扶貧項目資金管理辦法

㈠ 怎樣加強扶貧資金管理辦法

一是提高扶貧資金的使用效益充分發揮扶貧作用。
二是能夠不斷完善扶貧資金管理體系。
三是能夠保證扶貧項目得到真正的實施。
(一)完善資金管理制度，加強資金監管。
規范財政扶貧資金分配辦法，客觀、公正、公平地分配財政扶貧資金。
首先，中央財政和有關部門積極配合，盡早下達中央財政扶貧資金。
其次,省級財政扶貧資金的拔付方式也要改進。
(二)全面推行完善報賬制
管理辦法，保證資金專款專用，防止挪用和浪費資金。報賬製作為規范財政扶貧資金支出管理的有效手段，近兩年來經過大部分省區的實踐，已經取得了很好的效果，得在到了這些省區的認同。但是，目前在推行報賬制管理辦法中，還存在財政幹部有畏難情緒、有的部門或單位不理解不配合、管理手段落後等問題。要加強宣傳,搞好培訓,全面推行財政扶貧資金報賬制管理辦法。這是從源頭上加強財政扶貧資金監管的有效手段。
(三)不再硬性規定地方財政特別是貧困縣財政安排配套資金。
(四)要研究改進扶貧貸款的財政貼息結算方式，發揮財政貼息資金的作用。
(五)逐步引進「參與式」扶貧模式，增加扶貧資金項目管理的透明度，提高貧困人口的參與程度，激發貧困人口脫貧意識和潛能。

㈡ 中央財政專項扶貧資金管理辦法是部門規章嗎

是的
財政部 國家發抄展改襲革委 國務院扶貧辦關於印發《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知
財農〔2011〕412號
有關省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、扶貧辦，新疆生產建設兵團財務局、發展改革委、扶貧辦：
為貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》（中發〔2011〕10號）精神，進一步加強和規范財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對《財政扶貧資金管理辦法（試行）》（財農字〔2000〕18號）進行了修訂，制定了《財政專項扶貧資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

㈢ 如何進行精準扶貧項目資金審計

進行精準扶貧項目資金審計從四個方面入手，分別是：以項目為平台，以管理為抓手，以資金為主線，以績效為方向。

㈣ 村級扶貧資金使用方案

精準扶貧資金借貸對象要精準，堅持產業扶持周轉金只用於在家的有發展能力和願望、有短期資金需求、有產業項目規劃的建檔立卡貧困戶。同時，借款農戶必須具備誠信、實干、苦幹精神，具有管好用好周轉金等條件。
使用范圍精準。明確產業扶持周轉金專項用於貧困戶購買發展家庭畜牧業所需幼崽，種植業所需幼苗、良種等。貧困戶申請扶持的產業發展項目必須符合貧困村脫貧規劃和貧困戶幫扶計劃，不得使用產業扶持周轉金作其他用途。
監管程序精準。對使用產業周轉金的貧困戶建立明細台帳，明確借款時間，借款金額、發展項目、還款時間等信息。建檔立卡貧困戶到期歸還的借款繼續用於其他有需求的貧苦戶，實行滾動使用。村委會對借款流程、借款申請、資金使用與歸還等進行全程公告公示，廣泛接受社會各界監督。
保障措施精準。為有效降低產業周轉金使用風險，確保借款農戶到期償還債務。各村成立了以「第一書記」為組長，村支書為副組長，幫扶責任人以及村兩委成員為組員的產業扶持周轉金風控小組，負責對貧困戶產業項目進行全程跟蹤指導，著力解決產業發展過程中的技術、市場等瓶頸問題。

㈤ 農村扶貧資金來源有哪幾種

農村扶貧資金來源有如下幾種：

1、扶貧信貸資金

主要是「農村資金互助社」或「扶貧互助組織」的貸款。

2、農民、農村小企業入「社」及村民入「組」繳納的資金。

即農民、農村小企業加入「農村資金互助社」所交的入股資金以及村民加入「扶貧互助組織」所繳納的互助金。

3、財政扶貧資金

包括：中央財政扶貧資金和地方財政扶貧資金。是中國農村扶貧資金的主要來源，供應到農村扶貧的各個方面。

4、社會捐贈資金

包括：個人捐贈的資金、企業捐贈的資金、福利彩票的扶貧資金以及機關、企事業單位捐贈的對口幫扶資金等。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

(5)扶貧項目資金管理辦法擴展閱讀：

財政扶貧資金包括：以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。

財政專項扶貧資金是指中央和地方各級財政預算安排用於支持農村貧困地區、少數民族地區、革命老區、國有貧困農場、國有貧困林場加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

財政專項扶貧資金，既是脫貧攻堅戰的「保障錢」，也是貧困村民的「保命錢」，「什麼錢就要用在什麼地方」，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩，扶貧資金更是這樣。

為此，中國財政部、國務院扶貧辦於2017年3月16日召開會議，聯合布置開展財政專項扶貧資金的專項檢查工作，為「保命錢」護航。

㈥ 怎樣監督扶貧專項資金比較妥啊

國家扶貧資金管理辦法

第一條為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶
貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決
農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和
《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發
〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫
飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，
包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專
項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專
項貸款。

第三條國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目
標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持
的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放
、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉
、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地
方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧
資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多
種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展
農民實用技術培訓，防治地方病等。

「三西」農業建設專項補助資金的管理使用，按照財
政部制定的《「三西」農業建設專項補助資金使用管理辦
法》（財農字〔1995〕10號）執行。

以工代賑資金，重點用於修建縣、鄉公路（不含省道
、國道）和為扶貧開發項目配套的道路，建設基本農田（
含畜牧草場、果林地），興修農田水利，解決人畜飲水問
題等。

扶貧專項貸款，重點支持有助於直接解決農村貧困人
口溫飽的種植業、養殖業和以當地農副產品為原料的加工
業中效益好、有還貸能力的項目。

第六條地方各級政府應當根據需要和可能，增加扶貧
投入。省、自治區、直轄市向國家重點扶持貧困縣投入的
扶貧資金，根據本地區的經濟發展水平和財政狀況，應當
達到占國家扶貧資金總量的百分之三十至百分之五十。其
中：陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、雲南、貴
州、四川、重慶、西藏、廣西12個省、自治區、直轄市的
地方配套資金比例應當達到百分之三十至百分之四十；黑
龍江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安
徽、海南10個省的地方配套資金比例應當達到百分之四十
至百分之五十。

地方配套資金達不到前款規定比例的，中央將按比例
調減下一年度向該省、自治區、直轄市投入的國家扶貧資
金數額；調減下來的國家扶貧資金，將安排給達到規定比
例的省、自治區、直轄市。

第七條國家扶貧資金分配的基本依據是：省、自治區
、直轄市本年度貧困人口數量和貧困程度、扶貧資金使用
效益、地方配套資金落實比例。下一年度各項扶貧資金的
安排，由財政部、國家計委、中國農業發展銀行分別提出
初步意見，經國務院扶貧開發領導小組辦公室匯總平衡，
提出統一的分配方案，報國務院扶貧開發領導小組審定並
於年底一次通知到各省、自治區、直轄市人民政府。有關
扶貧資金管理部門根據統一的分配方案，分別按照程序及
時下達具體計劃，撥付資金。

第八條年度支援經濟不發達地區發展資金、新增財政
扶貧資金的具體計劃，由財政部在當年3月底前下達，6月
底前將資金全部撥付到省、自治區、直轄市。

年度以工代賑資金的具體計劃，由國家計委、財政部
在當年3月底前下達，6月底前將資金全部撥付到省、自治
區、直轄市。

年度扶貧專項貸款的具體計劃，由中國農業發展銀行
在當年初下達到省、自治區、直轄市分行，3月底前將計劃
全部落實到項目，並根據項目進度及時撥付資金。

第九條國家下達的各項扶貧資金，全部由省、自治區
、直轄市人民政府統一安排使用，由同級扶貧開發工作協
調領導機構具體負責，組織各有關部門規劃和實施項目，
並督促各項資金及時、足額到位。國家重點扶持的貧困縣
，應當及早做好扶貧開發項目的前期准備工作，不得讓資
金等項目。

第十條實施扶貧項目應當以貧困戶為對象，以解決溫
飽為目標，以有助於直接提高貧困戶收入的產業為主要內
容，按照集中連片的貧困區域統一規劃，統一評估，一次
批准，分年實施，分期投入。使用扶貧專項貸款的項目，
應當經有關銀行事前審查論證。

縣級扶貧開發辦事機構應當在每年10月底前，按照當
年扶貧貸款計劃的百分之一百五十提出下一年度扶貧貸款
意向項目計劃，提前為擇優選項作好准備。

第十一條建立綜合考核指標，實行嚴格的扶貧貸款使
用責任制。各省、自治區、直轄市扶貧開發工作協調領導
機構每年統一安排下達盤活扶貧貸款存量計劃，並將計劃
完成情況與新增扶貧貸款的分配掛鉤。各級扶貧開發辦事
機構應當積極支持、協助有關銀行完成核定的催收貸款最
高比例和到期貸款回收率的指標，努力盤活貸款存量。盤
活的扶貧貸款存量，由省、自治區、直轄市扶貧開發工作
協調領導機構按照本辦法第四條、第五條的規定，統一安
排使用。

第十二條建立健全扶貧資金的檢查、監督制度。中央
和地方有關部門，尤其是扶貧資金管理部門，對扶貧資金
的使用情況應當進行經常性檢查。對扶貧資金不能按時到
位，配套資金達不到規定比例，投向不符合規定的，應當
及時糾正。同時，地方各級人民政府應當組織社會有關方
面加強監督，把行政監督、群眾監督、輿論監督結合起來
。

第十三條各級審計部門應當依照有關法律、法規，對
扶貧資金的使用情況進行專門審計，並把對扶貧資金的審
計作為一項重要內容，納入日常工作，形成制度。凡轉移
、挪用、拖欠、擠占扶貧資金的，必須如數追回，並依法
追究法律責任；凡貪污扶貧資金的，依法追究刑事責任。
各級扶貧開發辦事機構和扶貧資金管理部門應當積極配合
審計部門對扶貧資金使用情況的審計工作。

第十四條有關扶貧資金管理部門應當根據本辦法確定
的原則，分別制定具體管理辦法。各省、自治區、直轄市
可以根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則。

第十五條本辦法自1997年8月1日起施行。

（新華社北京8月12日電）

《人民日報》（19970813二版）

㈦ 扶貧項目資金向哪個部門要

一般都設有 扶貧辦公室，你可以找他們要。
全國都有辦公點，是公家的
專項扶貧資金是指國家為改善貧困地區生產和生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質，支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。財政扶貧資金包括：財政扶貧資金、以工代賑資金、老區發展資金、少數民族資金和項目管理費

㈧ 專項扶貧資金項目的原則

一是堅持「誰審批誰負責」、「誰使用誰負責」項目管理原則；
二是堅持投向准回確、重點突出，重點圍繞答當年出列村和脫貧農戶，重點突出產業發展、專業合作社和村集體經濟組織發展扶貧產業帶動貧困戶增收；
三是堅持鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉級報賬的運行原則；四是堅持扶貧不扶富、誰積極扶持誰的原則。
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㈨ 如何規范財政扶貧資金的管理與使用

發揮財政扶貧資金的導向作用的方法如下：
一，要狠抓增收節支，不斷增強財政保障內能力。
二，要多容渠道籌措資金，支持重點項目建設。
三，要加大民生投入，著力保障和改善民生。
1，加快保障性住房建設，將國有土地出讓收益和住房基金收益大部分用於民生工程，特別是用於保障性住房建設，解決好中低收入家庭的住房問題；
2，貫徹落實控制物價的有關措施，充分發揮價格調節基金的作用，落實好低保標准與物價掛鉤機制，不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活；
3，積極扶持「菜籃子」工程建設，提高本地蔬菜市場自給率。
四，要深化財政改革，創新財政運行機制。
五，要堅持從嚴管理，切實規范財務行為。