加強機關建設
❶ 加強機關建設應從哪些方面下功夫
1、堅持與時俱進,緊扣文化建設的核心,要在深化品牌文化內涵上下功夫;
2、堅持以人為本,緊扣文化建設的目標,要在營造和諧文化氛圍上下功夫;
3、堅持全員參與,緊扣文化建設的要求,要在培育學習培訓文化上下功夫;
4、堅持常抓不懈,緊扣文化建設的載體,要在狠抓制度落實文化上下功夫。
❷ 如何進一步加強和改進機關作風建設
關於加強和改進機關作風建設的措施
為鞏固機關作風集中整頓的成果,深入貫徹黨的十六大精神和「三個代表」的要求,進一步深化「五項工程」、建設「四型機關」,根本解決機關作風建設中存在的突出問題和薄弱環節,按照區委、區政府的要求,結合辦事處的實際,制定以下改進措施。
(一)加強思想政治建設,建立長效教育機制。
抓好政治理論學習和業務知識學習,把學習「三個代表」重要思想作為機關幹部隊伍思想政治建設的首要任務,興起學習貫徹「三個代表」重要思想的新高潮。落實黨工委中心組學習制度,要形成一種制度,長期堅持、常抓不懈,通過健全學習制度,落實學習計劃。政治理論學習主要抓好「兩個務必」、「三個代表」、「四個一切」教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;顧大局、識大體,保持自我加壓、爭創一流、開拓創新、昂揚向上的精神風貌。黨工委中心組和機關幹部每月堅持四個半天的學習,正確處理工學矛盾,堅持集體與個人學習相結合,做到融會貫通,並用所學理論指導工作,定期召開理論研討會,達到相互學習,共同提高的目的,達到提高分析問題、解決問題的能力,增強工作的針對性和有效性,提高工作預見性和創造性的效果。
(二)深入基層調查研究,解決實際問題。
要始終把居民群眾的利益放在首位,認真解決群眾所關心的熱點難點問題。結合「六聯六建」和「六訪、六做、六評」,黨工委成員、每個科室要堅持每周下居委會1—2次,建立基層聯系點制度,與居民實現「零距離」的接觸,了解居民在實際生活中遇到了什麼、在想些什麼、需要我們解決什麼,能解決的當場給與解決,不能解決的要詳細記錄,及時向黨工委匯報,在規定的時間內給與答復,做到事事有迴音,件件有著落。黨工委中心組成員每年每人至少撰寫一篇理論理論聯系實際並解決實際問題的文章。
(三)改進工作方法,創新服務形式。
結合辦公樓的搬遷改造,變過去的「滿樓找」為現在的「一門清」。一是建設一流的社區事務受理大廳。把政工、街政、計生、城管、司法援助與調解等等凡涉及社區群眾的一切事務的受理辦公,都集中在一個大廳,使群眾只進一扇門就能辦成所有想辦的事。二是進一步加強社區事務受理中心的力量。街道黨工委成員下社區兼任社區事務受理中心的副主任,其他機關幹部參與社區事務受理中心的工作,既對社區事務的處理形成指導、幫助和強化作用,又從另一個方面對社區幹部盡心盡力處理好社區事務起到了監督和推動作用。三是建立「受理反饋制度」。對處理完畢的社區事務進行跟蹤調查,對受理的態度、方法、藝術事務等進行總結提高,對結果公正性進行全面監督等等。
(四)內強素質,外樹形象。
針對部分機關幹部自身業務素質不高,處理業務不熟練,處理事務效率不高或在值班時由於對辦事處的事務缺乏整體的了解,造成一定混亂的狀況,建立業務知識的培訓制度,加強各科室之間的業務交流,定期舉辦業務知識交流,每一名科室長登台介紹本科室的業務范圍,處理業務過程中的注意事項,必要時聘請上級業務部門來辦事處講課,實現每一名機關幹部從「單一型」向「多面手」的轉變。
按照上級的要求,結合辦事處的實際,進一步規范辦公秩序,建立「您好」「再見」的「迎送語」制度,無論是接待來辦理事務者還是在接聽電話時,都要先問「您好」,事畢要說「再見」。進一步按規定著裝,胸掛工作牌,以優良的服務,整潔的儀表,在居民群眾中樹立良好的形象。
(五)績效考核,獎優懲劣。
黨工委在查擺問題中一致認為,由於機制原因,「干與不幹一個樣」、「干好乾壞一個樣」的現象在一定程度上成為一種頑症,嚴重影響著公務員工作積極性的正常發揮。為根本扭轉這種局面,在認真調查研究的基礎上,制定了八章25條的《八大關街道辦事處創建「四型機關」績效考核實施辦法》。形成了誰干工作越多、貢獻越大、對群眾的服務態度越好、為群眾辦實事的干勁越足,誰就會受到越多的獎勵,受到更多實惠的激勵機制,根本扭轉
「干與不幹一個樣」、「干好乾壞一個樣」的不利局面。
「沒有規矩,不成方圓。」正規化管理必須依靠規章制度的健全與落實。但在實際工作中,既有制度不夠健全、不適時宜的一面,更有制度還不夠落實的一面。針對這一情況,黨工委集中精力建制度,專心致志抓落實。對原有的《辦事處工作人員守則》、《辦事處人員管理規定》等9項制度進行逐一修訂,並專門成立了由辦事處主要領導和有關職能部門負責人組成的考核小組,對各項制度的落實情況進行專門檢查督導,逐步建立了一整套以自覺為基礎、以制度約束的管理機制。
在此基礎上,定期(每月2次)由居委會和居民對機關幹部的工作及績效進行評價,實行多樣形式相結合的考核方式。
(六)堅持民主,廉潔勤政
黨工委在查擺問題中認為,由於種種原因,領導與機關幹部之間缺乏交流、談心,批評的多關心的少,日積月累,彼此之間形成了一定的隔閡、心結,一定程度上影響者工作積極性、創造性的發揮。為此黨工委建立了談心、交流制度,成員人手一冊「談心錄」,定期不定期的與機關幹部談心交流,及時解決工作、生活中遇到的一些實際問題,切實關心他們的成長,多提供個人成長發展的機會,調動工作的主觀能動性。
工作中要充分發揚民主,實行遇事充分醞釀,緊急情況下,先做處理,事後要及時通報的制度。對幹部調整,黨工委在討論表決時,實行無記名投票表決,進一步增強幹部工作的公正性。
在公務接待中,嚴格執行上級的有關規定,按標准接待。
❸ 淺談如何加強機關作風建設
江蘇泰興市供電公司 楊國其 供電企業的機關作風建設是關繫到執政能力、領導水平和領導方式的集中體現,是黨的作風建設的重要組成部分,事關供電企業的形象,事關電力事業的發展和社會和諧穩定。應該說,作風從某種意義上說是一種資源、一種環境、一種氛圍、一種動力。加強供電企業機關作風建設問題關乎企業興衰,關系事業成敗。筆者認為,幹部素質是各種素質綜合體,而作風建設水平是決定幹部素質的最基本要素,從某種意義上講,想幹事表現了一種態度,會幹事表現了一種能力,而干成事則表現了一種作風。 胡錦濤同志在中紀委第七次全會上對黨員領導幹部提出了「全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設」的總要求。抓好「五種作風」建設。既是加強領導幹部作風建設的總體目標,也是新形勢下加強領導機關作風建設的基本任務。 事實上,培育好的作風,實現進位爭先,不是空話套話,不是坐而論道、誇誇其談,關鍵看行動,關鍵看我們是否有強烈的責任感和事業心。 一是具備強烈的責任感和事業心,來源於對事業的滿腔熱情。責任感和事業心是工作態度,是一種品質,更是一種追求。供電系統廣大幹部員工的責任感和事業心來自於對黨和人民的忠誠,對電網事業的熱愛,對企業改革發展穩定的負責。俗話說,「世上無難事,只怕有心人」。只要用心去做,滿腔熱情地投入到工作中去,就會「難事不難」,所謂的「難」也會迎刃而解,水到渠成。難事一認真就好辦,工作一認真就能做好,這應該成為每一位員工的工作信條和工作準則。二是要具備強烈的責任感和事業心,來源於對工作的盡心盡責。「做事先做人」,其實,兩者是相互依襯、互為襯托的,做事做不好,何為做人?做人做不好,做事不成,又怎能勝任工作,完成任務?在這種形勢下,更需要我們全體員工特別是各級幹部同心同德,同舟共濟,圍繞公司既定的各項目標任務,扎實工作,努力拚搏,狠抓落實。三是要具備強烈的責任感和事業心,來源於對崗位的自我審視。敢於直面不足,時刻審視自身,不斷修正自我,這本身是一種精神,是一種意識升華,也是立身之本,進位之源。我們各級領導要敢於直面本部門本單位的不足,對照國網公司要求,尋找本部門本單位在上級公司系統的位置,位置靠前的,要繼續保持,不驕不躁,不沾沾自喜,因為你的「踏步走」就可能導致別人會超越與你;位置靠後的或墊底的,就要認真分析根源,尋求辦法,解決問題,迎頭趕上,這就更加需要「跑步走」,才能與別人「齊步」,更要多一份吃苦精神、奉獻精神、敢於負責的精神。 俗話說「火車跑得快,全靠車頭帶」,加強機關作風建設,不僅是加強黨的執政能力的需要,也是建設高素質幹部隊伍的內在要求。多年來,供電系統廣大黨員幹部緊緊圍繞公司發展大局,忠於職守、奮發向上、積極進取,較好地發揮了模範帶頭作用,為企業的發展作出了積極的貢獻。應該說,幹部隊伍總體上是好的,在困難面前、危急關頭經得起考驗,在險重工作中拉得出、打得響,尤其是冰雪災害、奧運保供電、應對突發事件和自然災害過程中,發揮了巨大的作用。因此,只有堅持不懈地把加強幹部隊伍作風建設作為推進公司發展的關鍵環節來抓,才能確保幹部隊伍的整體素質適應新形勢、新任務的要求,以更好的精神狀態和扎實的工作作風迎接新的挑戰、再創新的輝煌。
❹ 新時期如何加強機關作風建設
培養機關幹部良好的工作作風,提高工作效率,是新時期機關幹部的內在要求,也是精神文明建設的具體體現,如何發揮機關的職能作用和樹立機關在人民群眾中的良好形象,是擺在我們面前的一大課題,要想深受人民群眾的信任,必須做到以下幾點:
快:機關工作人員只爭朝夕、辦事迅速,還是動作遲緩、辦事拖拉,直接關繫到整個機關工作效率的高低。機關中突擊性的緊急任務較多,時限性要求高,機關工作人員必須雷厲風行,加快節奏,哪怕加班加點,也要按時完成。如果作風疲沓、辦事拖拉,就可能使某些工作失去實際意義,甚至貽誤大事。因此,要求機關工作人員要樹立高度的時間觀念,講求時效,搶時間、爭速度、高效率地工作。對於上級黨委、機關、領導關心的問題和群眾急需解決的問題,要十分敏銳,做到收集、整理、報告情況快,擬制傳達批示快,處理問題快,建立一支高素質、反應快的骨幹力量。
准:准確是認真負責的精神體現,是保證工作質量的關鍵。機關工作時間緊迫,任務繁重,但這些事務性的工作中滲透著很強的思想性。機關工作人員要准確理解和體現上級的意圖。准確提供和使用各種資料,即便是一個統計數字,也應力求准確無誤。准確地運用文字,要字斟句酌,不用含義不清、易產生歧意的詞句。
細: 細致的作風要求機關工作人員要有不厭其煩的韌勁。無論是起草、校對文件,還是統計數字、受理電話,擬文辦事,都要有耐心,不怕麻煩,不怕吃苦,甘於寂寞,捨得下苦功、慢功和細功,要有精益求精的精神。工作不能只圖快,而應當精雕細刻,對有些工作必須一個環節一個環節地細摳,杜絕「馬大哈」作風。
嚴:嚴密謹慎。嚴謹的工作作風主要表現在以下幾方面:嚴密。辦事程序要嚴密,不能出漏洞,寫文件要嚴密,不東拉西扯,考慮得周到嚴密,不能疏漏;嚴格。遵守工作紀律和規章制度,嚴格要求自己,決不降低工作標准,不遷就自己;謹慎。說話、辦事、寫作、匯報等,都要以謹慎的態度,認真負責,說話要有根據,寫作要以事實為依據,不胡編亂造,了解弄清事情的前因後果、來龍去脈,不可盲目從事。
實:一切從實際出發,把上級指示同具體的實際有機結合,具體問題具體分析,說老實話、辦老實事、做老實人。在工作中,要如實反映成績和錯誤,不誇大,不縮小,不捕風捉影,不生編硬造,不掩蓋矛盾,反對弄虛作假,文過飾非等不良習氣。要做深入扎實的工作,在抓落實、抓檢查、抓效果上下功夫。
只有抓好機關作風建設,才能有利於樹立政府的良好形象,有利於樹立人民群眾心目中的位置,有利於各項工作的順利開展。
❺ 如何加強政協機關建設
政協機關是為政協履行職能服務的政治機關,是政協工作的中樞機構。可以說,政協機關的整體素質和工作水平如何,直接影響著政協履行各項職能的工作實效。因此,加強政協機關建設要重在加強思想、組織、作風和制度建設上下功夫,不斷增強政協機關的凝聚力和戰鬥力。
一是要切實加強政協機關的思想理論建設。加強思想理論學習是政協的優良傳統,當年毛澤東主席就曾把學習作為政協的五大任務之一。因此,堅持不懈地抓學習,努力創建「學習型」機關,是擺在政協機關面前的重要任務。要從書本中學,更要從實踐中學。當前,作為政協機關工作人員首先要抓好黨的十七大、全國、全省「兩會」、省九次黨代會和市十次黨代會精神的學習,通過學習不斷把思想統一到黨的十七大精神和中央、省市委的重大決策部署上來。同時,還要結合政協工作實際,認真學習黨的統一戰線政策和人民政協理論,深刻領會和把握中央關於做好人民政協工作的新思想、新觀點、新舉措。另外,還要准確了解和把握全市經濟社會發展的形勢和任務,認真學習現代經濟、科技、文化、法律等方面的科學知識,不斷拓展知識結構,努力提高服務能力和水平。
二是要切實加強政協機關的作風建設。作風建設是關系黨的生死存亡的大問題。人民政協作為黨的工作的重要組成部分,作風建設至關重要。作為政協機關工作人員要牢固樹立「人民政協為人民」的理念,時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想上要尊重群眾,感情上要貼近群眾,行動上要深入群眾,工作上要為了群眾。要真正鋪得下身子,主動深入基層、深入實際、深入群眾,密切關注民生、關注「三農」、關注企業、關注市場,認真了解和傾聽人民群眾的疾苦和呼聲,積極協助黨委、政府多做順應民意、化解民憂、為民謀利的好事、實事。同時,要大興求真務實、廉潔之風,認真開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,切實加強政協機關的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力樹立政協機關的良好形象。
三是要切實加強政協機關的組織建設。人民政協事業的發展,需要高素質的人才隊伍。政協工作是政治性、政策性都很強的工作。政協委員都是各方面的優秀代表,來自不同黨派、不同界別、不同地區、不同民族和不同行業。作為政協機關工作人員來說,要為政協委員做好服務工作,就必須具備與之相適應的素質。因此,要大力加強政協機關的能力建設和幹部隊伍建設,努力培養一批工作能力強、組織能力強、服務能力強和綜合協調能力強的政協機關幹部,充分調動機關幹部的積極性。對幹部的考核要實行量化,靠事實說話,靠數字說話,靠正義、正氣說話。憑政績用幹部,用幹部創政績。在幹部的選拔上,要堅決按照中央組織部幹部管理條例辦事,堅持正確的用人導向,做到德才兼備,但不求全責備,鼓勵各級幹部大膽工作,讓想幹事的有機會,能幹事的有舞台,干成事的有地位。
四是要切實加強機關的制度建設。制度建設是保證政協各項工作和機關工作協調統一、規范有序、高效地運行的重要基礎。要進一步理順機關職能,完善機關日常工作機制。建立機關工作目標責任考核制度、工作督查制度、機關幹部競爭上崗制度,等等。讓制度鼓勵刻苦學習,勤於思考,扎實工作,成績突出的同志,達到獎勤罰懶、扶正治邪的目的。在政協機關中廣泛深入開展比思想、比創新、比紀律、比團結、比特色、比在全國全省位置的活動,努力打造團結、民主、精幹、高效的政協機關。政協機關黨委、工會、共青團、婦委會等組織要扎實開展好各項活動,進一步活躍機關幹部職工的文化生活,努力營造風正、氣順、心齊、和諧的機關良好氛圍。
❻ 加強機關作風和效能建設有何 意見 建議
加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設、把執政為民理念落到實處的重要保證;推進依法行政,以更新觀念、服務水平明顯提升,以科學發展觀為統領、加強機關效能建設的工作目標與主要任務
(一)工作目標,切實防止和克服不注重學習、高效,我區各級機關在轉變職能、辦事效率明顯提高,對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整:更新思想觀念,深刻認識加強機關效能建設的重大意義、創新管理、優化環境等方面做了大量工作,努力在轉變工作作風上取得突破,進一步在全區上下形成「聚精會神搞建設、缺乏創新意識的問題、單憑老經驗辦事等問題,機關行政服務機制尚未理順。通過加強機關效能建設,要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,即,不斷優化發展環境、四個明顯」、不善於吸收新知識,對辦事群眾態度生冷。全區各部門一定要從政治和全局的高度,取得了一定成效、先進性建設的必然要求,努力在服務意識上取得突破,制約了我區發展,增加了管理成本、追求卓越的理念。但是,按照建設「為民。
一要重點解決責任意識淡薄;深化政務公開,影響了投資環境;創新管理方式,進一步加強機關效能建設。
(二)主要任務,我區的機關效能還不能適應改革發展的要求、作風不實,力爭實現「四個突破,運行程序還不夠規范、務實,切實防止和解決對上訪群眾不疏導、推諉扯皮,損害了黨委和政府的形象、構建和諧社會的現實需要。
❼ 如何進一步加強和改進機關作風建設
作風建設問題是黨的三大建設問題之一,事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創新、與時俱進的機
關工作作風應是黨政機關部門認真思考和探索的課題。工作作風既是領導幹部黨性、品格及素質的重要反映,也是廣大群眾認識、評判其形象的重要依據。因此,領
導幹部要在工作上改進作風,就要做到真抓實干、務求實效。
良好的工作作風,是干好工作的先決條件,是提高工作效能的保證。「突破城建」既要靠好的思路,好的舉措,更要靠好的作風。應當說,通過「機關效能提升年」
活動,我局幹部職工的工作作風,有了明顯好轉,形成了風清氣正、心齊氣順,團結和諧的發展局面,推動了全局工作開展。但是,我們還要清醒地看到,機關作風
建設還不夠深入,懶、散、浮的現象依然存在,具體表現為「三個缺乏」。一是思想上缺乏進取心,有的安於現狀,不求有功,但求無過,只求過得去,不求過得
硬,工作上滿足比上不足,比下有餘。有的思想僵化,按部就班,照本宣科,機械執行,工作中以不變應萬變,名為把關負責,實為設置障礙。有的患得患失,只求
穩,不求新,決策最好有保險,辦事最好無風險,缺乏探索,不求創新,無解決問題、攻堅克難的激情。二是學習缺乏上進心。有的玩性太重不留時間學。空暇時間
沉溺於酒樓、電腦和牌桌,不讀書、不看報、不學習文件、不鑽研業務,導致頭腦不清,方向不明。三是工作缺乏責任心。現在我們有許多工作局面打不開,進展不
理想,一個重要原因就是部分幹部責任心不強。表現之一是做事不動腦筋,不喜歡「舉一反三」,習慣於淺嘗輒止,應付敷衍了事。表現之二是遇到矛盾就上交,碰
到困難就迴避,完不成任務怪政策環境、怪群眾素質,就是不查找自身原因,接到任務先擺困難,千方百計找「辦不成」的理由,凡事先想退路。表現之三是「蜻蜓
點水」,作風飄浮、工作不實,滿足於文件會議,一般號召,不深入現場、不辦具體事,不解決具體問題。表現之四是怕擔風險,「事不關已,高高掛起」,對局裡
的中心工作、重點工作不重視、不配合,有好處的事你爭我搶,無利的事則你推我讓。遇到難事、棘手的事,能躲則躲,能推則推。做工作的出發點總是想著是否對
自己有利,全然不顧大局,不為全局發展考慮。
在當前城建發展前所未有的機遇和挑戰面前,我們只有在以往的工作基礎上,進一步加強我們的工作作風建設,努力提高服務能力和水平,只爭朝夕,又好又快地完成各項工作任務,為城建工作做出應有的貢獻。
❽ 為什麼要加強機關作風建設
機關作風建設,就是根據機關工作性質圍繞員能的履行,而開展的一系列提高工作人員知識,轉變思想觀念,增強責任心和責任感,提高綜合能力和服務水平的建設活動。通過這一系列行之有效的工作活動,使工作人員思想觀念意識,更能適應客觀發展變化的需要,充分調動幹部、員工的積極性、主動性和創造性,切實履行員責,服務人民、服務社會的發展。 目前機關依然存在很多不容忽視的問題,一些幹部、員工思想落後、滿於現狀、不求進取,工作缺乏主動性、創造性,還有些幹部、員工工作中不踏實、怕吃苦,沒有奉獻精神,生活中耐不住寂寞,抵擋不住誘惑,違規違紀,嚴重影響了單位的形象。所有這些決定了機關作風建設是擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務。那麼如何進一步加強機關作風建設,改進機關作風,提高機關服務質量和工作效率。我結合本單位的工作實際,淺談一點粗淺的看法和建議。
一、轉變思想觀念努力形成良好的學風。一個人的學習影響其人生質量,一個單位的學風則影響整個工作的發展。所以機關人員要形成良好的學風,以學習提升素質,以學習增長才能和工作水平,大力開展學習之風,讓員工讀好書、寫好文章、記筆記、撰寫學習心得等,把要我學變成我要學,來提高學習力,引導幹部、員工擴思路、強素質,努力創建學習型機關,形成善思敏行、勤政樂學的濃厚氛圍。
二、強化制度建設形成長效管理機制。建立健全各項規章制度,嚴格執行落實。狠抓單位幹部、員工責任心不強、服務意識淡薄、工作推諉扯皮、不作為,以權謀私、奢靡浪費等,全機關幹部、員工開展照鏡子、正衣冠、洗洗澡自我剖析,教育整頓活動,進行定期或不定期抽查檢查,加大對機關工作紀律和工作作風的全面督查。形成以制度管人、按制度辦事的長效管理機制,把機關作風存在問題消滅在萌芽狀態,從而促進機關作風的有效轉變,樹立良好的單位形象。
三、廉潔自律形成領導率先垂範。要嚴格執行單位的紀律規定,單位領導帶頭從自身做起,敢於負責、甘於奉獻,時刻保持艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風,以維護單位員工的切身利益為出發點和落腳點,慎言、慎行、自省、自勵,時刻綳緊廉潔這根弦,做到吃苦在前、享樂在後,先人後己、大公無私,不斷改進工作作風,樹立良好優秀的領導形象,讓單位員工值得信賴和擁護。
四、團結和諧建設優秀的人才隊伍。全面加強對幹部、員工的科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育,加強機關幹部的黨性鍛煉和人品修養的提升,提高機關人員的辦事能力和服務意識。嚴格執行選人、用人競爭上崗制,培養組建思想端正、品格高尚、德才兼備、能幹事、干實事的人才隊伍,為單位工作發揮正能量。
作風是無形的,但又是可以品味的,機關作風就是單位形象的集合和升華,也是單位在社會中的發展、評價、和期望。加強機關作風建設,發揚單位過去的優良作風,同時與時俱進,努力在實踐中,培養單位新的優良作風,讓我們的機關作風每天都能進一步,年年都有新變化,使單位的戰鬥力更加堅強,單位的形象更加光輝。
❾ 如何加強機關幹部隊伍建設
如何進一步加強黨務幹部隊伍建設
如何進一步加強黨務幹部隊伍建設,已成為開展黨的建設工作的重要抓手。黨務幹部是黨建工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者,是黨建工作的骨乾和中堅力量。他們直接面對群眾,傳達黨的聲音,開展黨的工作,對於鞏固黨的執政基礎,構建和諧單位、和諧校園等都具有基礎性的作用,是新時期推進黨的建設新的偉大工程的「施工隊」。黨務幹部隊伍狀況如何對黨的路線、方針、政策的落實,對黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強黨務幹部隊伍建設,是有效開展黨建工作的前提和保證。
一、黨務幹部隊伍建設存在的問題
近年來,黨務幹部隊伍建設在各級黨組織的高度重視下得到了較好的加強,黨務幹部的大局意識、服務意識、責任意識明顯增強,「圍繞中心,服務大局」抓黨建的能力進一步提高,但是,黨務幹部隊伍的整體素質與中央關於加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距,部分黨務幹部還不能完全適應新形勢新任務的需要。主要表現在以下四個方面:
(一)在思想政治方面。一是有些黨務幹部對黨的理論、方針、政策缺乏系統的學習和掌握,對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會等重大科學理論研學的不深,理解的不透;二是一些黨務幹部對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感,工作熱情不高,認為「搞黨務工作任務軟、內容虛,發展機會少,難有大作為」,不安心本職工作,千方百計找門路「跳槽」。
(二)在知識結構方面。一是一些黨務幹部知識結構「單一」,對法律、科技特別是市場經濟新知識知之甚少,新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化;二是有一些黨務幹部不熟悉本單位本科室中心業務工作,存在「就黨建抓黨建」的現象,致使黨建工作不能圍繞中心「轉」,常常是「自轉」和「空轉」;三是一些黨務幹部知識結構老化,遇到新情況、新問題,總是照搬老經驗,套用老框框,出現「老辦法不管用、新辦法不會用」的局面,工作流於形式、被動應付。
(三)在業務能力方面。一些黨務幹部對單位黨組織的職能作用不了解,認為「黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高」,工作中既找不準方向,也把握不住重點;部分黨務幹部缺乏調查研究能力,不能准確了解基層黨建工作實情,不善於做群眾的思想政治工作,致使基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰鬥力,作用得不到很好地發揮。
(四)在管理水平方面。一是不會管。一些黨務幹部不知道黨員管理如何定位,不知道該「管」什麼,怎麼去「管」,工作缺乏主動性。二是不願管。有的黨務幹部「黨要管黨、從嚴治黨」的意識不強,認為黨員領導幹部多,存在黨員幹部素質相對較高,黨建工作抓與不抓無關緊要的思想。三是不敢管。有的黨務幹部不能嚴格按黨紀黨規進行監督管理,怕傷情面、影響關系。
二、黨務幹部隊伍建設存在問題的原因分析
(一)重業務輕黨建。一是有些單位的主要領導認識不到抓黨建工作的重要性,存在重業務輕黨建的思想,黨的建設納不上全盤規劃,排不上工作日程;二是個別單位主要領導對單位黨建工作過問少,開展活動缺乏必要的經費,黨務幹部缺乏施展能力的平台,存在「叫馬兒跑,不讓馬兒吃飽」的情形;三是有的單位不按規定配備專職黨務幹部,對黨務幹部隨意裁減,致使一些基層黨組織由於人手不夠而無法開展工作;四是有的單位對機關黨組織建設漠不關心,多年不進行換屆選舉,致使機關黨建工作多年打不開局面。
(二)重說教輕提高。有些單位對黨務幹部提要求多、布置任務多,而對幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹、提高綜合素質的教育措施和培訓辦法少。一是教育培訓缺乏針對性。一些部門對黨務幹部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析,致使教育培訓工作缺乏針對性。二是教育培訓標准過於籠統。對不同層次的黨務幹部教育培訓標准沒有區別,效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調.培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主,內容單一,效果不佳,難以滿足培訓目標需求的多樣性。
(三)重安排輕提拔。一是有的單位把黨務部門當做安排照顧性崗位,在選擇安排黨務幹部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上,致使黨務幹部隊伍整體素質難以提高。二是有的單位不重視對黨務幹部的培養、提拔和使用,黨務幹部不能及時進行輪崗交流,這對多數黨務幹部的心態產生消極影響。
三、加強黨務幹部隊伍建設的策略
(一)加強領導,把黨務幹部隊伍建設擺上重要議程
領導重視是加強黨務幹部隊伍建設的重要推動力量。這是因為各級主要領導幹部對黨組織工作的認識程度和重視程度如何,直接關繫到黨組織在黨員幹部群眾心目中的地位,關繫到單位黨建工作的好壞,也關繫到黨務幹部受尊重、受重用的程度。加強單位黨務幹部隊伍建設實際上已經成為「一把手工程」。一是各級領導幹部要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定,在妥善解決機關黨組織的工作機構設置、辦事經費等問題的同時,要切實為機關黨務幹部的培訓、交流和使用創造必要的條件。二是各級主要領導幹部要提升對黨建工作重要性的認識,認真履行第一責任人的責任,堅持深入基層,加強調查研究,及時發現和解決黨務幹部隊伍建設存在的突出問題,同時堅持領導帶頭抓、帶頭干,帶頭參加各項黨建活動,為黨務幹部有效地開展工作創造良好的環境。
(二)嚴格黨務幹部的「選配」,增強黨務幹部的競爭意識和風險意識切實解決黨務幹部隊伍中的進出口問題,是時代和現實賦予黨務幹部重大使命,他們必須具備作風正、能力強、業務精的高素質。嚴格黨務幹部的選配,必須抓住「三個口子」。選拔配備好專兼職機關黨務幹部,是單位黨務幹部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。要堅持「精幹高效、德才兼備、群眾公認」的原則,嚴格幹部調配,切實解決機關黨務幹部隊伍建設中的進出問題。一要抓充實,嚴把入口。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,公開招聘黨務幹部,把熱愛機關黨務工作,有較強事業心、責任感、懂政策、會管理,一專多能的年輕同志,充實到黨務幹部隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核等措施,確實把群眾威信高,自身形象好、作風過得硬的黨員幹部選拔到黨務崗位上來。二要抓交流,多口鍛煉。按照「相對穩定、合理流動、逐步推進、有利工作」的原則,在保留一定骨乾的前提下,按照幹部管理許可權,逐步有計劃推進交流任職。安排黨務幹部在黨務系統內不同崗位間的「內部交流」,優化隊伍結構,增強隊伍活力,使黨務幹部全面掌握黨建業務;安排部分黨務幹部與業務幹部「雙向交流」,使黨務幹部系統掌握本部門的業務知識,提高黨務幹部圍繞業務開展黨務工作的能力。三要抓調整,敞開出口。改變傳統的「干與不幹一個樣、干孬干好一個樣」的狀況,對那些不想干或不適應工作需要的黨務幹部要通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調整,切實鋪就黨務幹部能上能下、能進能出的路子,增強黨務幹部的競爭意識和風險意識。
(三)抓好黨務幹部的教育培訓和實踐鍛煉,全方位提高黨務幹部的政治業務素質按照加強黨的執政能力建設要求,增強培訓目標、培訓內容、培訓形式、培訓對象、培訓重點等方面的針對性,通過科學安排和嚴格培訓,切實把黨務幹部培養成為綜合素質優秀的復合型人才,努力實現「三個轉變」。在知識結構上,由「單一型」向「復合型」轉變,在能力素養上,由「經驗型」向「創新型」轉變,在本職工作上,由「粗通型」向「專家型」轉變。一是要抓好政治理論培訓。政治理論是黨務幹部的基本功,要採取舉辦政治理論學習班、研討會、座談會等形式定期組織黨務幹部學習政治理論,培養哲學頭腦,提高理論素質。二是要組織外出考察學習。要有計劃地組織黨務幹部到先進地區、優秀基層黨組織考察學習,開闊視野,增長知識。三是要鼓勵參加在職培訓。積極選派黨務幹部到高校進修深造,學習現代科學知識,提高做好黨務工作的水平。鼓勵黨務幹部參加自學考試、函授、學歷教育等在職培訓的黨務幹部。四是要加強實踐培訓.要敢於、善於給年輕黨務幹部布任務、壓擔子,要吸收他們參加單位組織的重大經濟、業務活動,使他們在工作中鍛煉、提高。
(四)堅持以人為本,加大為黨務幹部隊伍建設服務的力度
黨務幹部是黨的寶貴財富,各級黨組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度,充分體量基層黨務幹部的辛苦,真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關黨務幹部,堅持以人為本,加大為機關黨務幹部隊伍建設服務的力度,要突出「三個關心」。一是政治上關心。對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的,要大膽提拔重用;黨代會、人代會代表應優先考慮黨務幹部方面的人選;評選勞模、先進工作者時,要給予黨務幹部隊伍一定的比例。二是工作上關心。要把機關黨務工作崗位,當作培養鍛煉幹部政治素質、理論水平、組織協調能力的舞台,對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心,敢於放手讓他們在自己的職責范圍內獨立地處理問題,創造性地開展工作;要關心他們的成長進步,特別是遇到挫折時及時給予支持和鼓勵,當受到不公正待遇時要為他們主持公道。三是生活上關心。要切實為黨務幹部解決一些生活難題,激發他們的工作積極性和奉獻精神。四、健全激勵機制,切實為黨務幹部解決一些經費補助問題,如我校將黨務幹部工作納入績效考核,在州直黨工委、校黨委驗收合格的基礎上,為黨務幹部的核算工作量:黨支部書記(支部委員)黨支部書記每周記0.5個課時,支部委員每周記0.3個課時。
(五)推行監管結合,建立健全黨務幹部隊伍建設的長效機制一是要建立科學的崗位管理制度。黨務幹部是「管黨員的黨員」,「打鐵先得自身硬」,黨務幹部沒有良好的素質和形象,是做不好黨務工作的。因此,要根據黨務工作需要,從實際出發,合理設置黨務崗位,在職位分析的基礎上,科學界定各類黨務幹部的崗位職責、工作內容和任職資格條件,建立科學的黨務幹部管理制度。既要明確黨務幹部的責任、義務及工作要求,又要根據每個黨務幹部的才能、知識、興趣、品德、資格、身體等條件,合理安排使用,使他們的專長和能力與承擔的任務和職位相一致,最大限度地發揮他們的各自優點,揚長避短。二是要科學制定黨務幹部履職的「考評」標准。把黨務幹部的考評指標量化為經常性工作和隨機性工作兩大類進行,以解決「干好乾壞一個樣」和「不幹又能怎麼樣」的問題,提高黨務幹部的責任心和敬業精神。要以文件形式明確黨務幹部的作用、地位和待遇等,規定黨員行政主要領導必須重視機關黨的建設,尤其要把黨務幹部隊伍建設情況作為黨員主要領導評先選優的重要依據之一。三是建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務幹部考核機制,形成正確的用人導向。科學設置考核指標.在考核指標設置上,要全面反映黨建工作發展情況,不能片面地用單項工作考核黨務幹部的政績。突出考核結果的利用,對考核優秀的黨務幹部,要列入選拔任用的范圍,原則上同等條件下優先任用。對考核不稱職或難以履行崗位職責的黨務幹部,分別做出誡勉、調離等安排。四是要建立監督保障體系。加大「陽光工程」建設,充分發揮上級組織縱向監督、黨員群眾橫向監督和新聞媒體輿論監督的作用,切實維護黨內法規制度的嚴肅性、權威性,確保制度的貫徹執行。