況和
新問題，審時度勢，與時俱進，開拓創新，及時總結實際工
作中的好經驗、好做法，不斷規范和完善具有針對性和實效
性的管理制度。要以規范化、標准化、科學化為目標，全面
推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、
AB
崗工作制等具體制度，
逐步建立健全失職追究制，
進一步
加大解放思想的程度和創新發展的力度，調動一切積極因
素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑。要研究建立科學
的效能評價和激勵機制。通過召開座談會、問卷調查等形式
進行效能環境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表
彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要進一步完
善機關的工作機制，激發機關活力，以是否有利於改善和優
化經濟環境為標准，不斷採取措施，激發和調動廣大幹部參
與效能建設的積極性和創造性，把優化經濟環境轉變為一種
自覺的行動。要結合實際、大膽創新。努力探索優化效能建
設的各種辦法和措施，著力拓展新思路，借鑒新方法，實現
新突破，積極打造誠信機關，帶頭從自身做起，從本部門抓
起，努力在推進依法行政、深化審批制度改革、推行政務公
開、完善制度體系、為基層提供優質高效服務等方面，取得
實實在在的成效，讓人民群眾滿意。

2. 如何加強地稅部門作風建設具體方案

（一）加強作風建設，要領導帶頭。作風建設有個上行下效的問題，從某種角度上講，一個單位的作風不僅是抓出來的，更是領導帶出來的。要堅持領導帶頭，首先要求領導要在作風建設中身體力行，當好表率，發揮好示範作用，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己堅決不做。作風建設中，領導堅持做到了「從我做起」，才能要求人人「從我做起」。「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，說的就是這樣的道理。

（二）加強作風建設，要領導重視。加強作風建設，還要求單位的領導要切實重視並抓緊抓好本單位的作風建設。作為領導，無論正職副職、級別高低，僅僅自己做好還不夠，還要敢抓敢管，具備不抓作風建設是失職，抓不好作風建設就是不稱職的勇氣和決心。一把手要對本單位的作風建設負總責，其他領導也要堅持一崗雙責，管好自已的人。當隊伍中或身邊的同志出現不良作風時，不能裝聾作啞視而不見，也不可熟視無睹高高掛起，要克服老好人的思想，敢於扮「紅臉」，及時予以指出，扶正祛邪，這樣才能使本單位鍛造並形成良好的風尚。

（三）加強作風建設，要提高幹部素質。作風是思想的外在表現，幹部作風歸根到底取決於幹部素質。抓好作風建設，應時刻把提高幹部素質擺在突出重要的位置，積極實施大培訓戰略，努力通過舉辦政治理論學習、稅收業務培訓、職業道德教育、文明禮儀培訓、知識更新教育等多種形式的幹部教育培訓，持續提高幹部的思想政治素質、科學文化素質、稅收業務素質、職業道德素質；同時，要激發幹部活力。通過落實競爭激勵機制，推行崗位輪換，加強人員輪崗交流，用足用活獎勵政策，提高幹部工作積極性，真正使優良作風成為幹部的自覺行為。

3. 加強黨員作風建設開展哪些活動方案

（一）要立足實際、深刻教育，夯實幹部作風建設的前沿陣地。
學習是幹部作風建設的前提，教育是作風建設的基礎，作風建設必須首先立足於學習教育，從根本上實現幹部作風建設的「常青」，培養幹部們「能」為群眾幹事，「肯」為群眾幹事的綜合能力。為此，一方面，要突出重點對象，狠抓學習培訓。在班子成員、中層幹部、預備黨員、入黨積極分子、後備幹部等各支隊伍中，針對教育對象分層次、分類別、分專題進行培訓教育。通過開設多形式的業務學習培訓班，舉辦內容豐富意義深遠的報告會，不斷提高幹部團隊意識和業務能力，並充分發揮幹部們的帶頭模範作用，帶領所在部門人員加強學習，使整個團隊的綜合素質、工作能力得到全面提升，不斷增強服務群眾的能力。另一方面，要突出教育主題，狠抓思想建設。機關作風的好壞，幹部思想領域的凈化是關鍵。要根據單位實際，圍繞中心工作，適時搭建載體，強化幹部的思想建設。如，我局近年來先後開展的以「強廉政樹正氣、強作風樹形象」、「創廉政交通、樹行業新風」、「爭做勤廉表率、對接大橋時代」等主題教育活動，每次主題活動都以「和風細雨」的方式，緊密結合當前工作，通過走進法紀教育基地接受警示教育，走進革命教育基地重溫革命先烈光輝事跡，挖掘系統內先進人物的典型事例，組織中層以上幹部「廉內助」座談，與結對社區、部隊舉辦知識競賽等多種形式，使每一個主題活動都盛載著強烈的吸引力和滲透力，讓幹部們的政治思想在潛移默化中得到升華。
（二）要立足崗位、深入一線，拓展幹部作風建設的多種渠道。
作風建設重在解決問題。機關作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接。各單位要把人民群眾利益放在首位，督促幹部職工經常深入基層，以重行、重做為工作著力點，經常性地幫助群眾解決實際困難，努力做到領導在一線指揮、幹部在一線工作，情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實,真正把上級部門的各項任務目標和措施落實到基層，落實到群眾。為找准基層群眾的民生問題及制約和影響定海區交通發展的主要問題，我局於今年4月份起在系統內全面開展了以「『一把手』聽民聲」、「班子領導看民生」、「全體幹部寫呼聲」為主要形式的「走進基層破難題」專項活動，局班子成員帶領科室相關人員深入基層站所進行蹲點調研，對其間收集到意見建議及群眾各類訴求局領導現場進行答復，並在蹲點調研一結束就召開會議進行專題研究，明確職能科室進行督查，確保各類問題解決及時、落實到位。同時，局班子成員跟蹤督辦交通重點工程項目，通過職能分工、明確責任，與跟蹤督查對象建立長效機制，親臨一線現場辦公，逐個排摸每項工作推進中存在的問題，研究解決方案，做好重點項目建設生產要素保障工作，扎實推進落實區委區政府及市交通委年度重點工作。此外，還以「千局萬站優化服務環境」、「治懶治散」、深化「進企業、謀發展、促轉型」等為抓手，深入海運企業，共同商討企業聚資融資、運營等方面的熱點難點問題；組建「共建聯心先鋒隊」深入社區，為社區建設做好事、辦實事，讓群眾親眼看到、親身體會到了機關幹部作風的真正轉變。
（三）要立足考核、深推工作，激活幹部作風建設的內在源泉。
要把機關作風建設作為幹部業績考核的依據之一。各單位要以今年至上而下開展的「創先爭優」和「深化作風建設年」活動為契機，把幹部的選拔和使用與之緊密結合，精心設計考核辦法，變抽象要求為具體指標，對作風正派、務實清廉、講求實效的幹部予以表彰、獎勵和使用；對那些工作拖沓、屢教不改，群眾印象差、基層意見多的幹部，要及時予以整頓，不斷教育幹部、純潔隊伍。同時，積極探索並充分發揮廣大人民群眾對幹部使用的把關、監督作用，把群眾的評價、基層的評議以及服務對象的評判作為選擇、考核幹部的重要依據，不斷增強廣大機關幹部立黨為公、執政為民的親民意識。各單位可以今年區紀委提出的「大眾評機關」為載體，適當地拓展評議領域，評議對象，由對部門進行評議，延伸到服務單位對各部門（科室）、普通職工對部門（科室）幹部、普通群眾對服務窗口等等進行評議。但在評議中我們不能僅僅止於中間過程，必須使評價結果得到正確、合理的運用，要不偏不倚，使考核結果運用到幹部的實際利益上來，直接與他們的職務升降、工資獎金待遇及交流培訓等相掛鉤，做到褒有章、貶有據，使為民辦事的部門和幹部在評議中脫穎而出，激活幹部們執政為民、服務發展的內在動力，推動工作的全面開展。
（四）要立足監督、深化制度，構建幹部作風建設的約束機制。
強化監督，加強制度建設，是推進幹部作風建設的重要保障。一方面，要加強黨內監督，堅持和完善上級對下級、下級對上級、組織對個人的多方監督，提高監督的透明度和約束力。近年來，我區全面推行領導幹部重大事項報告制度，我局領導班子成員將個人報告情況在公告欄進行公示，主動接受全體幹部職工監督，充分發揮了領導幹部自學接受群眾監督的帶頭作用。另一方面，要加大明查暗訪力度，採取機關紀檢幹部與行風監督員相結合進行暗訪、專門人員與臨時抽調人員相結合進行暗訪，建立長效的明查暗訪制度，使機關人員在潛意識中始終保持一種「警惕」狀態。紀檢監察部門要充分發揮職能作用，圍繞中心工作和有關機關作風建設的要求，在各部門、窗口開展效能監察，並對工作和作風建設中的漏洞或薄弱環節，提出加強和改進意見。同時，要加大各類投訴渠道對各部門的效能監督，在一定范圍內採取適當方式向社會公布監督結果，增強監督的公開性和透明性，全方位建立起組織、群眾、黨外等聯合監督體系，實現「廣泛接受群眾監督，自覺接受群眾意見，及時改進群眾評價」的目標，使機關作風建設呈現出一片新氣象。

4. 如何加強機關黨員幹部作風建設

加強機關黨員幹部作風建設，是新形勢下的必然要求。作風建設的出發點和落腳點，提高行政效率和依法行政的水平，以科學的決策和管理，提供優質的公共服務，更好地滿足人民群眾的需求，維護人民群眾的利益，提高人民群眾的滿意度。
黨員幹部要圍繞十八屆四中全會精神和中央新疆第二次座談會議精神，加強對文件精神的學習，深刻了解文件精神實質，把文件精神作為抓好黨員幹部作風建設的重要依據和精神指導。
加強機關黨員幹部作風建設，是努力塑造服務型機關的迫切需要。廣大機關幹部的德才素質、工作效率和精神狀態，直接關繫到改革發展穩定大局，關繫到各級黨委、政府決策的貫徹落實，關繫到黨和政府在人民群眾中的形象，所以我們一定要不斷強化黨員幹部作風建設，科學制定方案，制定措施，有效解決黨員幹部存在的突出問題。
組織機關黨員幹部觀看有關反腐倡廉的電教片，以正反面典型教材，教育警醒廣大黨員幹部自覺抵制腐朽思想的侵襲，進一步增強黨員幹部的拒腐防變能力和全心全意為人民服務的宗旨。
加強機關工作人員政治理論學習和業務知識培訓是加強機關作風建設的前提和基礎。提高機關作風建設主體素質，在機關幹部中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育，引導機關幹部用好人民賦予的權力。建設學習型機關為載體，通過加強學習培訓，著力提高機關幹部各方面的能力。