扶貧日方案

① 學校在組織捐贈活動中，應堅持什麼原則

教育部今日公布的《2014年教育系統扶貧日活動方案》要求，中小學校原則上不組織捐贈活動。組織捐贈活動的學校必須嚴格堅持自願原則，捐贈款物的使用要有明確的管理制度，用途必須公開透明。

② 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。

③ 3260是國家扶貧嗎

小時端掉11個「振興東北老工業基地3260扶貧項目」傳銷窩點
時間:2016-09-12 來源:梅河口市市場監督管理局
每一個人的心中都有一個夢，我想，關於致富的夢，每個人的心中都有，而要圓夢的方式很多，可以是創業、可以是上班，但在我們的身邊，總有那麼一些人，幻想著不勞而獲，甚至打著各種幌子不擇手段以行騙的方式拉攏人頭希望「一夜暴富」，這就是傳銷。

近一段時間，梅河口市市場監督管理局稽查大隊陸續接到白山等外地群眾舉報，反映市區內多個居民小區有人搞傳銷，接報後，市場監督管理局高度重視及時向政府領導匯報，立即聯系市公安局，兩個部門迅速組成聯合行動領導組，並第一時間安排執法人員會同公安幹警進行暗訪，經過多方暗訪，很快摸清了傳銷人員的底細及活動規律，直待時機成熟，重拳出擊，打擊傳銷組織的囂張氣焰。

9月7日早上8時許，市場監督管理局、公安局組織數百執法力量到各集合點整裝待命。早8點30分，各項工作準備就緒，「打傳」領導組一聲令下，按照預訂方案，聯合執法人員兵分11路，同一時間向位於市城區站前路、銀河大街、建國社區、高麗街、食品街、西市場、台灣城、聯通公司、市醫院等居民小區出租屋的11處傳銷窩點沖去。

「喂，開門」。根據此前摸底，台灣城該棟樓的六樓就是一個

傳銷窩點，執法人員被防盜門擋在了出租屋門外。

「誰?」房內有人應聲。

「收水費的，開門啊」，執法人員答到。

過了一會，門開了。執法人員破門而入，該窩點是普通兩室一廳住宅，一進門是客廳，映入眼簾的都是傳銷人員的箱包及物品，客廳裡面分別是衛生間和廚房，南面是兩個卧室，卧室沒有任何床和櫃等傢具，地上鋪滿了泡沫拼板，卧室門外，亂七八糟堆放有十幾雙穿用的旅遊鞋和拖鞋。兩間卧室裡面住著9個人，男男女女全部睡在地上，執法人員一邊控制窗戶、房門、煤氣等容易發生意外的地點，一邊亮出執法證件，要求所有傳銷人員全部集中到該窩點陽面靠門的一間卧室。當場控制正在窩點的傳銷人員，進行了登記拍照問詢，命令傳銷人員把身份證、手機先交出來，傳銷人員乖乖的交出手機、身份證，執法人員還在房間里搜出了不少的上課筆記、傳銷資料數冊。隨後，傳銷人員在執法人員的監視下收拾東西，將所有的東西打包帶往了公安局。

與此同時，其他10路行動組也都順利收網。據周圍的居民介紹，這些個「課堂」平時很熱鬧，有時候有幾個人，最多的時候有幾十人在其中「上課」，這些人都還算老實，執法人員對這些個「窩點」進行了撤除。在現場，市場監督管理局執法人員明確告知各小區居民，根據有關法律法規，向從事傳銷和變相傳銷活動人員提供居住和活動場所，經查證屬實的，公安機關將對出租房屋的房主進行處罰，構成犯罪的，司法機關將依法追究刑事責任。

據了解，本次端掉的這11個傳銷窩點，就是一個傳銷組織，該組織以「振興東北老工業基地3260扶貧項目」為說詞，通過人際網拉人頭的方式，搛取高額回報，宣稱：「一次投資，終身受益。」層級分五級，分別為會員、推廣員、培訓員、代理員、代理商。繳納3260元入門費再發展1-2人為會員;他本人及下線發展3-12人升級為推廣員，發展13-80人升級為培訓員，發展81至490人升級為代理員，491人就升級為代理商。達到代理商級別後就可以累計搛取24萬元的回報。如果下線中有18人升級為代理商，就可以出局，然後還有豐厚的退休金作為創業基金。

截至上午10時許，經過近2小時的緊張行動，11處窩點的傳銷人員都被帶回了市公安局接受訊問。據清點，共端掉傳銷窩點11個，查獲傳銷人員98名。其中有5名未成年人，已被送至遣送站，2名講師被拘留，傳銷人員分別來自:安徽、白山、磐石等地，最大年齡的53歲，最小年齡的18歲。傳銷組織一般不吸納本地人，都是通過網路聯絡拉人頭的形式發展下線。目前，案件正進一步辦理當中。

市場監督管理局鄭重提醒廣大群眾，珍愛家庭，遠離傳銷!珍愛親情，拒絕傳銷!如發現傳銷活動，請第一時間撥打12315、110舉報。

④ 海南省如何通過旅遊扶貧精準

近日，省旅遊委相關負責人一行來到扶貧聯系點五指山市福關村開展扶貧日活動。活動現場，參與幫扶的分界洲景區、五指山曜陽度假養老公司與福關村簽訂結對幫扶合作意向書，一場「扶貧招聘會」為貧困戶們帶去了脫貧致富的希望。

20多年來，海南南山文化旅遊區為周邊村莊累計安排扶貧資金3800多萬元，安排200多名村民到景區就業，幫扶200多名貧困大學生，帶動南
山周邊區域農家樂餐廳、鄉村酒店、農產品水果商店、遊客停車場、花卉苗圃等一批旅遊扶貧產業發展。檳榔谷黎苗文化旅遊區在幫扶周邊村民的過程中，變「輸血
式幫扶」為「造血式引領」，在勞動用工方面優先考慮和安置當地村民，並針對性地為甘什上村和甘什下村村民量身定製「半天務農
半天務工」的彈性工作模式，幫助村民實現家門口樂業……

投入資金大、參與時間長、涉及面廣、扶貧功能強，我省旅遊景區已經成為全省旅遊扶貧的主力之一。

農旅結合，發展產業助脫貧

借力「美麗資源」，農旅融合成為我省鄉村脫貧致富的「金鑰匙」。

除了就業扶貧和產業扶貧，通過挖掘特色地方文化資源扶貧成為五指山妙自然茶業有限公司的一大探索。2013年，該公司從雲南引進國家茶樹保護新
品種「紫娟」種植在阿陀嶺紅山一帶，目前已成功種植「紫娟」茶園300餘畝。「公司+農戶+基地+茶科所」模式，讓不少村民嘗到了甜頭。

「公司給我們發放種苗，教種植技術，採摘的茶葉還負責收購，賺錢不用操心。」什會村村民王梅霞告訴記者，這讓主要以種植稻穀、橡膠等農作物為生的村民們看到了掙錢的另一種方式。今年，紫鵑茶進入採摘高峰期，每畝可採摘茶青400斤，保底收入將達到4000元/畝。

以開發旅遊驛站而整村脫貧的「白沙羅帥村模式」、互聯網+旅遊扶貧的「瓊中什寒村模式」、新型城鎮化+旅遊扶貧的「瓊海會山鎮模式」……越來越多的鄉鎮在不斷創新旅遊扶貧模式。

按照《海南省旅遊扶貧三年行動實施方案》，到2018年底通過重點扶持45個旅遊扶貧重點村和其他特色村鎮發展旅遊業，帶動10萬以上貧困人口
增收脫貧。方案提出，以實施鄉村旅遊扶貧和開展精準幫扶為主要路徑，重點在深入挖掘貧困地區鄉村旅遊發展潛力，因地制宜發展鄉村旅遊，促進鄉村旅遊與三次
產業融合發展，有效帶動和促進群眾脫貧致富。

省旅遊委相關負責人介紹，在把鄉村旅遊納入全省旅遊規劃的同時，通過將貧困地區的鄉村旅遊資源融合到精品旅遊線路中，來提高當地的遊客到達率，並以此來打造鄉村旅遊品牌，提高貧困地區的勞動生產力，甚至藉此深度開發當地旅遊資源，建設大規模的鄉村旅遊景點。

確實能夠發家致富。

⑤ 2014年小學生小學生扶貧日活動方案

古赤峰市敖戶住房問題

⑥ 所謂的扶貧開發10項重點工作主要包括哪些內容

包括內容如下：

村級道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色農業增收、鄉村旅遊、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設以及貧困村信息化。

消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求。改革開放以來，我國扶貧開發工作取得舉世矚目的成就，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但是，貧困地區發展滯後問題沒有根本改變，貧困人口生產生活仍然十分困難。

要以改革創新為動力，著力消除體制機制障礙，增強內生動力和發展活力，加大扶持力度，集中力量解決突出問題，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。

(6)扶貧日方案擴展閱讀：

建立精準扶貧工作機制

第一，大幅提高了扶貧標准。從2010年的1274元提高到2300元。

第二，組織開展了集中連片特困地區的扶貧攻堅，這和區域戰略密切相連，我們把全國劃分為14個集中連片特困地區，對11個片區分別制定了扶貧攻堅的規劃。扶貧攻堅是同整個區域的脫貧有機結合的，它既是扶貧攻堅的規劃，也是區域發展規劃。

除此之外，我們還結合包括老區、原中央蘇區等等這些目前看來欠發達地區的實際，又專門制定了相關的促進發展的文件或者規劃。現在還在制定包括支持大別山革命老區加快發展的有關規劃，加大推動這些欠發達地區發展的工作力度，來促進這些地方加快發展。

第三，研究出台了多項針對貧困地區的優惠政策。比如出台了農村義務教育階段學生營養改善計劃，定向招生計劃，為貧困地區制定了特殊的投資、金融和土地政策，編制實施了交通、水利、農業等行業的扶貧規劃。

第四，進一步做好專項扶貧工作，加大財政專項扶貧資金和中央預算內扶貧專項投資的力度，我們認真組織實施了異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進等專項扶貧工程。

這些年國家投入了大量資金來解決這個問題，而且包括寧夏、貴州、甘肅、重慶等等這些重點地區我們加大工作力度，解決了很多這樣的貧困人口的進一步發展問題。通過異地搬遷最後使他們實現了脫貧致富，效果非常好，所以我們對這一類專項扶貧工作的力度要進一步加大。

⑦ 醫保扶貧「三年行動」，對當地貧困人口帶來哪些深遠的影響

醫保扶貧「三年行動」，對當地貧困人口帶來哪些深遠的影響？

黨的十八大以來，醫療保障立足現有制度，採取綜合措施，著力提高農村貧困人口醫療保障水平，在緩解貧困人口因病致貧因病返貧方面發揮了重要作用。黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作出新的部署。為進一步做好建檔立卡貧困人口、特困人員等農村貧困人口醫療保障工作，完善醫療保障扶貧頂層設計，進一步明確細化扶貧政策，推動工作有效落實，特製定本實施方案。

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建立常態化的醫保扶貧長效機製成為未來醫保制度建設的熱點。中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛說，在全面完成脫貧攻堅任務後，需要對地方經驗進行總結提升，進一步優化、整合現有醫保扶貧政策，將一些階段性措施轉化為長期制度安排，建立起相對均衡化、常態化、可持續、能兜底的醫保扶貧制度。

⑧ 精準扶貧買房總金額不超過24萬。

22部門出台精準扶貧配套方案

來源:南方日報作者：發表時間：2016-10-17 10:31

廣州發展集團駐連州斜磅村幫扶工作隊在貧困戶蘇彩群家走訪摸查。工作隊供圖
今年6月，《中共廣東省委廣東省人民政府關於新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出台。《意見》認定我省農村70.8萬戶176.5萬人為相對貧困人口，認定全省2277條村為相對貧困村，並提出新時期精準扶貧精準脫貧要實施八項工程，打出政策組合拳，構建扶貧攻堅「1+N」政策措施體系。
10月14日，記者從廣東省扶貧辦獲悉，繼省委組織部、省國土廳、省林業廳、省商務廳、省文化廳、省海洋與漁業局、省旅遊局、省婦聯、廣東電網有限責任公司、省水利廳、省銀監局11個部門後，省教育廳、省民政廳、省住建廳、省衛計委、省科技廳、省環保廳、省農業廳、省金融辦、團省委、省殘聯、省工商聯等11個部門貫徹《意見》的配套實施方案經廣東省扶貧開發領導小組同意，於日前印發。

省交通廳駐村工作隊舉辦貧困戶農業技術培訓班。工作隊供圖
截至目前，我省已有22個部門強力支撐新時期精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅「1+N」政策體系已基本形成，有力保障我省2018年穩定實現「兩不愁、三保障、一相當」：即農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當於全省平均水平。
根據相關部署，2016年至2018年，各級財政對扶貧開發幫扶對象按人均2萬元安排財政扶貧投入，用於直接促進扶貧開發幫扶對象增收、教育和基本醫療保障等。目前省財政廳已撥付2016年扶貧開發資金36億元。
省教育廳
精準資助建檔立卡貧困戶子女
在改善教育基礎設施建設上，扶持欠發達地區擴大民辦普惠性學前教育資源，全面推進實施「全面改薄」等項目建設。
在實施學生資助惠民政策上，在落實現有各教育階段家庭經濟困難學生資助政策的基礎上，精準資助建檔立卡貧困戶子女。增支所需經費，省級財政負擔60%。
省民政廳
符合條件貧困家庭全部納入低保
逐年提高農村低保標准。逐步實現第四類地區農村低保最低標准達到省扶貧標准，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。
在提高農村特困供養水平上，將農村特困人員供養標准「按照不低於當地上年度農村居民人均純收入的60%制定」調整為「按照不低於當地上年度農村居民人均可支配收入的60%制定」。

省公安廳駐合江村工作隊隊長牟維照在入戶摸查。葉正清 攝
省住建廳
分散供養五保戶優先危房改造
在分散供養五保戶和建檔立卡貧困戶危房改造上，將農村危房改造與精準扶貧精準脫貧工作無縫對接，將以危房為唯一住房的分散供養五保戶、建檔立卡貧困戶放在優先位置實施危房改造。到2018年年底，全面完成我省分散供養五保戶、建檔立卡貧困戶危房改造任務。
省衛計委
力爭貧困村均有標准化衛生站
到2018年力爭完成全省2277個貧困村標准化村衛生站建設，推動開展鄉村醫生簽約服務。推進粵東西北地區鄉鎮衛生院標准化建設。
在貧困地區醫葯衛生體制改革上，推進醫療服務價格調整、醫保支付方式改革、醫療機構控費、公立醫院補償機制改革。分期分批對貧困地區鄉村醫生進行輪訓，在2017年前完成培訓。
省科技廳
推動實施中長期增收項目
在貧困村發展科技特色產業上，圍繞「一村一業」發展目標，推進並完善「科研機構+試驗基地+行業協會+企業+農戶」的合作模式，開展「產村」合作，發展特色產業。
在科技對口扶貧示範上，以貧困村為單位，推廣示範優良農業良種，推動實施經濟作物種植、畜禽和水產養殖為主的中長期增收項目。積極推進科技對口扶貧示範，凝練可復制、能推廣的科技扶貧技術、科技扶貧模式。

省委統戰部對口幫扶的貧困戶子女填寫申領獎助學金錶格。工作隊供圖
省環保廳
嚴控超環境承載力的新增產能
在推進貧困地區水污染防治上，加強貧困地區鄉鎮集中式飲用水源保護，2018年底前貧困區域鄉鎮飲用水源保護區全部按規范設立標志牌，在人類活動頻繁、影響較大的一級水源保護區設置隔離防護設施。加強貧困地區重污染河流（練江、小東江等）綜合整治。
在防止污染向貧困地區轉移上，明確生態保護紅線和環境准入底線，嚴格控制超出貧困地區資源環境承載力的新增產能，突出防範過剩和落後產能向貧困地區轉移。積極推進貧困地區優先發展低消耗、少污染和高效率的現代產業。
省農業廳
推進「一村一品」特色農業
實施貧困地區「一村一品」特色農業產業推進行動，引導2277條貧困村以特色種養業、設施農業、農產品初級加工業、休閑農業等為主要內容實施「一村一品」行動。
創新農業產業扶貧模式，推廣特色農業產業訂單幫扶模式，政府扶持資金通過以獎代補、貸款貼息等方式支持新型經營主體和貧困戶。
省金融辦
設置差別准備金動態調整機制
加大金融政策支持力度，實施定向寬松金融監管政策。對貧困地區設置差別准備金動態調整機制，適當提高對扶貧類貸款不良率的容忍度。
在貧困地區全面開展農村普惠金融，大力推進農村信用體系建設，貧困地區全部建成縣級綜合徵信中心，符合條件的行政村全部開展信用村建設，鄉村金融服務站和助農取款點實現貧困地區全覆蓋。
團省委
培育「領頭雁」農村青年人才
在全省2277條貧困村分別發掘1—2名45歲以下的農村青年（含致富能人、返鄉創業農民工、返鄉創業學子等），打造集培訓、項目、資金、技術、市場為一體的農村青年創業人才扶持體系，培育「領頭雁」農村青年人才隊伍。
通過線下培訓交流、線上微信集群等方式，搭建「領頭雁」農村致富帶頭人與2277名駐村幹部、1139名基層團乾的互動平台，形成「領頭雁」農村致富帶頭人互助交流社群和生態圈。
省殘聯
資產折股優先配發殘疾人貧困戶
促進農村殘疾人扶貧基地發展，推動無勞動能力貧困殘疾人優先獲得資產收益。財政扶貧資金和涉農資金投入的項目形成的資產折股量化優先配發給殘疾人貧困戶，增加折股數量。
在提升貧困殘疾人的社會保障水平上，落實「兩項補貼」制度。逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目范圍，逐步建立完善參加城鄉居民養老保險殘疾人以及繳費年限不足的退休殘疾職工資助政策，探索通過政府購買服務支持殘疾人脫貧攻堅。
省工商聯
開展「千企幫千村」精準扶貧行動
以全省3284條貧困村（其中：相對貧困村2277條；非貧困村1007條）為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，力爭動員1000家以上民營企業和商（協）會參與精準扶貧精準脫貧三年攻堅戰。
引導民營企業通過投資興辦企業，開發結對村的資源，培育主導產業、主導產品。農業產業化企業通過「公司+基地+專業合作社+農戶」等方式，吸納貧困戶入股，帶動貧困戶通過利益聯結機制實現股本增收。

4萬余幫扶幹部駐村精準扶貧
精準識別相對貧困人口，對176.5萬人精準施策
今年10月17日是我國第三個全國「扶貧日」，也是廣東新時期精準扶貧精準脫貧攻堅的開局之年。
廣東歷來高度重視扶貧工作。3月22日，廣東省召開扶貧開發工作會議，對新時期全省精準扶貧精準脫貧作了全面部署，為廣東打贏新時期脫貧攻堅戰指明了方向。
根據我省新時期精準扶貧精準脫貧的工作部署，我省對176.5萬相對貧困人口和2277條相對貧困村，精準識別、施策。
為夯實脫貧攻堅基礎，全省共派出駐村工作隊12162個，村第一書記2277人，駐村工作隊員41345人，進村入戶，精準識別，精準施策。
32.67萬人次進村入戶摸查
我省在精準識別過程中，實行地毯式摸查，堅持「兩個全覆蓋」，一是對相對貧困戶的摸查全覆蓋，確保不漏一戶，不落一人；二是相對貧困村、相對貧困戶的基本信息收集全覆蓋。
韶關南雄市珠璣鎮靈潭村的劉發生，便是在省紀委監察廳幫扶工作組進村入戶摸查，精準識別後，最終被列入全村46戶貧困戶幫扶范圍。
摸查結果顯示，劉發生夫婦均在家務農，母親曾凡英81歲，女兒劉芬芬，13歲，在校學生。住房為危舊房。工作組分析的致貧原因為：家庭缺少勞動力，文化水平低，勞動技能低，母親患有重大疾病，女兒讀書負擔重，缺乏資金投入。
經過1個多月的反復摸查，幫扶工作組對全村貧困人口的家庭成員、身體狀況、住房、土地、家電、種植、養殖、主要收入和支出、致貧原因等情況進行了全面統計和分析，最終認定全村貧困戶46戶125人，其中有勞動能力貧困戶31戶97人，無勞動能力貧困戶15戶28人。
根據統計，4月底以來，全省各地各部門共動員組織32.67萬人（次）進村入戶，開展相對貧困人口的核查工作，通過發布對村民的公開信、整村摸查、農戶申請、群眾評議、公示、鎮、縣審核批准等環節，對新時期相對貧困人口進行精準識別。到6月底初步完成了相對貧困村、相對貧困戶的精準識別、建檔立卡、電腦錄入工作，基本摸清我省貧困人口規模、分布以及貧困程度、收入來源、致貧原因等情況，初步做到了「戶有卡、村有冊、鎮有簿、市縣有資料庫」。
摸查數據顯示，我省相對貧困人口分布在粵東西北12個市以及惠州、肇慶的96個縣、市、區（含90個建制縣區、6個非建制縣區）、1113個鄉鎮（街道等）、16440條行政村。全省相對貧困戶主要致貧原因前5位分別是因病（34.26%）、缺勞動力（25.09%）、因殘（19.74%）、因學（5.52%）、缺資金（5.92%），全省有90.53％貧困人口因上述五大因素造成貧困。
實行「一戶多策」「一人多法」
在脫貧攻堅中我省堅持精準施策，在堅持「一戶一策」「一人一法」的基礎上，探索推進「一戶多策」「一人多法」。
在羅定市加益鎮合江村五星村小組63歲村民王企生家裡，記者看到破敗不堪的泥磚房已部分拆除，原址重建的磚瓦房已經封頂。
省公安廳對口幫扶計劃表顯示，王企生靠撿垃圾為生，妻子患有重度精神疾病，無勞動能力，兒子早年溺亡。今年對王企生的幫扶計劃是，除資助其養殖100隻土雞，並通過定向收購、互聯網銷售幫助解決銷路，同時給予6萬元危房改造補助，今年完成新房主體建設，目前均已落實。
在靈潭村對口幫扶計劃表中，貧困戶劉發生將被安排到幫扶建設的腐竹手工作坊務工，按每月1500元計，每年收入18000元；安排其妻子華四妹幫種黃煙，按務工2個月、100元/天計，每年收入6000元。同時劉發生一家人每年還能從幫扶建設的煙房、農機隊、光伏發電等產業項目獲得一定數額的入股分紅。
根據規劃，2018年，劉發生一家人人均可支配收入可達11340.6元，實現穩定脫貧。
像王企生、劉發生這樣的幫扶案例，在我省新時期脫貧攻堅中比比皆是。針對每一位貧困戶精準施策，探索「一戶多策」「一人多法」，實行「靶向療法」，成為新時期脫貧攻堅的制勝關鍵。
社會力量共同發力脫貧攻堅
我省新時期脫貧攻堅堅持政府主導，社會各方參與，著力構建政府、市場、社會、個人合力攻堅的扶貧開發大格局。
今年，我省安排珠三角6市對口幫扶粵東西北12個市，6市派出駐市、縣工作隊52個，合力推進產業共建。我省還開展「萬企幫萬村」精準扶貧行動，通過簽約結對、村企共建等方式，全省1000家以上民營企業幫助不少於1000個相對貧困村。2015年，全省近100家省級扶貧農業龍頭企業銷售總收入約50億元，帶動貧困戶11萬多戶，戶均增收超過3000元，極大加快脫貧進程。
自2010年國務院批准我省設立「廣東扶貧濟困日」後，至今已連續舉辦七屆活動，全省認捐180多億元，對接慈善項目近5000個，惠及人口超過300萬。在今年的「廣東扶貧濟困日」活動期間，愛心企業、愛心人士及社會各屆積極參與扶貧，認捐資金達22.6億元。
省扶貧辦負責人表示，我省新時期脫貧攻堅堅持把精準的要求貫穿扶貧開發各領域各環節，精準識別，建檔立卡，精準施策，對貧困人口實施精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對貧困戶和貧困村實行精準化幫扶，確保脫貧攻堅精準到村、到戶、到人，全力保障「三年脫貧攻堅，兩年鞏固提升，五年實現穩定脫貧」的目標實現。

「三保障」相關政策摘選
民政
●農村特困人員供養標准
按照不低於當地上年度農村居民人均可支配收入的60%制定
●受災人員救助制度
◎應急期生活救助標准每人每天20元、救助期限15天
◎過渡期生活救助補助標准每人每天20元和1斤大米、救助期限3個月
教育
●義務教育階段
補助標准由每生每學年200元（20%的特困小學生500元、初中生750元）提高到3000元
●高中教育階段
◎普通高中按每生每學年2500元補助學校，中等職業學校按每生每學年3500元補助學校
◎建檔立卡貧困戶學生，在原有每生每學年2000元國家助學金的基礎上，再給予每生每學年3000元生活費補助
●全日制專科教育階段
按照每生每學年5000元補助學校，在原有每生每學年3000元國家助學金的基礎上，再給予每生每學年7000元生活費補助
●高校
建立資金扶持、技能培訓、求職指導、就業崗位推薦等方面相結合的高校困難畢業生就業幫扶機制
住房
◎年底前，所有列入2016年農村危房改造任務的120864戶農戶全部開工建設
◎到2018年底，全面完成我省分散供養五保戶、建檔立卡貧困戶危房改造任務
醫療
◎到2018年，力爭完成全省2277個貧困村標准化村衛生站建設
◎2016—2018年，省財政投入10.47億元，為粵東西北地區縣級人民醫院配備影像、檢驗、手術、病理、重症監護等76種關鍵設備
◎至2016年年底，粵東西北地區每個縣至少有一家縣級醫院達到二級甲等醫院水平
◎力爭到2017年年底，貧困地區縣域內住院率提高至90%左右，基本實現大病不出縣的目標