鄉鎮扶貧方案
① 如何制定鄉鎮扶貧工作激勵約束機制
年終將至,又到了發獎金的時候,心裡沒數啊,覺得很煩火,都邁入管理時代了,很多企業還暗箱操作,氣憤。為此,特發表幾年前寫的一篇文章,以此教育那些所謂的企業家。
MBA的理論認為,企業成功與否不僅取決於企業提供的產品和服務,而且更多地取決於組織和領導生產經營的企業家、管理層能力及其發揮的程度。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》中,明確提出要建設高素質的經營管理者隊伍,並指出要建立和健全國有企業經營管理層的激勵和約束機制(其實對民營企業也是實用的)。隨著中國改革開放的深入和市場經濟的逐步完善,建立有效的激勵機制,留住人才,並充分調動其積極性,去搞好經營已是迫在眉睫之事;建立完善的約束機制,促使他們勤勉盡責,不濫用權利,為企業創造最大效益已顯得刻不容緩。為此,筆者就企業建造管理層的激勵和約束機制談兩點看法。
一、激勵機制分為利益激勵和精神激勵
利益激勵是企業管理層激勵機制的核心部分。首先,企業經營管理層作為現代企業的領導者、推動者,是企業發展中的核心力量和中堅力量,同時也是一種特殊而又稀缺的資源,其人力資本價值很高。因此,要發揮經營管理層應有的功能作用,就應當承認其特殊的勞動價值,把他們的利益和一般職工的利益區別開來,做到拉開收入差距,提高其經濟收入。其次,應當改變企業經營管理層收入形成的方式。比如股份制公司的企業中,董事長、總經理、、董事的工資標准和獎勵辦法應該由董事會提出方案,由股東大會批准;其他經理人員的工資標准和獎勵辦法,應該由董事長、總經理提出方案,由董事會批准。具體操作可為,企業經營管理者的收入可以採用年薪制和股權分配製的形式:(1)年薪制。實踐證明,如果經營管理層的收入不能與企業經濟效益保持同步增長,他就會逐漸喪失追求企業經濟效益增長的積極性,甚至可能採用種種不正當手段損害企業利益來增加自己的收益,以求得充足的補償和心理平衡。而年薪制將經營者的工資與一般職工的工資分開來,其中很大部分和企業經營業績直接掛鉤,這就把經營者追求自己利益最大化與企業追求利潤最大化目標結合在一起,因此有利於發揮經營管理層的積極性,提高企業經濟效益。年薪一般分為兩個部分:一是基薪,二是經營目標風險收入。前者是用於解決經營管理層的基本生活問題,後者是對管理層經營管理工作的報酬,同時也是衡量其能力的標准,企業經營管理得越好,經濟效益越佳,經營風險收入就越高;經濟效益不好,經營風險收入就低,甚至可以為零或負(即:不僅沒有風險收入且風險收入可能為負數,負出部分將從基薪中扣除)。在實踐中,基薪應當與企業職工的平均工資水平相近,經營風險收入則直接與經濟效益掛鉤不受基薪水平限制;(2)股權分配製。這種方式是企業將一定數量的企業股份或股票讓渡給經營管理層持有,在企業擴股時可以有優先認股權,管理層可以通過股份或股票的升值獲得部分收入,而該部分收入又與企業經營業績及成長性密切相關,從而使經營管理層的收益與企業發展相結合起來。在全國的大型企業中,長虹和海爾為股權分配製的典範。但是,鑒於目前的收入水平,經營管理者們不一定都能拿得出可觀的收入積累購買本企業的股份或股票;即使能購買,要達到通過股權取得的收益足以激勵經營者勤勉盡責的程度則需要相當長的時間。因此在這方面,企業還須慢慢探索,但值得指出的是,國外的公司大都通行這種做法,還給予高層經理人員以股票期權,即允許他們在未來若干年以現在的市價購買一定數量的本公司股票。這種給付期權的方式使得經營者的報酬更富有彈性和激勵性,能有效促使經營管理層與企業的長期發展共存共榮。
精神激勵也是企業經營管理層激勵機制中不可缺少的重要部分,只有把利益激勵與精神激勵結合起來,才能收到良好和持久的效果。首先應當強化企業經營管理層的使命感和責任感,中國進行WTO,國外各行各業都在不斷湧入國內,作為國內企業,經營管理層都應當清醒地認識到我國企業所面臨的機遇與挑戰,都應當意識到自己肩負著光榮而又艱巨的任務。正如日本著名企業家松下幸之助所說:「企業家在面對一件事情時,必須要有我為什麼要做它的強烈的使命感,這樣才會有『雖千萬人吾往矣』的勇氣」。其次是要倡導和培養真正的創新精神、敬業精神、奉獻精神、學習精神和強烈的成就感。在企業取得優秀成績時,對成功的經營管理者給予相應的榮譽和社會地位,形成全社會、全行業尊重企業管理者,使其享受經營成功的精神樂趣,形成積極向上的動力,同時無形中也會產生不進則退的社會壓力。
二、約束機制的構建:以監督為核心
有了良好的激勵機制,建立健全經營者的約束機制非常的重要。首先是要建立規范的法人治理結構,形成健全的權力約束機制。按照現代企業制度的要求以及我國《公司法》的規定,公司法人治理結構採用所謂「三會四權」的制衡結構。「三會」是指股東會、董事會、監事會;「四權」是指股東會的最終控制權、董事會的戰略決策權、監事會的監督權、經理的經營管理權。約束機制要充分、嚴格的按照《公司法》規定,明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責、權利與義務,制訂各自的工作細則,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。
建立健全經營者的約束機制還必須有嚴格的監督體系。對經營管理層的監督體系應該由以下四個部分組成:(1)股東的監督。它的日常工作是由監事會來承擔的。監事會的權利來自股東會的授權,因此監事會是代表股東對企業和經營管理層的生產經營活動進行監督。為了使股東能夠獲得准確的財務信息,並防止經理人員利用職務之便通過關聯企業的非正當交易轉移收入等,一般都在監事會(或者董事會)中設立獨立於經理部門之外的財務審計委員會,以監督公司的財務活動;(2)企業職工的民主監督。一是通過進入董事會的職工代表進行監督。他們既參與公司重大問題的決策,又對公司的經營活動進行監督。二是通過職工代表大會對企業的經營活動進行監督。三是通過工會對企業和經營管理層的經營活動進行監督;(3)黨組織對黨員企業經營管理層的紀律監督。企業黨組織除搞好自身建設,參與企業重大問題決策外,還必須發揮其保證監督作用。特別是監督黨員高層經理人員貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策,遵守黨紀黨規,遵守法律法規,加強廉政建設;(4)法律法規的監督。國家和政府要進一步完善有關的法律和法規,對疏忽和故意合謀造成企業經營失敗或國有資產流失的經營管理者採取相應的法律懲罰,從而規范企業和經營管理層的行為。
② 如何搞好鄉鎮扶貧工作
如果有了執政為民的思想,具有搞好發展經濟工作的能力。因地制宜的搞好經濟,把「輸血工程變為造血工程」。工作思路和工作作風轉變了,工作就會搞好的!
③ 如何發揮鄉鎮幹部在精準扶貧工作中的作用
發揮鄉鎮幹部在精準扶貧工作中的作用:
一是鄉鎮幹部要牢固樹立樂觀思想,信心十足。
鄉鎮幹部與群眾接觸最多、對群眾了解最深,在基層代表中國共產黨這一領導核心執行公權力,所以說,鄉鎮幹部首先要端正思想,積極奮進,抱持必將奪取脫貧攻堅戰勝利果實的鬥志與信心,才能確保士氣足、狀態佳、效果好。
二是鄉鎮幹部要堅持認真態度,細致百倍。
脫貧攻堅時間特別緊、任務特別重,關繫到國計民生,半點馬虎不得,這就要求鄉鎮幹部必須做到「三個足夠」:足夠耐心、足夠用心和足夠真心。
三是鄉鎮幹部要貫徹嚴謹作風,責任千斤。
必須正視自己的角色,實實在在地為幫扶貧困戶出謀劃策,鼓勵群眾克服「等靠要」思想,主動脫貧,而不是本末倒置,依賴政策脫貧。
(3)鄉鎮扶貧方案擴展閱讀:
發揮鄉鎮幹部在精準扶貧工作中的作用的重大意義:
鄉鎮幹部在精準扶貧工作中的作用非常重要。他們在基層的時間最長,最知道老百姓的疾苦和訴求在哪裡,最能找准鄉村發展和建設的方向。他們既是政策的宣傳者,也是實際執行者,某種程度上說,他們就是黨和政府在基層的形象代言人。
脫貧攻堅是當前乃至整個「十三五」期間的中心工作,其覆蓋面廣、時間緊迫、情況復雜,既需要解決好全局性、方向性的重大問題,也需要做好頂層設計,把各項精準措施落到實處,集中力量解決貧困突出問題。
鄉鎮幹部作為脫貧攻堅的一線工作人員,是落實各項精準措施的中堅力量,要做到特別積極樂觀、特別認真細致、特別嚴謹負責,才能更好地發揮作用。
④ 如何把精準扶貧工作落到實處 鄉鎮
一是入戶核實基本信息。把建檔立卡作為實施精準扶貧的基礎工程,全體機關幹部分成8個組到全鎮99個村民組走訪,採取上門入戶的方式,對識別的貧困戶逐戶調查摸底,精準認識貧困戶367戶、貧困人口822人,貧困戶建檔立卡實現全覆蓋,為精準扶貧提供可靠依據。
二是建立機制幫扶到位。以建檔立卡為依據,建立市、縣、鎮三級聯動扶貧工作機制,明確各部門扶貧工作職責,實行「一次安排、一包到底、不脫貧不脫鉤」的幫扶政策,對貧困村、貧困戶實行全覆蓋幫扶。
三是推進政策傾斜扶貧。將精準扶貧與危房改造工程相結合,根據貧困戶實際情況,因戶施策、共同推進。按照每年任務指標,分批次,優先給安排危房改造、安全飲水等工程,切實改善貧困戶的生活環境。
四是因戶施策細化扶貧。結合實際,堅持「輸血」與「造血」相結合,採取多項措施推進結對幫扶工作。組織農業技術培訓,聘請農業專家開展科技扶貧。引導貧困農戶發展蛋雞、生豬、山羊等特色農業。通過對種養殖業技能培訓、經濟作物種植技術培訓等促進技能提升,提高貧困戶自我發展能力,實現自我脫貧。
五是特殊群體集中供養。為提升弱勢群體保障水平,實行精準扶貧政策兜底,集中福利供養工作試行方案,對建檔立卡戶中因殘生活不能自理的群體集中供養。
⑤ 新人鄉鎮扶貧崗位怎麼開展工作,怎麼掌握
首先,要了解這個崗位的職業范圍。其次,要了解這個崗位的銜接部門,也就是對誰負責,內和哪幾個部門容有協作。最後,就是重中之重--了解了解這個鄉鎮的扶貧項目和對口人員,下鄉村實地走訪鄉村的具體情況,也就是要實地調研實際情況,做到有的放矢。然後,做個規劃。接下來就是點對點的實施了。還有不要蠻干,要學會利用資源和協調好同事,領導之間的關系。公務員想做好就是協調各種資源和關系。
⑥ 鄉鎮扶貧具體方案,內容,設計圖,村裡有明確的公示嗎 這些方案在哪裡才能讓農民看見
鄉填扶′貧貝休方案、內容、設計圖|村裡有明確的公示非常清楚一目瞭然丨一看就懂、這些方案一般村裡有榜公布!