精準扶貧幫扶計劃
❶ 扶貧措施包含哪些
一是產業發展脫貧:
主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業脫貧:
主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧
對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧:
主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧:
主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態保護扶貧:
主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
七是兜底保障:
主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過築牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
(1)精準扶貧幫扶計劃擴展閱讀
貧困戶認定的程序:
認定貧困戶需要經過5個步驟:農戶申請—村民主評議—村公示公告—鎮審核公示—縣審核公告。
1、農戶向村委會提交申請;
2、村委會收到農戶申請後,召開村民代表大會評議,產生初選名單;
3、村委會和駐村工作隊對初選名單簽字後在村裡張榜公示;
4、鄉鎮對各村上報名單進行審核,將結果返回各村再公示;
5、再次公示無異議後,鄉鎮將名單報縣扶貧辦審核認定,並在全縣公告貧困戶名單)。
❷ 精準扶貧個人幫扶措施
精準扶貧個人幫扶措施,是指把錢直接交到有困難的人手中。
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❹ 如何做好統戰工作助推精準扶貧工作
2015年7月,根據市委統一安排,統戰部機關駐點幫扶全市58個重點貧困村之一的湯池鎮蔡嶺村。該村地處湯池鎮東北角,全村面積約3.5平方公里,有5個自然灣,耕地面積合計1715畝,總戶數127戶,總人口568人,2014年建檔立卡的貧困戶35戶,117人。一段時間以來,受基礎設施落後、農業產業基礎較薄弱等因素的影響,經濟社會發展相對滯後,農民收入增長緩慢,產業結構單一,村級資源開發利用效益甚微。統戰部駐點幫扶以來,「四看定真貧」精準識別,「一戶一舉措」精準施策,不斷激發幹部群眾脫貧致富的內生動力,探索出了一個發揮統戰優勢助推精準扶貧的新路子。
一、進村入戶,精準識別,明確「幫扶誰」
貧困對象精準識別,是解決扶貧工作底數不清、針對性不強、效果不好的基礎性工作,駐村之初,我們進村入戶,認真開展精準識別工作。
一是進村入戶,掌握情況。接到幫扶任務後,統戰部迅速召開專題會議,由部領導帶隊開展了為期7天的走訪調研,掌握了駐點村、貧困戶基本情況並形成了進村入戶調查報告。
二是精準識別,建檔立卡。摸清貧困戶底數是精準扶貧的基礎,我們採取逐一走訪、座談交流、現場察看等形式,「四看識真貧」:一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎,對2014年已建檔立卡的35戶貧困戶進行了仔細甄別,並採取「五評定名冊」即:農戶自評、群眾互評、專班測評、張榜公評、集中確評,最終確定重度貧困戶17戶。
三是全員參與,結對幫扶。統戰部成立了以主要負責人為組長、相關科室負責人為組員、全員積極參與的駐村工作組,並明確一名幹部專門負責。按照「戶有卡、村有賬、鎮有簿」的工作要求,對貧困村、貧困戶登記造冊,建立精準扶貧結對幫扶明白卡、承諾書和貧困村、貧困戶幫扶台賬,做到一戶一策一幹部,使每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責任人的幫扶情況一目瞭然。採取定點、定人、定責幫扶,部機關7名在職黨員「一幫一」、「一幫多」分別聯系幫扶35戶貧困戶,對其中17戶重度貧困戶重點實施了駐村工作組、所在鄉鎮、村幹部三級聯動、聯合包保幫扶的工作機制,分階段攻堅保脫貧。2015年春節前,機關黨員幹部組織資金到結對幫扶對象家中進行了慰問,共送去現金5500元。今年4月底,出資5500元購買了1000隻土雞苗,在蔡嶺村舉行了「合作社+基地+貧因戶」產業政策對接儀式,現場向11戶貧困戶免費發放。
二、明確思路,精準施策,落實「幫什麼」
實施精準扶貧,必須「以人為本」、因村制宜、因戶施策。在調查走訪中發現:該村人多地少,農業比較效益低,人均耕地面積僅3畝,畝平產出不足2000元;產業單一,農民增收困難,以水稻種植為主,養殖戶僅8戶且規模不大;年老體弱者多因獨居、少數子女養老意識淡薄陷入貧困;主要致貧原因是因病(殘)、因學、因災(變故)致貧,因主要勞動力病(殘)致貧佔50%以上。致貧原因分析越精準、扶貧措施制定越有效。只有採取「一村一辦法、一戶一措施」,一把鑰匙開一把鎖,才能較好解決到底誰窮、到底為什麼窮的問題。針對這些情況,我們詳細制定了村級「1+X「精準扶貧實施方案,主要是改善民生,著力培富業、挪窮窩、拔窮根,因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理「六到農家」,扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展「六個落實」。
一是啟動了精準到人的「助學計劃」。主要是資助貧困學生,確保每個學生不因貧困而失學、輟學。去年9月份,發揮統戰工作聯系廣泛優勢,與武漢應城商會聯系,引導和組織了21位民營企業老闆,採取「一對一」結對子的辦法與貧困學子結成助學對子,每人每年出資2000元,幫助貧困學子完成全部學業。
二是制定了精準到戶的「摘帽計劃」。針對貧困戶不同致貧原因,積極開展「一對一」結對扶貧、產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、就業扶貧等,對年老體弱、無勞動能力的貧困戶,教育引導其子女將老人接到子女身邊居住照顧,力爭用四年時間,分階段分步走,確保貧困戶全部摘帽脫貧。
三是實施了精準到戶的「產業計劃」。在認真分析村情、了解民意的基礎上,提出了發展特色養殖,在養殖能人的帶領下把特色養殖產業做好做大做強,變「輸血」為「造血」的產業扶貧路子。通過召開戶主大會,充分徵求民意,成立了養雞、養鴨和水產養殖三個專業合作社,建成了以「合作社+基地+農戶」模式的養殖基地,目前養雞和水產養殖兩個合作社運作情況良好,初見效益。養雞專業合作社由2個養雞大戶網羅13戶貧困戶,投入資金12萬元,建高標准雞舍2個,存欄土雞12000隻,預計年可出欄成品土雞6000隻,土雞蛋21萬枚,年收益24萬元,為貧困戶年均增收5000元。水產養殖專業合作,由11戶貧困戶組成,依託新改造的2口村級塘堰62畝水面發展水產養殖,已投入魚苗近4萬尾,預計年產「四大家魚」7.44萬斤,年收益6.8萬元,為貧困戶年均增收5000元。
三、發揮優勢,匯聚力量,探索「怎麼幫」
一是發揮統戰優勢+地方優勢。結合統戰部門優勢,充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、實力雄厚、聯系廣泛等優勢,出謀劃策,牽線搭橋,在扶貧攻堅中彰顯統一戰線特色。多方聯系,巧借外力,積極爭取省葯監局駐點幫扶,解決群眾所需所盼。截止目前共到位幫扶資金53萬元,其中統戰部工作組幫扶3萬元,對蔡嶺村道路進行了亮化凈化,45畝塘堰進行了清淤,對20畝稻田進行了蝦稻混養改造,硬化了村委會門前空地,農忙時作為打稻曬場,農閑時作為村民廣場。
二是整合統戰資源+政府資源。針對公益事業基礎薄弱,依託統戰團體中的光彩事業促進會、海外聯誼會等,動員非公有制經濟代表人士捐贈愛心款、回歸創業、民企聯村等形式,實現統戰資源與政府資源有機結合、優勢互補。結合蔡嶺村以水稻種植為主的實際,因地制宜,大膽試驗,免費組織有意願的村民到潛江學習稻蝦養殖經驗,出資改造了20畝稻田積極推廣混合生態養殖,預計畝平增收近5000元。充分利用統一戰線在科技、教育、醫療等方面的資源,開展一系列社會服務。針對產業落後,組織農業、畜牧、水產等部門專業人員開展送技術下鄉等活動。2次組織城鄉規劃、農業等相關部門專家到蔡嶺村實地考察、獻計獻策,收集產業結構優化、村莊整體規劃、村莊集並點選址、老人日照中心建設等方面意見建議8條。在加強基礎設施建設方面,充分發揮在政府相關部門任職的黨外幹部作用,積極爭取政府部門從項目、資金等方面給予支持,為 10戶貧困戶分期分批申請了危房改造、殘疾人救助、教育扶貧、職業技能培訓等。
三是匯聚統戰力量+社會力量。扶貧開發是全黨的事,是全社會的責任。在參與精準扶貧工作中,我們建立和完善了廣泛動員社會力量參與扶貧開發的機制,主動攬責、彰顯作為,廣泛引導和動員群團組織、民主黨派、工商聯、新社會組織、新經濟組織和無黨派人士、商人、專業技術人員等統一戰線和各方面代表人士和社會力量參與精準扶貧,為應城全面建成小康社會帶來新動力、注入新活力。目前,全市58重點貧困村都有1-2個非公企業參與幫扶,一半以上的貧困學子通過一對一的方式接受企業老闆助學幫扶,應城在外商會會員和「四有人士」也紛紛參與到精準扶貧活動中來。
❺ 精準扶貧五個一是那五個一
精準扶貧五個一是:幫扶責任人每一周到貧困戶家訪一次(駐村第一書記每一天到貧困戶家訪一次),與農戶談心一次,幫助打掃衛生一次,了解、分析或解決問題一個。
具體做法和成效如下:
一、結窮親,做貧困群眾的知心人
到農戶家裡與他們座談談心、幫他們打掃庭院和房前屋後的衛生,是每個幫扶人都可以做到的事情。這樣做,一是能很快與貧困群眾交心,了解他們的實際困難和問題,為幫扶工作因戶因人施策打下基礎。二是從小處著手,見效快,而且不會引起其它一般群眾的反感,不會引起鄰居群眾的不平衡心理,比直接送錢、送物要好。
二、扶志氣,鑄貧困群眾的精氣神
幫扶工作中,一是針對一些貧困戶因家庭變故、精神萎靡不振的情況,幫助他們振奮精神。二是針對有勞動力的困難家庭,激發他們內生動力。我們針對不同情況,重點給他們講教育、醫療、民政、助殘、產業、住房等國家扶貧政策,分析困難和問題,幫助找出路和辦法,讓他們看到希望。這些努力收效很好,多數家庭不斷好轉。
三、做示範,引領貧困群眾跟我來
一些貧困家庭因智障、因病、因殘等原因,沒有形成健康的衛生生活習慣,有些家裡破敗不堪,有些難以看到生活的美好未來。我們在解決他們自身難以解決的住房、看病等困難和問題的同時,直接做示範,教他們如何保持家庭整潔衛生,如何打掃庭院,引導他們比照著去做,慢慢養成習慣。
四、直接幫,解決貧困群眾的問題
這主要是指在經過談話,了解、分析農戶家庭困難和問題之後,對那些他們自身難以解決的問題,我們重點給以解決到位,為他們走上脫貧道路掃清障礙。
(5)精準扶貧幫扶計劃擴展閱讀:
精準扶貧如何「精準」:
一、點穴治病,「點功」為要
精準扶貧,講究精準施策,因地制宜、因戶而異、因人而異,必須「點對點」服務、「一對一」救助、「多對一」幫扶,不摘帽不松勁,不脫貧不脫鉤,扶上馬送一程。而不是盲目施策,最忌「大水漫灌」。真正落實好發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、社會保障兜底一批的「五個一批」工程。
二、點穴治病,合力為上
精準扶貧,需要齊心協力、凝心聚力、合力實現。做到任務到人、責任到人,各司其職、各盡其責,協調運轉、協同發力,落實到位、考核到位,而不能各唱各調、各管各段,更不能推諉扯皮、敷衍了事。
三、點穴治病,祛病為本
點穴的根本在祛病,扶貧的目的在脫貧。精準扶貧重在解扶貧中的難題,破脫貧中的瓶頸。只有減少盲目性,增強針對性,突出協作性,提高實效性,才能真正讓貧困群眾祛貧根,奔富路。
參考資料來源:
網路—精準扶貧
人民網—人民日報:精準扶貧如何「精準」