如何產業扶貧

1. 如何發展好特色產業，實現精準扶貧

一、充分認識做好提高扶貧精準度的重要意義，只有這樣，才能實現扶貧工作重心下移，把扶貧開發任務和措施逐項落到實處。
二、緊緊扣住做好提高扶貧精準度工作的三個環節
1、是把扶貧對象弄准確。
2、其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、准確地識別出來。
3、識建立規范的檔案，做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案，同時要建立一套切實可行的動態管理制度，使貧困對象進退有章可循。
三、堅持開發式扶貧方針，以項目扶持為主要手段，與貧困識別結果相銜接，因人制宜、因戶施法，是實現「精準扶貧」、「精準脫貧」最有力的抓手。
四、產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基，是區域經濟的「發動機」，是增收致富的「搖錢樹」，是提振能力的「試金石」，是扶貧開發的「生命線」。產業扶貧是新階段扶貧開發的重點，是貧困地區全面建設小康社會的根本路徑。發展特色產業，實施產業扶貧是落實精準扶貧和實現貧困群眾增收脫貧的關鍵措施。
五、實施特色產業精準扶貧，推行精準施策、精準推進、精準落地。結合貧困地區資源、產業、區位與貧困人口現狀，找准特色產業發展突破口；構建「市級統籌、區市負責、鎮村落實、扶持到戶」的扶貧格局，形成推動精準扶貧的整體合力；落實扶貧主體責任，簽訂扶貧責任狀，確保特色產業精準扶貧落到實處；發揮政府、部門、企業的幫扶作用，通過加大財政投入、部門幫扶、貼息貸款等方式，支持貧困戶跨入特色產業發展門檻；堅持幹部幫包到戶到人、跟蹤服務，幫助解決發展困難。

2. 怎樣推進精準扶貧產業扶貧

在《綱復要》中，我國未來十年「三制位一體」的扶貧工作格局逐漸清晰: ---專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。 ---行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。 ---社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。 目前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區加快發展，促進貧困人口脫貧致富。

3. 如何提高產業扶貧質量

做好產業扶貧，對打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義，也是實現鄉村振興戰略「產業興旺」目標的應有之義，各市縣要充分認識產業扶貧的極端重要性，把產業扶貧擺在極其突出的位置來謀劃、推動，特別是各市縣主要領導要親自動手抓，分管領導要全力以赴抓。要著力優化產業扶貧的思路和辦法，狠抓周期短、見效快、效益好的「種養加」項目，特別是大力推廣今明兩年就能幫助貧困戶增收的產業，因地制宜發展庭院經濟「五個一」，即「一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術」；充分掌握貧困戶脫貧需求，因戶施策、因人施策，防止供需錯位；大力引進、培育有實力、講誠信的市場主體，積極探索推廣「村社合一」「村企合一」的村集體經濟發展模式；千方百計提高貧困戶參與程度，建立健全利益聯結機制，讓貧困戶以多種形式參與產業扶貧，堅決不搞變相分紅。

會議強調要因地制宜、突出重點，確保產業扶貧精準到戶到人；完善服務體系，提升產業扶貧質量；加大投入，強化項目建設管理，確保產業扶貧項目早實施、早見效。

4. 怎樣在產業扶貧系統里新增措施

在產業扶貧系統里新增措施，主要有以下幾點：
一、注重培育「造血回」機制，充分利用當答地條件，因地制宜推進符合各村資源特點、符合產業導向的幫扶項目，在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人，保障薄弱地區的長遠發展。
二、注重規劃引領，做好薄弱地區規劃與整體區域規劃的銜接和適應，在鎮級層面建立「造血」單元，搭建區鎮聯合發展平台，防止走「村村冒煙」、分散低效發展的老路。
三、注重發揮政策效應，加強政策銜接，把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好，並及時加以評估完善，將實施效果好的政策制度化，形成長效機制。
四、注重提高農民收入，確保農民土地權益，保障農民收益分配權，幫助村級組織逐步增加收入，增強村內公共服務支出能力，從多方面改善農民生產生活條件。
五、堅持在當地黨委、政府領導下進行，幫扶方和受幫扶方做好充分的溝通協商，統籌各類幫扶資源，細化幫扶工作方案，思想統一，責任到位，以更大的決心和工作力度，共同為經濟相對薄弱村探索出一條可持續發展的新路。

5. 如何做好產業扶貧，創新扶貧攻堅模式

改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。

6. 運用經濟生活知識說明某市如何通過產業扶貧擺脫貧困

運用經濟生活知識，說明有的是可以通過產業扶貧擺脫貧困。

7. 運用經濟生活知識分析如何運用產業扶貧幫助脫貧

從經濟生活知識分析如何運用這個產業扶貧幫助脫貧就脫貧了，他可是要考你的失敗，那你看哪方面？如果是種種田那邊那你不能懶的呀，是吧？

8. 如何利用好產業扶貧政策發展村裡的主導產業

加大結對幫扶困難村工作力度,切實解難題、實事、惠民生、促發展。一是要大力調整優化農業產業結構和發展主導產業。要從幫扶村的實際出發,堅持「一村一策」,強化產業幫扶,引導農民解放思想,樹立商品意識和市場觀念,在尊重農民意願的前提下,鼓勵種植經濟作物和發展養殖業及多種經營,加快發展主導產業,因地制宜,發展一村一品、一鄉一業,不斷提高農業規模化、產業化、市場化水平,進一步發展壯大農村集體經濟。二是要完善農村公共服務體系。要針對農民群眾看病難、購物難、出行乘車難等問題,完善農村醫療服務網路體系、農村商貿流通和農產品銷售服務網路體系、農村公交站點公共交通服務網路體系,切實為群眾排憂解難實事。三是要加大農村扶貧解困工作力度。要建立健全針對農村低保戶、五保戶、特困戶、因病致貧戶和留守老人婦女兒童的幫扶救助體系,加大幫扶救助力度,解決好農村低收入群體生活保障問題,改善困難家庭住房條件。四是要大力提升農民增收水平。要採取有效措施,深化改革,穩步提升農民家庭經營性收入,主攻工資性收入,提高財產性、轉移性收入,加大農村勞動力轉移就業力度,鼓勵以創業帶動就業,大力發展民營經濟,千方百計增加農民收入。五是要加快推進農村基礎設施建設。

9. 如何加大產業扶貧力度 激發貧困群眾內生動力和造血功能

一是結抄對幫扶教育引導襲。在縣級扶貧集團、駐村工作隊及結對幫扶幹部入戶調查、共同制訂脫貧方案時，特別教育引導貧困群眾克服等、靠、要思想，鼓勵他們自主創業就業，在政府、社會力量的幫助下通過自身努力實現脫貧。

二是強化宣傳輿論引導。在全縣統一編寫的扶貧宣傳標語中，在編印的扶貧政策宣傳小冊子里，都有 「激發貧困群眾內生動力」有關內容，引導群眾發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，增強幹事創業、主動脫貧致富意識。

三是注重親情道德引導。全縣擬以縣委、縣政府的名義，有針對性地給貧困家庭的外出務工群眾寫一封公開信。教育他們在外出務工的同時，不要遺忘家裡的留守老人，要安排好老人在家的生活，常回家看看，給予關愛，發揚忠縣忠孝忠義精神，依法履行贍養父母義務，雙向互動扶貧脫貧。

四是加強培訓提升脫貧能力。縣扶貧辦、縣級各扶貧集團近期加大加快了對貧困群眾的各類培訓力度，重點實施貧困人口職業技能提升培訓和創業培訓。全縣統籌扶貧、農業、人力社保、城鄉建

10. 產業扶貧如何有效落地

一是運用大數據，做好農產品的需求預測。傳統糧食作物的種植使農業的收益越來越沒有吸引力。不以市場為導向的一家一戶小規模傳統種養業，已越來越不適應市場發展形勢的需要。如果繼續延續小農種養業的傳統思維來扶持貧困戶發展生產，其脫貧效果會大打折扣。
二是以規模現代化農業建設促進市場開拓。受傳統農業束縛的農民，無論土地多麼肥沃，也不能生產出許多食物。節約和勤勞工作並不足以克服這類農業的落後性。在供給側結構改革的背景下，以現代化為契機生產有市場需求的農副產品;以規模化為依託，打造產品知名度，拓寬市場銷路，才有利於在產業發展的大環境中帶動貧困戶穩定脫貧。
三是市場的事情交給市場。政府難以直接介入經濟發展的過程，投資培育一個個現代農業龍頭企業，所以應重在做好區域發展規劃和經濟發展的服務工作。政府應在強化龍頭企業與貧困戶利益聯結機制、引導農民土地流轉、落實扶貧小額貸款政策方面發揮重要的服務引導作用。
前瞻產業研究院專家人士指出，做好以上三點產業扶貧才能有效落地。