聽證人的權力

❶ 違法建築處罰聽證,違法當事人有權利提出增加某部門人員參加嗎

違法建築是指未經規劃土地主管部門批准，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建築的建築物和構築物。重大行政處罰決定作出前，應當進行聽證程序，《行政處罰法》第三十一條規定： 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。

一、《行政處罰法》的相關規定
1、第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
2、第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
3、第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人有權進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《治安管理處罰法》有關規定執行。
二、違法建築的處理
未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門或鄉鎮人民政府責令停止建設；限期拆除或者予以沒收；罰款。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十、四十一、四十四條、六十三、六十四條。

❷ 當事人有要求聽證的權利。這里的

財政機關行政處罰聽證實施辦法
第六條財政機關在行政處罰案件調查終結後，對內公民、法人或容者其他組織依法作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
(一)暫停會計師事務所經營業務；
(二)暫停注冊會計師執行業務；
(三)吊銷注冊會計師證書；
(四)吊銷會計從業資格證書；
(五)撤銷會計師事務所；
(六)取消政府采購業務代理資格；
(七)較大數額罰款；
(八)法律、法規和規章規定的其他應當告知聽證權利的事項。
財政部以及專員辦作出罰款行政處罰的，其「較大數額罰款」的標准為對公民作出5000元以上罰款，對法人或者其他組織作出5萬元以上罰款。地方財政機關作出罰款行政處罰的，其「較大數額罰款」的標准按照各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府的規定執行。

❸ 聽證會是什麼意思一般如何進行

一、聽證會就是立法聽證制度的俗稱，是指立法機關採取會議形式，就某項社會問題是否需要立法解決，或者在立法過程中就草案內容是否合理、可行，公開地、直接地聽取公眾意見的程序制度。具有公開、透明；公正、客觀；程序性強的特點。

二、

聽證依照以下程序組織:

(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出;

(二)行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;

(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避;

(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理;

(六)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;

(七)聽證應當製作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

❹ 當事人的聽證權力

聽證制度是指行政主體在作出影響行政相對人合法權益的決定之前，由行政主體告知決定理由和聽證權利，行政相對人隨之向行政主體表達意見、提供證據，以及行政主體聽取其意見、接納其證據的程序所構成的一種法律制度。

❺ 什麼是聽證權

聽證是指行政機關依《中華人民共和國行政處罰法》實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。
聽證權就是參加聽證會，陳述、舉證、質證和申辯及意見的權利。

❻ 種子違法行為當事人在聽證中的權利和義務有哪些

種子違法行為當事人在聽證中的權利和義務有：

（1）有權對種子案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；

（2）有權對種子案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；

（3）如實回答主持人的提問；

（4）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

❼ 聽證人可以要求行政機關提供案件材料嗎

聽證會參加人的權利和義務

一、參加人的權利和義務
一權利：
1、可以要求或者放棄聽證。
2、可親自參加聽證，也可委託1人代理參加聽證。
3、申請迴避的權利。即如果認為聽證主持人、記錄員與聽證事項有利害關系可能影響公正聽證的，可以申請迴避，但應說明理由。
4、了解、查閱聽證議題的基本資料的權利。
5、就聽證事項進行陳述意見、質詢、申辯及提供證據的權利。
二義務：
1、按指定的時間、地點出席聽證會。
2、圍繞聽證議題准備在聽證會上進行陳述的材料。
3、遵守憲法、法律、法規和會場紀律，服從主持人指揮的義務。
4、本著實事求是的原則對聽證議題提出意見和建議，如實反映群眾和社會各方面對聽證內容的意見和建議。
5、對聽證筆錄進行審閱、核對並簽字蓋章。

二、聽證事項的經辦機構的權利和義務：
1、掌握聽證會的進程，視需要中止、改期、延期、終止聽證。
2、有權就承辦事項適用法律法規政策進行詢問，要求聽證雙方舉證。
3、有權決定聽證關系人的陳述或討論的結果。
4、有權維護聽證會秩序，對違反紀律的人員進行處理。
5、有權提出聽證事項的處理意見。
6、依法保障利害關系人的聽證權，將與聽證有關的決定的通知及其附屬材料及時送達有關當事人。
7、應保障當事人有機制提出一切與聽證事項有關的觀點，尤其要保證當事人能夠自由地對擬作出決定的事實、結果及法律依據發表意見。
8、聽證會進行時應隨時注意聽證的目的，不使程序的進行離題或延滯。
9、根據聽證認定的事實和證據，依法獨立、客觀、公正地作出判斷並寫出紀要。
10、保守與聽證事項有關的國家秘密、商業秘密及個人隱私。

❽ 聽證當事人的主體資格

一般規章均將聽證當事人限於公民、法人或者其他組織。這種規定是不全面的
第一，隨著世界經濟的全球化，外國人以及無國籍人在中國活動的機會越來越多，因此也可能接受中國行政處罰法的約束。如果其有可能受到較大數額的罰款、吊銷許可證或者執照的處罰，也應該享有要求舉行聽證的權利。而公民僅限於擁有中華人民共和國國籍的人，不包括外國人、無國籍人。建議以後改為自然人將更加准確。第二，中國的個體工商戶既不是公民，也不是法人，也不屬於其他組織。對於給予其的三類行政處罰該如何確定聽證程序問題，使用相對人一詞將更為准確。
此外，還需要明確以下幾個方面的內容：
年齡條件
對於聽證當事人的年齡條件，行政處罰法第25條規定：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。據此認為14周歲以上不滿18周歲的未成年人不能夠獲得執照，沒有必要將聽證當事人的年齡段限定為14周歲以上的未成年人。這是片面理解了行政處罰法規定的「許可證或者執照」。第一，根據勞動法以及工商登記的相關規定，只有16周歲以下的未成年人才不能獲得工商登記；第二，行政處罰法規定的許可證和執照不限於工商登記，它包括帶有行政許可性質的任何許可。例如，專利許可、商標許可。對於該類許可，未成年人也是同樣可以持有的。因此，將聽證當事人的年齡界定在14周歲以上是符合行政處罰法的規定的。
行政能力問題
依據行政處罰法的規定，已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為，應當從輕或者減輕行政處罰，這一部分公民由於是未成年人，不具備完全行為能力，要求聽證和參照聽證必須由其法定代表人進行。這種觀點是不正確的。根據民法通則的規定，一般情況下，未滿18周歲的人是未成年人，不具備完全行為能力，在進行聽證活動這種活動時應該由代理人代表進行。但是還有一種特殊情況，那就是雖未滿18周歲，但已滿16周歲，以自己的勞動為主要生活來源的人應視為有完全行為能力人。對於該種人，應該由其自己進行聽證活動。
聽證當事人資格的轉移
（1）自然人。自然人在聽證過程中死亡，應該由其近親屬繼續聽證。但是對於自然人在聽證過程中死亡，行政處罰是否應該繼續進行有不同觀點。有觀點認為，如果擬被處罰的自然人死亡，只有在作出較大數額罰款行政處罰的情況下，死亡自然人的近親屬才有可能繼續進行聽證活動。因為責令停產停業主要涉及的是法人或其他組織，而吊銷許可證或者執照與自然人的人身密不可分，既然自然人已經死亡，許可證或者執照也就自然失效，死亡自然人的近親屬也就沒有必要繼續進行聽證活動。該種觀點不全面。因為行政處罰根據涉及權利的種類可以分人身自由罰、申誡罰、財產罰、能力罰。根據行政處罰法的規定，被納入聽證程序的是責令停產停業、吊銷許可證或者執照（能力罰）、較大數額罰款三類行政處罰（財產罰）。其中吊銷許可證或者執照是典型的能力罰。而能力罰有兩種不同的表現形式。一部分表現為與人的人身密切相關，如果本人死亡，該許可自然無效，如駕駛執照。對於這一部分和人身密切相關的吊銷許可證和執照，如果擬被處罰的公民死亡，行政聽證程序應該終止。但是能力罰的另一種表現形式不僅僅涉及到公民的人身，還涉及到公民的財產內容，如專利許可。對於涉及財產內容的許可，如果自然人死亡，不允許其近親屬繼續進行聽證將非常不利於保護其合法權益。
法人或者其他組織。法人或者其他組織要求舉行聽證的，應由其法定代表人參加聽證，法定代表人發生變更的，新的法定代表人持身份證明繼續參加聽證。法人或者其他組織發生終止的，由承受其權利和義務的法人或者組織繼續參加聽證。沒有權利義務繼受者的，由行使撤銷權的組織繼續68法學中共浙江省委黨校學報2002年第3期參加聽證。如果企業被強令注銷、撤銷的，該企業或者其法定代表人可以參加聽證。
當事人的國籍
雖然行政處罰法沒有規定涉外的行政處罰，但是各行政法規和規章都規定了外國人以及無國籍人的相應處罰問題。行政訴訟法第71條也明確規定了：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有相同的權利和義務。也就是說，外國人、無國籍人、外國組織在中國領域內被行政機關擬作出適用行政聽證程序的三種行政處罰的，也應該享有聽證當事人的權利和義務。當然，對等原則是同樣適用的。

❾ 聽證當事人的權利探討

各規章普遍規定的權利是聽證當事人應該享有的最基本的權利，對於其它幾項暫時還沒有形成統一規定的權利，在今後修改中應該增加，以使聽證當事人在聽證過程中能夠更好的保護自身的利益。
聽證當事人有提出新的證據的權利
在聽證過程中，聽證當事人在行使申辯和質證權利的同時，必然會提出自己對案件的事實、證據和處理意見的看法，而對事實的認定需要依賴證據，因此，當事人必須享有提出新證據的權利。
復核聽證筆錄的權利
行政處罰法第42條第1款第7項規定：筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。聽證筆錄是在聽證過程中由書記記載的關於聽證過程和聽證內容的記錄。聽證筆錄對行政機關負責人作出決定有重要的作用，也是後續的行政復議和行政訴訟的重要證據（在某種意義上說，是行政復議和行政訴訟的唯一證據）。由於環境、設備素質等因素影響，聽證筆錄不可能做到萬無一失，考慮到聽證筆錄的重要性，一旦聽證筆錄出現錯誤，將對當事人極為不利。因此，應該賦予其復核聽證筆錄的權利。
對聽證筆錄提出刪除、修改和補充的權利
該權利是復核聽證筆錄權的衍生權利，在當事人復核筆錄的過程中，如果發現聽證筆錄確有錯誤、有所遺漏等情況，可以據此向聽證主持人對聽證筆錄提出刪除、修改或者補充，經聽證主持人審核，認為確有錯誤，予以更正。需要注意的是有兩點：第一點是提出刪除等權利的內容限於當事人發言部分的內容；第二，當事人享有的是對聽證筆錄提出刪除、修改和補充的權利「而不是」刪除、修改和補充「的權利。聽證筆錄是聽證機關對於聽證活動全過程的記錄，是聽證機關行政權行使的產物，當事人認為聽證筆錄確有錯誤，可以拒絕簽名，或者請求聽證主持人對相關的錯誤內容進行修改，而不能直接自行刪除、修改和補充聽證筆錄。
知情權
對於聽證當事人的權利保護，各國普遍存在一種制度，那就是對於政府的相關文書和資料，除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的資料外，當事人有權通過申請的方式或者行政機關主動公開的方式予以了解。美國將該制度稱為情報公開制度，日本稱為閱覽文書制度。中國雖然沒有在憲法基本權利上明確該項制度，但考慮到人民主權原則和表現自由權利，各單行法和規章或多或少的都規定了當事人有權了解行政機關的相關資料。賦予當事人知情權的目的。一方面在於幫助當事人了解行政機關作出決定的理由，並進一步了解支持理由成立的證據材料，以便當事人在聽證過程中能夠有的放矢，更加准確的質證和申辯；另一方面是為了加強對行政機關的監督，使行政機關能夠做到透明行政，最終做到依法行政。對於當事人的知情權的保護，急需加強的就是對於行政機關拒絕公開的救濟，如果行政機關不予公開，可以賦予當事人以開示請求權，向人民法院提出情報公開訴訟，由行政機關證明該不予公開的材料是符合國家秘密、商業秘密或者個人隱私。
請求保密的權利
對於聽證主持人、聽證員、書記員在聽證會過程中獲取的有關當事人的個人隱私、商業秘密等秘密，當事人有權請求相關人員予以保密。如果發生泄密事件，當事人有權獲得救濟。也規定了書記員的保密義務，從而說明了當事人享有請求保密的權利。如司法行政機關行政處罰聽證程序規定第11條第2款：聽證記錄員應當認真、如實製作聽證筆錄，並承擔保守聽證案件涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私的義務。
獲得法律援助的權利
法律援助是指，對某些經濟困難的貧困者或者殘疾人、弱者等需要法律幫助的人，國家對其減免相關費用，或者為69中共浙江省委黨校學報2002年第3期法學其提供必要法律幫助，從而維護其合法權益，實現公正的救濟保障制度。法律授助的意義具體體現在這樣幾個方面：1、保障有困難公民的合法權益。2、確保法律面前人人平等。3、實現公正。4、法律制度健全完善的標志。法律援助制度大體上經歷了以下三個階段的發展：作為慈善事業的法律援助階段；作為個人權利的法律援助階段；福利國家體系中的法律援助階段。

❿ 聽證當事人的基本權利

聽證程序的設來定是通過公開的源、為法律所承認的程序，為聽證當事人和第三人維護自己的合法權利提供保障，根據行政處罰法的規定，在聽證前及過程中，聽證當事人既享有一定的權利又承擔一定的義務。該權利和義務是與聽證程序的本質聯系在一起，都是為了保護聽證當事人在聽證程序中更好的行使權利。
由於行政處罰法沒有對聽證當事人的權利作出規定，實際上將該項權力授予各機關自行決定。各規章根據自己實際情況和對於聽證當事人權利的理解，作出了不同的規定。首先，分析一下各規章規定的共同點和不同點，然後，將對各項權利做一個理論上的說明。各規章普遍都規定聽證當事人享有：要求或者放棄聽證的權利；要求迴避權；可以親自參加聽證或者委託他人代為聽證的權利；進行陳述、申辯和質證、審閱聽證筆錄的權利。從字面上看，不同的規定主要有：聽證當事人是否享有對聽證筆錄進行補充或者修改的權利（江蘇），聽證當事人是否有以工本價取得全部案卷副本的權利（深圳），聽證當事人是否享有舉證的權利，聽證當事人是否享有最後陳述權。