機關黨建燈下黑

A. 什麼是機關黨員幹部學習教育"燈下黑"問題

燈具下面的陰暗區域叫燈下黑。

引申為：1、人們對發生在身邊很近的事物和事件反而不能察覺。

2、負責打擊非法行為的機關內部，本身易於存在非法行為，如緝毒機構的人員參與販毒；公安人員參與黑社會。

3、現在也多用來指越是危險的地方反而越安全。

4、亦指企圖窺視對方的暗地裡。這里應該是第二個意思，也是中紀委公開承認紀檢監察系統中存在著「燈下黑」現象，且關於這一點我們不需要遠溯，因為2013年12月25日《中紀委通報四起紀檢監察幹部違紀違法典型案件》中的事實，已經充分說明了這一點。已經有事實證明，紀檢監察隊伍並非處處「鐵板一塊」。

在某些地方，紀檢監察隊伍中的人或通風報信，或成為「保護傘」的，也並非沒有。既然必須以零容忍態度懲治腐敗，就必須先得對自己零容忍。「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」這樣的道理，每一位紀檢監察幹部都應該懂，都應該奉為信條。紀檢監察隊伍中不允許有「燈下黑」的情況存在。切實解決「燈下黑」問題，說到底是為讓「打鐵還需自身硬」成為事實，說到底是為了將紀檢監察隊伍打造成一支反腐敗的「鐵軍」。而打造一支反腐敗的「鐵軍」，說到底是為了提高隊伍的戰鬥力，是為了更好的將反腐敗斗爭進行到底。

B. 我縣機關黨建存在的問題是什麼

1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。

少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。

2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。

按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。

3、「燈下黑」現象不容忽視。

一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。

4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。

表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。

5、離退休黨員教育管理仍是難點。

離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：

一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。

二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。

三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。

6、黨費收繳存在「三不」現象。

即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：

首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；

其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；

第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。

C. 如何認識機關黨建中存在的問題

1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。
2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。
3、「燈下黑」現象不容忽視。一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。
4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。
5、離退休黨員教育管理仍是難點。離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。
6、黨費收繳存在「三不」現象。即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。

D. 縣直機關黨建工作中存在哪些突出問題

1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。
2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。
3、「燈下黑」現象不容忽視。一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。
4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。
5、離退休黨員教育管理仍是難點。離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。
6、黨費收繳存在「三不」現象。即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。

E. 如何整治機關黨建「燈下黑」問題

財產公示啊。親戚朋友在他治下的全部清除啊。並引入三方監督（紀委、監察等，民主監督等）

F. 如何解決機關黨建兩張皮，燈下黑的問題

（1）深化「兩學一做」，解決主體責任意識不強的問題。

各級黨組織書記要切實履行「第一責任人」職責，強化主體責任，以「兩學一做」學習教育常態化制度化工作為主線，抓基層、打基礎。充分利用「黨建促進月」、「4+X」支部主題黨日等活動，堅持領導帶頭，落實雙重組織生活制度，組織機關單位黨組織書記和班子成員帶頭講黨課，推動黨內政治生活制度化、常態化。截至目前，各黨組織創新方式講黨課378場次，參加人次達6718人次。組織機關開展「抓工作、促發展、作表率」主題實踐活動，重點整治黨委、政府決策部署落實不力、「庸懶散軟」和「三不為」等突出問題。全面開展機關幹部新一輪「下基層」活動和「三同」鍛煉，開展「同吃、同住、同勞動」活動210餘次，開展「同學習、同入戶、同服務」活動8次。

（2）創新豐富載體，解決吸引力和實效性不足的問題。

以「互聯網+黨建」為突破口，通過「四化一滿意」服務群眾工作平台，通過運用大數據手段，依託2個政務服務大廳、3個辦事分廳、16個鄉鎮便民服務中心及163個村(社區)便民服務點，實現縣、鄉、村三級信息平台數據的互聯互通和信息資源共享。開發「智慧黨建」手機APP和海原黨建網、海原縣電視台、QQ群以及微信公眾號等新聞媒體及時為外出黨員和流動黨員分享學習內容、展示黨日活動、共享黨課資源，使黨員幹部學習和教育「不打烊」。建立黨員管理積分制度，推行星級服務型黨組織，打造一批黨建示範點，大力推廣黨建示範點品牌經驗，以點帶面推動全縣黨建工作上水平。

（3）建立「三項制度」，解決黨建責任落實不力的問題。

建立黨建責任「三項制度」。實行「一把手」抓「總」、黨務分管領導負責抓「常」、黨務工作者配合抓「細」的齊抓共管制度。建立黨委抓黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單，與各黨委（工委）簽訂黨建工作目標責任書，細化共性任務，明確個性任務，強化考評結果運用，督促工作落實。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真落實「黨委管黨建、書記抓黨建」責任，著力構建責任明確、制度健全、考評有力的黨建工作長效機制。