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扶貧工作的重要性

發布時間: 2020-11-24 22:48:34

A. 分析說明消費招扶貧的重要性

消費朝扶貧的重要性,可以讓人們理性的思考消費的觀念。

B. 怎樣按重要性排精準扶貧五個一批

精準扶貧」那就是要按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施好「五個一批」工程(即:發展生產脫貧一批;易地搬遷脫貧一批;生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批)。堅持實事求是原則,具體問題具體分析歷來是我們黨的優良傳統,在扶貧開發方面也同樣要充分堅持和發揚這一傳統,針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效手段對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理,從而達到脫貧致富目的。

C. 我國加大扶貧的必要性

不扶貧,貧富加劇,人心就會散,百姓就會鬧,社會動盪對誰都沒好處。中國貌似富起來了,但只是媒體轉移了公眾視線。在農村,生活在小康線下的還有兩三億人口。不扶貧,對沒有優先發展的地方,如西部地區,西南地區,是不公平的,這種不公會延續到下一代或,下幾代。貧富加劇,人心浮躁,落差感越來越強,矛盾也就來了。打字辛苦,求採納

D. 設立扶貧日開展易地扶貧搬遷有何重要意義

異地扶貧搬遷是在實踐基礎上探索出的一種扶貧模式,對精準脫貧有重要意義。面對新形勢、新目標,異地扶貧搬遷工作須立足現狀,解民之需,滿民之盼。目前農民對異地扶貧搬遷意願如何,對異地扶貧搬遷有何期盼?這些都是值得關注的問題。為此,華中師范大學中國農村研究院依託「百村觀察」調研平台,於2014年6月至9月,對全國15省75個貧困村2259位農民進行了調查與研究。調查發現,目前貧困村農民搬遷意願總體較強烈,尤其在政府政策扶持的條件下,搬遷意願更為凸顯,建檔立卡和偏遠山區搬遷意願相對更高。農民對異地扶貧搬遷的期盼集中體現在:資金政策有扶持,貨幣補貼更到位;住房提供有支持,生產生活更適宜;基本生活有保障,社會保障更配套。鑒於此,建議從精準搬遷對象,明確搬遷程序;加大投入力度,用好扶貧資金;多元住房建設,滿足農民需求;完善公共服務,保障後續發展等多方舉措,助力異地扶貧搬遷「搬得出,遷得動,留得住,過得好」。
一、異地搬遷意願強,盼「搬得出」
在2189位受訪者農民中,直接表示願意異地扶貧搬遷的比重為35.02%,42%的農民表示「只要政府的政策條件合適就願意搬遷」兩者合計佔比77.02%。可以看出,近八成的貧困村農民願意脫貧搬遷,農民搬遷意願總體比較強烈,尤其在政府政策扶持的條件下,農民搬遷意願更為強烈。
具體而言,作為建檔立卡農戶,直接表示願意搬遷的比重為34.07%,高出非建檔立卡農戶2.87個百分點;表示政府的政策條件合適就願意搬遷的比重為42.75%,非建檔立卡農戶對此表示願意搬遷的比重為46.19%。作為偏遠山區農戶,直接選擇願意脫貧搬遷的比重最大,比重為38.37%,高於非偏遠山區農戶24.06%的比重。可見,農民總體搬遷意願高,建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地脫貧搬遷。
二、資金扶持期望高,盼「遷得動」
一方面,期望政策支持有補貼。在2139個有效樣本中,23.42%有受訪農民表示最希望政府政策支持方式是「提供合理的貨幣補貼」,所佔比重接超過兩成。具體考察農民搬遷現金補貼期望值,在1777個表達了搬遷補貼金額的農戶中,其平均願意搬遷的補貼金額為21.29萬元;最小願意搬遷補貼金額為0萬元,最大願意搬遷補貼金額為200萬元。一半以上農民對搬遷補貼期望在15萬元以上。可以看出,農民對貨幣補貼政府政策支持方式期盼高,同時對資金補貼期望值偏高。
從是否建檔立卡農戶看,在貨幣補貼期盼上,建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼佔比23.14%,略低於非建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼的24.23%。在貨幣補貼金額上,建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額為21.51萬元,遠高於非建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額均值16.75萬元;一半以上的建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額在15.34萬元以上,近半數非建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額在11.98萬元以上。可以看出,建檔立卡農戶對貨幣補貼資金期望值更高。
另一方面,期盼扶貧資金補到位。補貼資金如何落實成為貧困村農民的「心頭盼」。在農戶對異地扶貧搬遷政策的建議中,有20.17%的受訪者建議搬遷後應該「補貼合理到位」。偏遠山區的農民建議「補貼合理到位」的佔比為22.15%,高於非偏遠山區農民。說明農民不僅期盼有足夠的扶貧資金,還期盼扶貧資金能真正落地。解決好扶貧資金問題,成為異地扶貧搬遷工作的重要一環。
三、生產生活相適宜,盼「留得住」
一方面,住房提供有支持。在農民眼裡,住房不僅有生活功能,還有保障和生產功能,它是農民生產生活中重要的物質基礎。住房提供是否讓農戶滿意,成為異地扶貧搬遷的關鍵一環。農戶期待政府在住房方面提供政策支持。在2139個有效樣本中,表示最希望獲得的政策支持方式是「提供滿意的住房」的農戶有1087人,所佔比重最高,為50.82%。不同類型的農戶,住房需求不同。在希望獲得滿意住房的政策支持受訪農戶中,建檔立卡農戶所佔比重高於非建檔立卡農戶,高出了6.79個百分點。可見,建檔立卡農戶更期盼的政策支持方式為提供滿意的住房。
政府統一建設成為農戶期盼的住房建設方式。在2140個有效樣本中,有1280位農戶希望住房建設方式為「政府統一建設,農民繳納一定費用」,佔比最高為59.81%。就不同類型農民而言,在1428個建檔立卡農戶有效樣本中,59.31%建卡農戶希望的住房建設方式是「政府統一建設,農戶繳納一定費用」。有22.63%的偏遠山區農戶期望 「農民自行建設,政府提供一定補貼」方式,高於非偏遠山區的20.04%。可以看出,建檔立卡農戶更期待政府統一建設方式,偏於山區農戶更傾向農民自建方式。
另一方面,生產生活更適宜。在希望搬遷的1262位受訪農民中,49.92%農民表示因道路、水電等基礎設施條件更好而搬遷,佔比最高;因農業生產更方便而搬遷的農民佔比次高,為16.80%;有13%的農民反應會因為子女上學更方便而搬遷。因看病就醫更方便而搬遷的農民佔比為7.69%。根據全國579個有效樣本中,農戶對異地扶貧搬遷政策的意見的分析發現,有49.75%農民建議搬遷後的「安置點更適宜生產和居住」。說明安置點生產生活更適宜,不僅是吸引貧困村農戶搬遷的重要因素,同時也成為農民對異地扶貧搬遷的期盼之一。
四、社會保障能配套,盼「過得好」
一方面,基本生活有保障。在農民的搬遷建議中,希望「搬遷後生活有保障」 的受訪者有14.21%。偏遠山區農民更希望「搬遷生活有保障」的佔比為15.24%。老年人更多考慮搬遷後的生活保障問題,佔比為18.25%。可見,對於貧困村莊中的弱勢群體,沒有生產能力,搬遷之後,基本生活保障成為他們一大期盼。
另一方面,社會保障能完善。完善的社會保障,能解決農民搬遷後顧之憂。總體而言,在政府的政策支持中,有324位農民表示最希望獲得政策支持方式是完善的社會保障,佔比15.15%。具體到不同類型的農戶,有20.66%低收入家庭更加期待社會保障支持,遠高於高收入者的11%。另外,偏遠山區農戶佔比為15.67%,高於非偏遠山區的11.73%。可見,低收入和偏遠山區農民更加期待提供完善的社會保障。
五、多措並舉,助力異地扶貧搬遷
由上述分析可知,農民總體搬遷意願強烈,建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地扶貧搬遷。農民的搬遷期盼集中體現在住房的滿意提供,生產生活更加適宜,資金投入力合理到位,社會保障的提供與完善。鑒於此,建議從精準搬遷對象,明確搬遷程序;加大投入力度,用好扶貧資金;多元住房建設,滿足農民需求;完善公共服務,保障後續發展等多方舉措,助力異地扶貧搬遷「搬得出,遷得動,留得住,過得好」。
(一)精準搬遷對象,明確搬遷程序
選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提。一方面要因地制宜。偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民,可根據條件,實行整村搬遷。另一方面要因需訂制。首先,了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合,普查工作要深入細致,切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料,確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底,建立專門的普查檔案。其次,嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則,堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾,搬遷意願特別強烈,將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點,走「先難後易,整村搬遷」路子。根據當地資源條件和環境承載能力,科學布局安置區域,合理確定搬遷重點和規模,結合精準扶貧的有關要求,優先安排搬遷深度貧困戶。最後,制定搬遷考核標准。不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號,防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。
(二)加大投入力度,用好扶貧資金
一方面,加大投入力度。首先,政府財政支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入,加大中央和省級財政對移民地區的一般性轉移支付力度。其次,金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品,鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款,繼續完善國家扶貧貼息貸款政策,積極推動金融產品和服務方式創新,努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。最後,社會資金支持。加大公益資金支持力度,在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置,推動市場開發,引導社會資金參與,鼓勵內外資企業進駐新村,並為之提供優惠政策。
另一方面,用好扶貧資金。首先,分級設立搬遷補貼標准。搬遷成本是影響農民搬遷的重要因素之一,可以根據搬遷的難易程度,設立梯級搬遷補貼等級,對特別困難家庭,可以解決全部費用。其次,加大對部門資金和社會資源的整合力度,從管理體制、整合手段和投向重點上尋求創新和突破,真正做到以扶貧移民搬遷為重點,有效整合,相互配套,發揮資金集中投入的聚合效應。
(三)多元住房建設,滿足農民需求
首先,尊重民意,決策住房建設方式。在政策支持方式上提供滿意的住房已成為貧困村農民首要期盼。利用新地域的現實情況,分別建立政府房區和自建房區,針對不同人群的意願進行統計,滿足移民的搬遷需求。一是根據各戶人口和經濟實力,劃分兩間、三間、四間等多個建房層次,有效解決一些經濟條件差的移民群眾「想移難移」的問題。二是根據群眾意願和承受能力,可採取先建配房,再逐步完善的方式建設移民住房。三是根據農民意願,靈活採取住房建設方式,「農民自行建設,政府提供一定補貼」和「政府統一建設,農民負擔一定費用」的方式。其次,反應民情,協調土地處理方式。採用「親靠親、鄰靠鄰、村支兩委搞協調」的辦法,尊重民情,達成土地處理協議,確定每戶土地畝數。
(四)完善公共服務,保障後續發展
一是引導產業發展。充分發揮地區資源優勢,努力形成支柱產業,積極發展以鄉村旅遊為主體的服務業。二是完善社會保障。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平,加快農村養老機構和服務設施建設,支持移民新區建立健全養老服務體系,解決養老問題。三是公共服務保障。按照生產生活方便、庭院布局合理美觀的要求,實施「六改五通四建工程」,滿足搬遷地區飲水安全和生產生活用電需求,保障生活生產的有序進行;提供農村公路應備條件和道路服務,方便出行;保證遷入區的農民在就醫方面方便快捷。

E. 開展扶貧工作,打贏脫貧攻堅戰的重要性

第一:由共產黨的性質決定的,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。所以實現人民脫貧是共產黨必須做的事。 第二:扶貧開發事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象。小康不小康,關鍵看老鄉。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,中國最高理想是實現共產主義,而2020實現全面小康社會,必須要實現小康社會必須脫貧攻堅。 第三: 我國性質所決定,:中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家,人民是國家的主人;社會主義的根本原則:共同富裕,四項基本原則。依法治國。持續打好扶貧攻堅戰,體現了我國堅持【共同富裕】的根本原則。 第四:中國的矛盾所決定:中國實現了改革開放,導致了貧富差距,窮著越窮富者越富,堅持扶貧,有利於決解內部矛盾,從而降低了社會的不穩定性。

F. 精準扶貧的意義

改善民生有兩個重要方面,一個是社會保障體系的建設,一個是扶貧脫貧。經過這專些年的發展,社會保障屬體系得到不斷完善扶貧工作盡管也取得了顯著成效,但貧困面依然很大,扶貧脫貧的任務依然十分艱巨。

黨的十八大以來,黨中央在保障和改善民生問題上,更加註重了兜底,更加註重了扶貧工作,並作為一項重大戰略來謀劃布局。各級政府也都把推進精準扶貧作為農村工作的一個重要抓手,正在全力推進,這是當前改善民生的重頭戲,也是一項重大政治任務。

增強政治敏銳性,提升認識水平,切實把思想行動統一到上級的安排部署上來,准扶貧、精準脫貧,將有利於帶動整個社會民生的極大改善。

(6)扶貧工作的重要性擴展閱讀

2015年10月16日,習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調,中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略,增加扶貧投入,出台優惠政策措施,堅持中國制度優勢,注重六個精準,堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。

通過扶持生產和就業發展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧。

G. 知識扶貧比經濟扶貧重要正方可以提的問題越多越好

第一,用事物的先後順序來論斷其重要性,犯了邏輯錯誤。就好比我早晨起來先刷牙後洗臉,但不能證明刷牙就比洗臉重要

第二,混淆概念。救急是解決突發傷變或危難。對快要餓死的人當然要先保證其性命,但救急不等於今天辯題所指的扶貧,對方辯友沒有深刻理解辯題。

第三,偷換概念。對方多次將知識扶貧、經濟扶貧偷換成知識與經濟,然後進行對比,忽視迫在眉睫的扶貧問題,再次偏離辯題。

第四,對方主觀地將知識扶貧歸屬經濟扶貧的范疇,片面強調經濟。好比向我們提問,水果與西瓜哪個更甜。

(7)扶貧工作的重要性擴展閱讀

我國知識扶貧的相關政策

1.建立知識援助的公共圖書館法律保障體系

議盡快建立《中國圖書館法》,通過立法成立國家圖書館事業管理局來全面負責公共圖書館的規劃、預算、管理、協調、合作、監督以及公共圖書館與其它類型圖書館的合作和資源共享等事宜,明確縣級以下的城市街道圖書館、鄉村圖書館應歸屬縣級公共圖書館的分館和圖書流動站。

2.政府在對貧困農民知識援助方面應實施政策傾斜

傾力扶助貧困群體,是共產黨立黨的宗旨,「有利於窮人的經濟增長」應成為我們政府一種明確積極的施政原則。貧困農民群體知識援助僅僅實施公平和正義還不夠,還應實施政策傾斜。

在制定政策時應立足現實,著眼長遠發展,政府要適時調整公共政策取向,要從貧困農民的知識與信息的獲取、交流、利用和創造權益的保障入手,通過制度創新與公共政策調整,設計合理的制度體系,為貧困農民從知識脫貧到經濟脫貧再到人類脫貧,最終消滅貧困奠定堅實的制度基礎。

H. 教育扶貧有何重要作用

問:教育扶貧工程對貧困地區學生有哪些資助措施?
答:一是穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃,逐步完善青少年營養標准,建立學生營養監測網路,加快片區農村義務教育學校伙房或食堂等生活配套設施的建設。
二是完善農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策,加大對家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和普通高中家庭經濟困難學生的資助力度,高等學校對來自片區農村家庭經濟困難的學生將優先予以資助。
三是完善職業教育資助政策。落實好中職教育免學費和助學金政策,在國家獎助學金等資助政策上對高等職業院校涉農、艱苦、緊缺專業的農村家庭經濟困難學生給予傾斜;對有計劃轉移到省(區、市)外符合條件的中等職業學校學生,由生源地人民政府和接收地人民政府通過統籌教育、扶貧、農業和對口支援等資金落實住宿費、交通費等補助;「農村勞動力轉移培訓計劃」、「陽光工程」等各項資金,按國家規定優先對當地農民或已進城的農民工接受技術技能培訓予以補貼;對未升學的農村初、高中畢業生免費提供農業技術技能培訓。
問:教育信息化對於貧困地區教育發展意義重大,教育扶貧工程計劃如何推進這項工作?
答:一是加快片區學校信息基礎設施建設,到2015年基本解決片區內義務教育學校和普通高中、職業院校的寬頻接入問題。
二是通過衛星、電視、互聯網等遠程教育平台共享優質教育資源,開放大學和高等學校繼續教育機構要開發適合片區的教育資源,加強片區學校教育信息技術應用能力培訓,優先為村小學和教學點配置數字化優質教育資源。
三是優先在片區實施「國家教育管理信息系統建設」相關項目,開展片區教育行政幹部信息化管理能力培訓,加強學生學籍、資助等重要基礎信息管理系統的應用。

I. 怎樣實現教育精準扶貧以及教育精準扶貧的重要性是

貫徹落實科學發展觀,以人為本,實施創新驅動戰略和科教興國戰略。
發揮財政的促版進社會公平,改善人民生權活的作用,通過加大對教育水平發展欠發達地區的教育基礎設施和科教文衛財政支持,實現精準教育扶貧。
將勞動力大國向人力資源強國轉變。

J. 精準扶貧異地搬遷的必要性與可行性

異地搬遷這一模式要實現精準扶貧的成效,不僅要維持移民的生存條件,還要改善社會服務,增加就業機會,促進產業轉型,使他們融入當地社會,這需要各級政府具有高度的責任感和社會治理經驗。
異地搬遷在中國反貧困過程中發揮了重要作用。僅在「十二五」期間,在中央財政和地方財政支持下,就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在「十三五」期間,計劃有近1000萬的農村貧困人口通過異地搬遷實現脫貧。異地搬遷對於實現精準扶貧的目標意義重大,充分體現了中國在反貧困中的制度優勢。
異地搬遷是一個復雜的系統工程,需要大量的資金投入,到「十三五」期間,每個遷移人口計劃投入6萬元以上,這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力;異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統一行動,特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區,扶貧任務不重,但是為了搬遷後的貧困戶可以脫貧,遷入地各級政府做了大量細致的工作,承擔了許多搬遷成本;異地搬遷不僅要維持移民的生存條件,而且要改善他們的社會服務,增加就業機會,促進產業轉型,融入當地社會,這涉及社會的方方面面,需要各級政府具有高度的責任感和社會治理經驗。
異地搬遷面臨的新變化
在30多年的扶貧實踐中,中國異地搬遷的模式也越來越多元化,與國家的發展和移民的需求相適應,異地搬遷的方式也在不斷創新。「十三五」期間是中國實現全面消除農村絕對貧困的關鍵時期,異地搬遷扶貧承擔了近20%的扶貧攻堅任務,因此要認識當前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢,不斷完善異地搬遷的安置方式,從而更好地完成精準扶貧的任務。
遷出地的變化。遷出地包括兩種,一種是完全不能進行任何生產生活的地區,如水庫淹沒區、地質災害嚴重地區等,需要將人口完全搬遷出去,這些地方需要採取整體搬遷的措施。另一種是經過多年生態保護和生態修復的地區,這類地區並非是完全不適合人類居住的,只是或者因為人口壓力過大,導致資源緊張,生態環境退化,因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力;或者因為政策原因,比如是生態保護的重點地區;或者因為交通不便,提供公共服務成本過高。在這類地區,並不一定需要將全部人口搬遷出去,更不需要在同一時間將所有人搬遷出去,如果採取整體搬遷方式,不僅會造成搬遷資金的浪費,還可能導致部分搬遷居民在新環境中因缺少就業機會而再次陷入貧困。
移入地的變化。在西部許多省份,移民村的建設仍然是搬遷的主要方式,在早期這種方式比較可行,因為有一些過去沒有被利用的荒地通過基礎設施的完善可以被用於安置搬遷人口。但發展到現在,可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少,大量安置異地搬遷居民也越來越困難,土地面積、房基地的面積都比較小,農業比較效益低,再加上移民的農業生產條件相對較差,通過有土安置,也就是提供住房和耕地的方式在新地方復制一個農業村莊來幫助移民脫貧,其難度越來越大。在調研中發現,有的安置移民的地區也是生態較為脆弱的地區,大量人口定居從事農業生產以後,有可能會導致移民區的生態退化。
吸引移民搬遷的因素也在發生變化。在過去的30多年中,我國經歷了迅速的城市化過程,大量農民以外出打工的形式離開了農村,外出打工成為貧困地區農民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流,有些勞動力仍然在城鄉之間流動,另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是,一些村莊已經逐步空心化。非農就業對生態脆弱的貧困地區的貧困人群有更強的吸引力。許多農民將異地搬遷與外出打工結合起來,他們希望搬遷到距離城市更近、基礎設施更加完善、公共服務更加便捷且便於非農就業的地方。
移民的流動性越來越高。在調研中,移民的流動性遠遠超出我們的想像,很多移民並不是被安置以後就會穩定地定居下來,一些人會選擇新的地方再次搬遷,也有一些人可能回到原籍。被統一安置的移民離開以後,他們的房屋和土地或者出售給沒有規劃的自發移民,或者空置。我們在許多移民村發現,移民村中有的房屋是空置的,有些空置是因為一些規劃的移民搬走了,也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的,因為他們並不是規劃的移民,而是購買了移民的房屋來這里居住的自發移民。
創新異地搬遷扶貧模式
異地搬遷的規劃需要適應移民的流動性,在城鄉統籌的基礎上,建立流動的異地搬遷扶貧機制。
增加移民的生態資產補償。在異地搬遷的政策框架下,移民得到了政府在土地、房屋、社區基礎設施建設和就業等多方面的財政支持,這些支持的提供是基於扶貧,而非生態補償。而移民原有的土地、宅基地和山林,這些資源大部分被轉為生態用途,提供生態服務,但是其價值並沒有被計算。對移民發展的支持應從扶貧轉向生態補償,在計算生態服務價值的基礎上提供生態補償。生態補償可以增加移民的經濟資產,從而幫助他們在移民後更好地融入城鎮的生產和生活。生態補償可以覆蓋所有移民,而扶貧只應針對移民中的貧困戶。通過生態補償盤活移民原有的資產,這對於他們移民以後的穩定發展具有積極促進作用。
減少移民新村的建設。大量移民新村建設不僅遇到土地的瓶頸,而且耗資巨大,增收作用有限,且在一些生態脆弱地區容易造成生態的退化。應盡可能發揮現有村莊和城鎮的作用,特別是鼓勵移民進入城鎮。在移民的城市化過程中,需要以社會政策為引領,積極推進城鄉一體化的發展。現在對於移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎的,那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現有移民政策不適應移民流動性的問題就要統籌考慮移民的社會保障和產業發展支持,建立城鄉統籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業穩定性差、更換工作比較頻繁的特點,更需要相應的覆蓋流動性較強的移民的社會保障體系。
採取更加靈活的搬遷政策。對於那些難以通過外出就業增加收入的貧困人群,要通過生態保護和生態建設的項目實施,或者通過土地流轉增加農業就業機會,來幫助他們增加收入。比如,很多50歲以上的貧困人群在搬遷以後很難在非農領域就業,但是他們在家鄉可以參與生態保護和生態建設,或者從事農業生產。靈活的搬遷政策可以給不同的農戶提供多種選擇,總的來說,採取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準到村,更需要精準到戶,基於不同的家庭狀況採取不同的措施。
在「十三五」期間,需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式,從而使異地搬遷模式更好地服務於國家扶貧工作大局。

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