扶貧推進會

1. 深入落實「三個扎扎實實」的工作要求

深入落實「三個扎扎實實」的工作要求如下：

2017年1月23日至24日，習近平總書記視察張家口時對河北工作提出了「三個扎扎實實」的明確要求，即扎扎實實推進去產能，扎扎實實推進脫貧攻堅，扎扎實實推進北京冬奧會籌辦工作，三個扎扎實實的工作要求。

包含了習近平總書記對河北工作的重視與關懷，是我們做好工作的重要遵循和根本指針。

一、扎扎實實推進去產能，推動河北產業結構實現戰略性轉變

河北是鋼鐵大省，鋼鐵產能約佔全國的四分之一，鋼鐵產量連年居全國之首，但產能過剩造成了資源浪費嚴重、環境代價極大、經濟效益低下。「一鋼獨大」的重工業和煤炭為主的能源消費造成了河北產業結構不合理、污染嚴重，是導致霧霾頻發的重要原因之一。

因此，去產能成了供給側結構性改革的首位任務，也是河北經濟領域面臨的最大挑戰。習近平總書記指出，去產能特別是去鋼鐵產能，是河北推進供給側結構性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調整優化產業結構、培育經濟增長新動能的關鍵之策。

河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調、加快轉。要在已有工作和成效的基礎上，再接再厲，推動各項任務有實質性進展。去產能如同逆水行舟，不進則退。要梳理去產能工作中的薄弱環節，創新思路舉措，加大工作力度，確保落後產能應去盡去僵屍企業應退盡退。

要充分運用市場化、法治化手段，發揮政府和市場「兩只手」作用，利用環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等標准，建立公平有效的競爭性退出機制，形成化解和防止產能過剩的長效機制。要加強監管，建立省市縣鄉四級聯動監管機制，完善督查問責機制。

發現違規違法行為嚴格處理、嚴肅問責，決不允許出現弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩產能死灰復燃，決不允許對落後產能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目。要抓住職工安置和債務處置兩個關鍵，平衡好去產能、保就業、防風險的關系。

摸清去產能涉及的職工底數，科學制定安置方案，全面落實各項扶持政策，確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。要把握好去產能基礎在破、關鍵在立的要求，積極培育新產業新產品，加快發展裝備製造業、戰略性新興產業、現代服務業，推動河北產業結構實現戰略性轉變。

二、扎扎實實推進脫貧攻堅，以精準扶貧、精準脫貧為主線

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標，納入「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度推進。

習近平總書記強調，各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上，把任務抓在手上，確保每項工作落實到人，確保貧困人口如期實現脫貧，不能搞虛假扶貧、數字脫貧。要把扶貧同扶志結合起來，著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性。

著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富，我們要以習近平總書記視察張家口重要講話精神為指導，時刻把人民放在心中最高位置，堅持眼睛向內、眼睛向下，在精準扶貧脫貧上下功夫，在解決突出問題上下功夫。

要調整完善脫貧攻堅計劃，全省脫貧攻堅完成時限為2020年，既不提前，也不延後，嚴防層層加碼、數字脫貧。要實打實地做好基礎工作，開展脫貧攻堅「回頭看」，進一步完善建檔立卡，規范養老、低保、醫保、農業綜合補貼、扶貧手冊等證卡，一戶一人不落地發放到位。

要堅持因地制宜、分類施策，把發展生產扶貧作為主攻方向，把易地搬遷扶貧作為重要補充，把生態補償扶貧作為雙贏之策，把發展教育扶貧作為治本之計，把社會保障兜底扶貧作為基本防線。要推進醫療保障救助政策落地，提高貧困群眾醫療救助水平。

解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問題。要突出重點、聚焦難點，對10個深度貧困縣和200個深度貧困村，採取「五包一」「三包一」等措施，加大幫扶力度，集中力量啃硬骨頭。要調整駐村工作組和第一書記，重點是向貧困發生率高、貧困程度集中的村調整。

三、扎扎實實推進北京冬奧會籌辦工作，交出籌辦和本地發展兩份優異答卷

北京攜手張家口舉辦冬奧會，是國家的一件大事，也是河北的一個重大發展機遇，將帶動張北地區發展成為一翼，與雄安新區一起形成河北的兩翼。習近平總書記在張家口考察冬奧會籌辦工作時提出了「四個辦奧」「五個著力」的指示。

「四個辦奧」即「綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧」。「五個著力」即「實際工作中，要著力推進場館和相關基礎設施建設，全力打造精品工程，確保2020年測試賽順利進行；著力推動冰雪運動發展，打造冰雪運動大省，為國家爭光、為冬奧添彩。

著力傳播中華文明，講好中國故事，傳播河北聲音；著力深化國際交往，加強中外體育交流，搭建中外冬奧城市合作交流平台；著力推動京津冀協同發展，把籌辦冬奧會融入京津冀協同發展戰略，實現交通、環境、產業三個領域率先突破。」

這些重要指示精神為我們做好扎實推進北京冬奧會籌辦工作和推動張家口在內的冀北地區發展指明了方向。習近平總書記在張家口視察時指出，北京冬奧會籌辦千頭萬緒，首先要按照科學和先進的理念搞好規劃，這個規劃既有總體規劃，又有專項規劃、分區規劃。

既有工作規劃，又有場館和設施建設規劃，涉及時間和空間的擺布、資源和要素的配置、目標和責任的分解，需要系統思維和專業素養。對張家口賽區而言，各項規劃都要體現節約集約利用資源、最大限度發揮資金使用效益的原則，不要貪大求全、亂鋪攤子。

習總書記特別強調，崇禮就是崇禮，賽區建設一定要找準定位，就是建成滑雪旅遊勝地，不要貪大求全。習總書記強調，河北省、張家口市要抓住歷史機遇，緊密結合實施「十三五」規劃，緊密結合推進京津冀協同發展，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設。

努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。我們要把習總書記提出的「四個辦奧」「五個著力」等重要指示和在張家口視察時提出的工作要求，貫徹落實到各個領域、各個環節。要抓好「四個調整」：一要調整辦奧工作思路。

緊緊圍繞辦好冬奧會做好籌辦工作，不能有私心雜念，不要貪大求全，不搞大而無當、不切實際的東西，不能什麼東西都往裡裝，影響北京冬奧會籌辦工作開展；二要調整城市發展定位。崇禮就是崇禮，最大的優勢就是適合發展冰雪產業。

要掌握好空間的承載力和承載度，培育以滑雪為特色的體育休閑產業，建設國際知名的冰雪運動和冰雪旅遊勝地，不能搞成大而全、無所不包的大都會；三要調整人口規模、城市規模和旅遊規模。綜合考慮水資源、土地資源、生態和交通等因素。

合理確定規模，不搞過度開發，各項建設既要滿足賽事需要，又要有利於後續利用和可持續發展；四要調整賽區場館和相關基礎設施建設項目。科學確定項目建設的數量和規模，合理確定建設層次和等級，壓減與賽事無關的項目，把資金用在刀刃上，不亂鋪攤子，不搞借機搭車。

我們要堅決落實習總書記「四個辦奧」「五個著力」的重要指示，按照科學先進、節約集約的要求細化優化各項規劃，按照從從容容、保質保量的要求全力推進場館等項目建設，按照補齊短板、廣泛參與的要求大力發展冰雪運動。

按照搶抓機遇、相融互促的要求加快推動張家口乃至河北的發展，扎扎實實做好冬奧會籌辦工作，努力交出冬奧會籌辦和本地發展的兩份優異答卷。總之，我們要認真學習習近平總書記視察張家口講話精神，把「三個扎扎實實」的工作要求落到實處。

扎扎實實去產能、加快培育新產業動能，在改革創新、轉型升級中實現新舊動能轉換；扎扎實實推進扶貧攻堅，堅持精準扶貧、精準脫貧的主線，在砥礪奮進中實現脫貧攻堅；扎扎實實推進北京冬奧會籌辦工作。

在高起點規劃、高標准建設上下功夫，努力以冬奧會籌辦促進本地發展，確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，在冀北大地打造新的發展高地。

2. 我國的脫貧目標是什麼

「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

(2)扶貧推進會擴展閱讀：

脫貧攻堅戰的重要使命：

2020年5月22日，國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出，2020年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。

開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

2020年7月，國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。本次督查的主要任務是，對中西部22個省份脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、成效考核、「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視問題、問題排查等發現問題整改工作開展督查，堅持目標導向、問題導向、結果導向，與基層共同發現問題、解決問題，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

督查重點關注貧困勞動力外出務工、消費扶貧、公益崗位、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作，同時關注各地克服疫情影響情況、防止返貧監測和幫扶情況、防範洪澇地質災害等風險情況、脫貧攻堅普查前期准備情況等。對2019年退出貧困縣進行抽查，重點檢查退出質量，特別是「兩不愁三保障」實現情況。

3. 2011年11月29日，胡錦濤總書記在中央扶貧開發工作會議上發表重要講話時指出，到2020年，深入推進扶貧開發