機關公文寫作

⑴ 公文寫作的行間距是多少

公文寫作的行間距是30磅。

根據《國家行政機關公文管理辦法》規定，行政機關公文，標題和正文字型大小均為三號，每頁22行，每行28字，即，段落行距為30磅，上邊距3cm，下邊距2.5cm，左邊距2.6cm，右邊距2.8cm。

1、排版規格

正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。

2、製版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標准，版心不斜，誤差不超過1mm。

3、印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100%，紅色油墨應達到色譜所標Y80%，M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

4、裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，後背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；後背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。

(1)機關公文寫作擴展閱讀：

特定格式：

發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字型大小由發文機關酌定；發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發文機關名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標識方法從本標准相應要素說明。

函適用於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批准等。

公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期等。

①標題

一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關於**（事由）的函》；復函為《關於**（答復事項）的復函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如："務希研究承復"，敬請大力支持為盼"等。

網路-國家行政機關公文格式

⑵ 機關或部委公文寫作方法

您所述內容屬於非規范化簡稱的一種。非規范化簡稱是指臨時性回的簡稱，在公文中不答能直接使用，而應當先作出說明，即第一次用全稱，並註明簡稱。非規范化簡稱一般只能在特定公文里才能明確其所指。比如「條例」作為簡稱，我們無法知道它到底指的是哪一部條例，可能是《中華人民共和國政府信息公開條例》，也可能是《黨政機關公文處理工作條例》,還可能是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，所以在公文中，只有當某一部具體的條例全稱之後標注了「以下簡稱《條例》」的說明文字，才可以使用這一簡稱。我認為您所述的在公文中「《XXXXXX表》(附表1)(以下簡稱《XXX表》)」的說法是可以的。

⑶ 公務員在機關公文寫作方面的體會

如何在新的崗位再創輝煌，是我必須認真面對的現實問題。我及時調整心態，找准位置，從零開始，很快打開了工作局面。近兩年來，本人先後獨立或參與起草公文材料100多份，其中有的材料受到領導和同事們的好評，有10多篇工作研討文章被有關刊物採用。回想自己從事公文寫作的經歷，感慨頗多：既有挑燈夜戰的辛勞，也有工作受到肯定的快樂；既有文章被採用的成就感，也有材料推倒重來的苦惱；既有質量上乘的佳作，也有質量欠佳的次品。在此，筆者願與公文初學者一道探討如何盡快「上路」的問題，如果能對大家有所裨益的話，那將是我莫大的欣慰。

一、積攢「下鍋米」

俗話說：「巧婦難為無米之炊」。把它借用到公文寫作中，「巧婦」即公文起草者，「米」就是平日積累的有用資料。起草公文材料時的文思泉湧，源於平時的學習與積累。誰學習得多、積累得好，誰起草公文材料就省時省力。公文寫作不是「有感而發、為己立言」，而是「奉命作文，代人立言」，所謂「公文姓公，言不由衷，一聲令下，筆快如風」，也就是說，不管你想寫不想寫，有感沒有感，都得按時拿出來。如果平時沒有積累，遇有緊急任務恐怕難以勝任，甚至會誤事。因此，作為機關文字工作者，平時應特別注意有關資料的積累。
首先是素材的積累。這里所說的素材特指公文起草中可能會用到的資料。積累公文寫作素材，要做生活的有心人，學會觀察與思考，時刻關注國內外形勢的發展變化，關注本地區、本單位的中心工作，關注領導人的重要活動，關注人民群眾的心聲，等等，並把自己的所見、所聞、所想和所感及時記載下來，形成文字素材，或將有關書籍、報紙、雜志上的有用資料裁剪下來，並分門別類地粘貼在專門的本子上。久而久之，聚腋成裘，這些就裝滿了你素材的倉庫，起草公文時就不愁沒有「下鍋米」了。
其次是思想的積累。所謂思想，是指客觀存在反映在人的意識中經過思維活動而產生的結果。就公文材料來說，思想往往是公文的主旨、靈魂。每個有志於搞好機關文字工作的同志，要通過閱讀文件、參加會議、參觀考察、下基層調研等多種渠道，及時捕捉閃現思想火花的新思路、新觀念、新見解，並用專門的本子或卡片把它記載下來，形成自己的公文寫作思想庫。比如，在起草某個領導人講話稿時，就可以從中找出領導人平時對某一問題的看法、意見等，甚至可以把它作為這個講話的觀點或一個標題。
再次是論述的積累。在公文材料起草過程中，有時要對某些問題進行論述，現編現寫，費時費力，有時還論述不完整、不到位。如果平時有這方面的積累，一旦要論述某個問題時，就會很方便。比如，要論述那些「年年歲歲花相似」反復講的有關抓落實、提高機關效能、加強作風建設、工作創新等話題，如果參照有關論述資料，並結合新的形勢、新的任務和新的實踐，恰到好處地加以改造，就可以收到「歲歲年年人不同」的效果。
此外，還有語言的積累。文字工作者必須重視語言積累，在大量的閱讀中多積累一些膾炙人口的名言警句、生動鮮活的群眾語言等，如能在公文起草中恰當引用，就會使我們的公文材料增色不少。

二、學做「模仿秀」

模仿本義是指有意或無意仿效他人的言行，使自己的言行與對方相似。把模仿用在公文寫作中不失為一種行之有效的學習方法。南宋著名理學家朱熹說：「古人作文作詩，多是模仿前人而作之，蓋學之既久，自然純熟。」當代著名作家茅盾認為：「模仿是學習的最初形式。」學習繪畫要求臨摹，學習書法要求臨帖，同樣地，初學公文寫作也離不開仿寫。當年本人學習公文寫作，用現在時髦的話說，可謂公文寫作「模仿秀」。那時，我在海軍某部當排長，因在報刊上發表了幾篇「豆腐塊」文章，便被上級機關破格調去了。一天，政治部主任對我說：「從一定意義上講，機關工作就是搞文字工作，無論上情下達，下情上報，交流情況，推廣經驗，都離不開公文。做機關工作必須過文字關，過不了關，就請離開機關。」我當然希望留在大機關工作，也很想干一番事業。如何盡快提高公文寫作水平，就成了我當時的頭等大事。許多「老機關」也告訴我，他們學習公文寫作也是從仿寫開始的。於是，我便當起了「模仿秀」。
先是對句子的仿寫，在公文寫作過程中，參考優秀公文的某個句式或句子進行模仿、改寫。然後進行「片斷」
模仿，即對一些公文範文中的某一段或幾段進行仿寫。最後，便是對全文的模仿，包括對立意構思、謀篇布局、段落結構、開頭結尾、過渡照應、句式表達等方面，進行全方位的仿寫，並在一次次的仿寫過程中認真揣摩、領悟，不斷熟悉掌握公文寫作的基本知識和技巧。記得自己起草的第一篇公文是××政治部《關於表彰××年度先進團組織和優秀團幹部的通報》，基本上是按照以往通報範文仿寫下來的，沒有原文照抄，而是結合當年工作特點用全新的語言表述，受到了領導和同事們的好評。就是起草難度較大的領導人講話稿，也是可以模仿的。一般說，領導人講話稿往往在開始部分講意義、談認識，統一思想，講增強緊迫感和責任感什麼的。在中間部分，根據上級指示要求和該項工作的實際，有針對性地提出若干條意見，這往往要涉及到指導思想、方針原則、工作指標、完成時限、責任主體、方法步驟等內容。在最後部分，要總括全文要旨，或提出要求，或號召鼓勁，或提出保障性措施等。這樣，在具體起草時，可以多找一些類似問題的領導講話稿學習參考，以便開啟思路，觸類旁通。不過要注意，作為公文初學者，學習借鑒範文進行仿寫或改寫，是可以理解的，也是允許的。但如果僅僅停留在這個階段，每次動筆都*模仿，不仿就不會寫，那就成問題了。這好比小孩學步，開始時可以藉助學步車走路，但長大後必須獨立行走。

三、勤練「手中筆」

魯迅在談自己的寫作體會時曾說：「文章應該怎樣做，我說不出，因為自己的作文，是由於多看和練習，此外並無心得或方法的。」一些公文寫作「高手」，也坦言其過硬的功夫來自於堅持不懈地練筆。唯有堅持勤練筆，才能做到厚積薄發，倚馬可待。
「常看胸中有本，常寫筆下生花」。那麼怎樣才能有效地練筆呢？這就要求公文初學者首先要「從讀悟寫」，養成讀書的好習慣，認真閱讀政治理論書籍和公文寫作及其它方面的書籍，不斷擴大知識面，不斷提高理論素養和文化素養，並深刻領悟、細心體會公文或其它文章的寫作技巧，真正把練筆建立在理解、吸收和積累基礎上。其次要「常練常寫」，如緊緊圍繞一個中心、一種觀點、一件事情、一個景物、一個場面等，或記敘、或說明、或議論或抒情。如果工作確實忙，也要記下當天的流水賬或抄幾句名言警句、精彩段子，關鍵是要堅持不懈地練筆。與此同時，有計劃、有步驟地練寫機關常用公文，比如，黨政機關的20多種公文，可以試著都寫一寫，寫成後對照業務書籍看像不像，並請人評判看寫得好不好。再次要「主動求寫」，平時要做好公文寫作的准備，一有任務即能「出擊」，一旦承擔下來，就要全身心投入，竭盡全力，用自己的最高水平寫出合格的公文來。閑時，要盡可能地爭取練寫機會，積極參與公文材料的寫作，不要怕苦怕累，不要「見了材料就躲」。這樣堅持練筆，才能使自己逐步成為寫作的能手和高手。

四、寫好「豆腐塊」

有的同志對寫「豆腐塊」文章不屑一顧，甚至存在偏見，認為反映不出水平，只有寫出「長文章」才有分量，見功力。這實際上是一種誤解。高品位的「豆腐塊」、千字文，往往是數千言甚至上萬言的凝練，能寫短文章，不但是作者深厚文字功底和嚴謹學風的體現，也是一個人的治學態度和做人態度的體現。當前，許多專家、學者強烈呼籲學術界端正文風，不僅要多寫普通人看得懂的「小文章」，更要寫好「小文章」。做學問的最高境界是深入淺出。鄧小平同志的文章和講話看似大白話，但實則充滿哲理，深者得其深，淺者得其淺。這是一種境界。古今中外，不少流傳千古的名篇，篇幅都不長，有的甚至是「豆腐塊」。因此，千萬別小看了「豆腐塊」，真正要寫好它，也是很不容易的。
剛從事公文寫作的同志，最好先寫一些簡短的公文或其它小文章，比如，起草有關通知、請示、批復等難度不大的公文。一般說，經過一段時間的實踐，基本能掌握其寫作要領。接下來，開始寫一些難度稍大些的信息、情況反映、會議紀要、計劃、事跡材料等，並經過兩三年的磨練摔打，打下較好的公文寫作基礎。在有了一定基礎並站穩了腳跟後，便可以寫工作報告、總結、意見、決定、領導人講話、典型經驗等難度較大的公文材料了。總之，公文寫作遵循「由小到大、從簡到繁、由少到多、由粗到細」的規律，這是每個從事文字工作的同志都必須經歷的寫作過程。我的處女作就是一篇「豆腐塊」，不到500字，刊登在當年的《函授通訊》上！正是因為有了它，才有了我後來一篇篇文章見諸報刊，才支撐著我樂於從事機關文字工作。

五、蛋里「挑骨頭」

一般理解，「雞蛋里挑骨頭」與「吹毛求疵」是同義語，比喻條件過於苛刻，故意挑剔毛病，尋找差錯。如果用這種態度對待他人是不可取的，但用來對待自己的作品還是有可取之處的。古人雲：「文章不能一做便佳，須頻改之方入妙耳」。大凡文章大家對自己的作品無不是改了又改，才拿出來發表的。公文作品不是哪個人的成果，往往是集體智慧的結晶，寫成後免不了要反復修改，「一遍成」的公文材料是極少見的。修改既可以彌補一次思維的不足，又可以使公文材料逐步接近完善，使我們的寫作水平不斷得到提高。從這個意義上說，公文是「三分寫、七分改」。
這里，關鍵是要做好兩個方面的工作：一方面，自己要認真、反復地修改。既要看題目是否精當、凝煉生動，與材料吻合，又要看謀篇布局有沒有問題，結構是否合理，次序是否順暢；既要看事實是否確鑿，有關數字、人名、職務、單位、地名等是否有誤，又要看結論是否准確，文中提法是否違背上級有關精神，是否與現行的法律、政策、規定相抵觸；既要看內容是否完整，有沒有缺項和自相矛盾的地，又要看語言表述是否得體，各個句子銜接得是否自然，有沒有語法、邏輯、修辭等方面的錯誤等，不厭其煩，反復修改，直到發揮出了最高水平、自己改不動為止。
另一方面，是請內行人挑毛病，幫助修改。俗話說：當事者迷，旁觀者清。自己寫的東西，不容易看出毛病，只有讓別人看看，才能知道哪些地方好與不好。有的同志對自己寫的公文材料，不敢拿出來，不想讓人改，或固執己見，或怕人笑話，或怕人挑刺。須知，公文材料拿出來討論，幾乎沒有不遇到「橫挑鼻子豎挑眼」的時候，越是初學者，這種情況越多。公文材料中那些不太成熟、不太高明甚至有毛病的地方，經別人留情或不留情的指點，就會轉化為自己的經驗和財富，也有益於提高公文材料的質量。因此，對別人挑刺，哪怕是「雞蛋里挑骨頭」，我們也應該感到高興，表示感謝！這里，關鍵是要放得下架子，謙虛一點，耳根軟一點，切不可自以為是。此外，對「高手」修改後的底稿，千萬不要扔掉或束之高閣，要仔細揣摸、領悟其中的道理。

筆者在機關「爬格子」已近五載，個中辛苦自不待言。回想歷歷往事，感慨頗多：既有文章被採用的成就感，也有另起爐灶的苦惱；既有挑燈夜戰的辛苦，也有得到領導首肯的快樂。筆者認為，公文寫作是秘書的看家本領和第一要務，文秘人員要提高以文輔政水平，為領導當好參謀助手，必須做到熟讀、精思、勤練、多改。
一、熟讀：熟讀唐詩三百首，不會吟詩也會吟
「讀書百遍，其義自見。」蘇軾認為讀書須在熟讀、深思上下苦功：「故書不厭百回讀，熟讀深思子自知。」熟讀就是要養成良好的讀書習慣，博覽群書，博古通今，博聞強記，最終達到博學多才。一個人文章寫得好壞，在很大程度上取決於讀書的多與寡。筆者自參加工作以來，從不打牌、唱歌、跳舞，利用辦公室報刊齊、資料全、視野廣、渠道寬的優勢，不斷豐富自己的「資料庫」，充實自己的「圖書館」，在積累中擴充內涵，增強底蘊。我堅持每天晚上讀3個小時的書籍或報刊。平時，我認真學習黨的路線方針政策、法律法規及報刊重要言論，加強理論修養，提高政策水平；學習優秀作品，有意識地選讀一些範文，閱讀上級的重要文件、領導講話稿及內部資料，了解公文的基本格式、構成要素、語言特點、版式字體等基本知識；了解本地本部門工作，學習本職業務知識，汲取營養；多學哲學，運用發展的、聯系的、全面的、系統的觀點和方法分析思考問題。
二、精思：學而不思則罔，思而不學則殆
精思是學習之要。提高能力，光讀書不行，讀死書、死讀書更不行，必須學會思考。馬克思曾說：「思考是無上的樂事。」古希臘哲學家德謨克利特說過：「行動之先，以深思為佳。」英國作家波爾克指出：「讀書不思考，等於吃飯而不消化。」因此，秘書人員必須在學習中思考，在思考中學習，學思並重，思接千載，視通萬里，做到「閑時多謀、忙時善斷」。「紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。」學識、見識、膽識，都要在實踐中不斷豐富和完善，也只有付諸實踐才能彰顯其價值，轉化為財富。要善於把握領導決策的需求，切實增強工作的主動性和預見性，未雨綢繆。要大興調查研究之風，多到「深水區」去「補氧」，多到工作一線去「充血」。在工作中，深入實際，就社會主義新農村建設、幹部隊伍建設、先進性教育活動、推進新型工業化等課題開展調查研究，收集、整理先進地區的好經驗、好做法、好思路，著力拓寬調研領域，形成自己的公文寫作思想庫，為領導決策提供參考。
三、勤練：常看胸中有本，常寫筆下生花
鋼槍越打越響，筆頭越寫越暢。寫作說到底是一種技能，而技能的提高就是要反復練習。唐代大詩人賈島曾經說過：「一日不做詩，心源如廢井。」魯迅先生談自己的寫作體會時曾說：「文章應該怎樣做，我說不出，因為自己的作文，是由於多看和練習，此外並無心得或方法的。」惟有勤於筆耕，才能做到厚積薄發。為培養寫作興趣，我先從「豆腐塊」寫起，到後來，我起草萬余字的工作報告也覺得比較輕松，品嘗到那種靈感被挖掘的快樂，如肩頭卸下千斤重擔，如馬拉松賽跑抵達終點，如魯賓遜離開荒島，不亦快哉！我始終樹立「多幹事才能快提高，干大事才有大作為」的思想，珍惜每一次寫作機會，主動攬活干，在寫作中鍛煉筆力。精品佳作巧中求。在寫作時，我精心確定寫作思路，准確領會領導意圖，仔細醞釀打好腹稿，詳細擬訂寫作提綱，力求做到文由心生、筆隨意至。為黨立言，責任在肩。工作中，我從不「見了材料就躲」，而是盡可能地爭取練寫機會，積極參與公文寫作，勤練「手中筆」。領導們經常交任務、壓擔子，有時萬字文稿，催要火急，經常要「開夜車」，日久便達到熟能生巧、運用自如的境界。我先後在鄉鎮、縣檢察院、縣政府辦、縣委組織部、市委辦等單位從事文字工作，獨立起草或參與起草公文材料300多份，在市級以上刊物發表新聞稿件和理論文章400多篇，多篇調研文章在省里獲獎。
四、多改：吟安一個字，捻斷數莖須
文章不厭千回改。公文是「三分寫，七分改」。修改的過程，就是檢驗和綜合運用寫作知識與技巧的過程。寫公文雖不像作詩那樣講究韻味，然亦須字斟句酌。我在最初從事公文寫作時，感到心有餘而力不足，如同「趕鴨子上架」，拿出的稿子，自己看著也不滿意，又改不到位，導致負責把關的領導花費很多精力去修改。面對一些修改難度大的文稿，我不知道該如何下手，急得像熱鍋上的螞蟻，只能「橫眉冷對草稿紙，俯首光啃鋼筆帽」。隨著時間的推移，寫作的實踐經驗逐漸豐富，文稿送到領導那裡「成活率」也越來越高。唐代詩人杜牧有句名言：「凡為文以意為主，以氣為輔，以辭彩章句為兵衛。」就是說大凡寫文章應以立意為主，以氣勢為輔，以辭彩語句章法為技巧。這對我們很有啟迪意義。我在公文修改過程中，主要是圍繞以下六個方面進行：一是檢查立意是否深刻；二是檢查內容是否全面深刻；三是檢查結構是否清晰合理；四是檢查語言是否平實莊重；五是檢查詳略是否得當；六是檢查論述是否精闢。同時，我虛心向機關「大手筆」請教，得到高手指點與斧正，寥寥數語，茅塞頓開，稍作修改，大為增色。經過一番摸爬滾打，千錘百煉，自己的公文寫作水平在潛移默化中得到明顯提升。

⑷ 機關公文寫作中貫徹執行寫作格式是什麼

一、定義
貫徹執行類試題是要求考生能夠准確理解給定資料中所包含的工作目標與組織意圖，遵循依法行政的原則，依據給定資料以及設定題目所反映的客觀實際，及時有效地完成題目限定任務的試題。
二、大綱分析
工作目標與組織意圖——要完成的任務以及要實現的效果。對於貫徹執行題目來說，你首先要確定寫公文的目的和意義是什麼?寫宣傳稿，通過宣傳稿你想要實現什麼樣的目的，它直接決定了正文主體寫什麼。這提示我們審題時完成什麼樣的目標。
舉例：2014年副省「給定資料3」介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。(20分)
在這個題目中通過對題目的分析，我們可以確定，工作目標是對校方舉辦的運動會進行總結，也就是說我們需要對材料中的校方舉辦的活動進行梳理總結，而工作意圖則需考慮做為教育廳的工作人員來說發表講話不能就事論事，需要有一定的高度和見解，那就是舉辦大學生心理健康運動會的最終目的就是要推動大學生心理健康發展這就是活動的意義所在。
依法行政――工作中要遵循依法行政的基本要求，做到合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信。依法行政意味著考生在寫應用文的時候要考慮自己的身份實際，身份不同職責許可權表述不同。
完成任務――根據客觀實際和材料實際，及時有效執行，完成文種的寫作。
總的來說通過大綱概述我們明白做為貫徹執行題，在做題的時候我們需要首先明確自己寫作的文種，確定文種的格式，之後考慮不管是哪種文種在答題時候都需要依據材料，再次需要關注題干中的身份實際，最後知道自己寫作的工作目標和組織意圖是什麼。
三、答題思路
第一步:審清題干,確定文種。
仔細審題乾和要求，明確文種進而明確文章格式。一般來說完整應用文的格式由五個部分構成，包括標題、發文對象、正文、發文單位以及發文日期。但由於不同的文種格式的要求略有不同，要根據不同的文種靈活應對，掌握每種文種的特點，通過文種的確定來確定所需格式。
第二步：根據題干關鍵詞，大致確定正文部分文章框架。
舉例：2015年副省某地方報紙根據「給定資料4」和「給定資料5」的內容做了一版關於「跟風」的專欄，請你以「告別跟風，走向成熟」為題，為這個專欄寫一篇短評。(20分)。
該題中的關鍵詞包括告別跟風和走向成熟兩個部分，而我們的文章書寫也需要圍繞這兩個部分展開。因此正文框架大體為：先介紹跟風是什麼，其次可以圍繞跟風去尋找一下出現跟風的原因或者說明為什麼要告別跟風，也就是可以找跟風的危害;再次講怎麼樣告別跟風，也就是相應的對策。確定了框架之後接著回到給定資料中提取做答要點。

⑸ 機關公文寫作的要點及公文的分類是什麼

行政機關公文寫作常識
一、公文寫作的特點
公文寫作的對象是公務活動，是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要的工具。其特點：
(1)由法定作者制發，具有法定的權威性：
（2）具有法定的現實執行效用；
（3）具有規范的體式；
（4）必須履行法定的生效程序。
二、行政公文的種類及類型
公文的種類，共13種。主要是：（ 1）命令（令）；（2）決定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通報；（7）議案：（8）報告；（9）請示；（10）批復；（11）意見；（12）函；（13）會議紀要。
文種適用范圍：
（1）命令（令） 適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員；
（2）決定 適用於對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項；
（3）公告 適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項；
（4）通告 適用於公布各有關方面應當遵守或者周知的事項；
（5）通知 用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員；
（6）通報 適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。；
三、行政公文體式
公文的一般體式包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關、發文日期、印章、抄送機關、發文字型大小、機密級、緩急程序、閱讀范圍等。 文頭部分 行文部分 文尾部分
公文的規范體式：一指撰寫公文所採用的語體（現代漢語語體）；二指格式，即公文結構與公文各組成部分的文字元號在載體排列上的規定形式。公文的擬制必須遵循規范化的體式，其目的是為了維護公文的法定效力和機關的權威性，也是為了實現公文工作標准化，提高工作效率。

⑹ 如何提高機關公文寫作能力

一、多學習，打好理論基礎
（一）系統地學習有關的理論，打好理論基礎。魯迅先生早在20年代就指出：「我以為根本問題是在作者可是一個『革命人』，倘是的，則無論寫的是什麼事件，用的是什麼材料，即都是『革命文學』。從噴泉里出來的都是水，從血管里流出的都是血。」這就是說，作者的理想、情操和審美眼光，對文章的特色和價值是起決定作用的。對我們初學者來說，首先應該認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，樹立科學的世界觀和崇高的人生理想，積極自覺地參加各種有益於國家、集體或他人的實踐活動，在廣闊的社會生活中鍛煉思想，陶冶感情，更好地增強自己的寫作激情以及發現新事物、看出新問題的能力。恩格斯認為，任何一個民族，要想保持旺盛的發展活力，就一刻也不能離開理論思維。相比之下，我們往往不注意對工作進行理論思維，而喜歡就事論事。這直接導致我們一些公文起點不高，深度不夠。實踐證明，我們要正確地認識全局工作中的各種現象，正確地處理工作中的各種矛盾、各種關系，就不能不認真地學習有關的理論。

理論是我們觀察、認識和分析有關問題的指南。只有理論素質提高了，才能頭腦更敏銳，思維更活躍，眼光更長遠，寫出來的東西才能有正確的立場觀點和深刻的思想內容，才有不可動搖的邏輯力量。當然，理論的作用是間接的。一份調查報告可能沒有直接談理論問題，但它的觀點是對調查材料進行透視和思維的成果。理論的作用是潛移默化的，不能指望學理論立竿見影，現炒現賣。打牢理論基礎必須作長期艱苦的努力。

（二）要積累生活，拓展知識。文章是客觀事物的反映，生活是文章寫作的源泉。文章的內容及其表達，和作者的生活知識儲備有著密切的關系。生活閱歷淺，知識貧乏，很難寫出好文章。豐富的生活經驗和廣博的知識，不僅給作者提供了大量的寫作信息，而且可以激發作者的寫作慾望，充分調動作者的創造力和想像力，使文章寫得更充實，更准確，更生動，更優美。我們要積極地投身生活，在生活的感知中積累經驗，拓展知識，不斷更新自己的知識結構，充實自己的頭腦，為靈感的觸發和文思的活躍提供更多的水源或燃料。一是努力擴大知識積累，建立起適合自己的知識結構。我們每天都在接觸知識，並在不自覺地進行著知識積累。在積累知識時，既要注意量的增長，面的擴大，還要注意根據自己的職務和專業分工，設計自己的知識結構，有目的地進行知識積累。所謂知識結構合理，就是既有專業知識，又有外圍知識，專業知識精，外圍知識博。專業知識的精，是沒有止境的，那麼，外圍知識要寬到什麼程度呢？如果要劃一個圈的話，這個圈應該把日常公文寫作所涉及的領域基本覆蓋住。這樣，在寫作公文時，即使涉及不懂的知識，也不會是完全生疏的，起碼知道從哪裡獲得這些知識，從什麼書里查到所需要的資料、數據。專業知識必須熟悉、精通。在寫作中用到這些知識時，不必每次都去查找。要像律師熟悉法律條文那樣熟悉自己的專業知識。特別是工作中常用的條令條例、政策法規、基本數據，要十分熟悉。二是勤奮地進行資料積累和思想積累。積累資料需要技巧，更需要毅力。偶爾剪輯、摘記一點資料，做一點卡片，比較容易，長期堅持相當不易。積累資料決不像有些同志想的那樣是剪刀加漿糊的工作，它會耗費很多時間和精力。要積累資料，就要閱讀資料，判斷資料的價值及分類。如果由他人代勞，自己對資料內容沒有印象，用時就無處查找。積累資料的過程，也是熟悉資料的過程。只有熟悉資料，才能在需要時，從資料儲備中迅速把它調出來。當然，這里說的熟悉，並不熟悉資料的具體內容，而是指了解資料的類別、屬性。資料是供備查用的，沒有必要把它的內容都記住，知道能在那裡找到它就行了。為了便於查閱，積累資料要注意分類，並定期整理。資料的積累不能代替思想的積累。所謂思想積累，就是腦子要想事、裝事，注意把一些一閃即逝的想法捉住，記下來，並加以聯想。我們讀報紙的時候，看文字材料的時候，調查研究的時候，與人交談的時候，要開動腦筋，思考問題，使頭腦總處於一種准備狀態，這樣，受領公文寫作任務以後，進入情況就快，完成任務也快，不至於什麼時候都是從零開始。

二、多研究，打好實踐根基

要訓練思維，提高智能。文章是客觀事物的反映，但要根據客觀事物製作成文章，還需要有多方面的智能。比如在認識和攝取客觀事物時，作者需要有觀察能力，發現能力，採集能力；在構思過程中，需要有綜合能力、分析能力，篩選加工能力，想像能力和創造能力；在表達時，需要有結構能力，語言運用能力和修改能力。寫作還需要有一定的技巧，技巧也是能力的體現。整個寫作，要靠諸種智能和技巧的綜合運用。在運用各種智能和技能的過程中，思維貫串於始終。寫作正是以思維為核心組織各種能力和技巧的一種綜合性智力活動。沒有積極而富有創造性的思維，諸種智能和技巧難以發揮，寫作對象也就很難如意地轉化成理想的文章形式。為此，培養和發展思維品質，提高思維能力，正是發展智能、開拓思路、寫好文章的重要一環，也是作者全面提高修養的一個重要組成方面。起草公文是機關幹部的一項基本功。作為機關幹部，要想提高機關公文寫作能力，成為公文寫作的行家裡手。要多研究，打好實踐根基，須做到：

（一）登高望遠

人們常講，登高才能望遠。起草機關公文，也應做到這一點。換句話說，就是要善於站在全局和理論的制高點上思考問題、提出對策，文以載道，突出文字材料的思想性，給人以啟示和共鳴。文章依賴「思想」而永生，因無「靈魂」而猝死。寫材料首先一定要注意提煉「思想」，善於站在講政治的高度，著眼全局看局部，不就事論事，把具體的東西理論化；善於緊密結合單位實際，既不違背上級精神，又能突出單位特色，把上面的精神具體化；善於運用新語言、新事例，不簡單「重復過去的故事」。而是把傳統的東西現代化。實踐中，要注意把握好以下幾點：一是針對性。文字材料大都是圍繞問題展開的，問題是材料的基礎和靈魂。文字材料影響的大小，根本就在於是不是真正抓住了問題，是不是針對普遍存在的問題去寫的。如果是針對問題去寫的，影響就大，相反影響就小。因此，必須注意抓問題，抓「一碰就響」的問題，抓普遍存在的難以解決的突出問題。這就要求深入調查研究，以高度的敏感性洞察和分析問題，緊緊抓住影響和制約單位建設的主要問題，確立文字材料的主題思想。二是要有概括性。要從局部的、感性的、表面的現象裡面跳出來，用全面的、理性的、辯證的分析提煉和升華思想，總結出來帶有規律性的東西。這種高度的概括性，是領導思想的精華，也是文字材料的「眼睛」，具有畫龍點睛的效果。比如，有一個材料，關於增進班子成員感情的概括就比較好：「感情好，有事不當事；感情差，沒事會找事。感情深，大事能化小；感情淺，小事能鬧大，大事能鬧炸。」非常給人啟迪、發人深省。而有的材料總的看上去不錯，但又覺得少點什麼，往往就是少幾句高度概括、很凝練的話，讓人打不下深刻的烙印。三是要有深刻性。深刻性往往決定文字材料的思想性。分析問題要有深度，不滿足於抓住次要的、現象或枝節的東西，而是要了解主要的、本質的東西；不滿足於掌握事物外部的特徵，而要挖掘事物的內在聯系；不滿足於眼前的結果，還要追蹤發展的趨勢；不滿足於掌握淺易的、粗線條的問題，還要鑽研疑難問題和考察細節。要從眾多的矛盾中提出主要矛盾，從復雜的問題中提出核心、本質原因。只有這樣，寫出的材料思想性才深刻，才令人回味。四是要有獨創性。現在，文字材料中普遍存在的一個毛病就是大話、空話、套話比較多，空洞無物，說白了就是「正確的大實話」的拼湊，上級文件的翻版，報刊文章的剪輯。要增強文字材料的思想性，就要學會用自己的腦袋去思考，不依賴別人，不抄襲別人的成果，用自己的話去表達，不能人雲亦雲，趨奉迎合，確實能夠獨立地提出自己的見解。五是要有說理性。文字材料的主要功能是用來指導工作的，既要使大家聽得懂、聽得明白，又要便於大家准確地理解和貫徹執行。這就決定了文字材料必須能夠透徹地講清道理，做到了這一點，思想性也就在其中了。要把握好講道理的藝術，通常是既要符合上級精神，又要貼近單位實際；既要有對上級會議、文件精神的中肯評價和深刻理解，又要有變虛為實、變大為小、變抽象為形象、變原則為具體的本事；既要全面辯證，不顧此失彼甚至自相矛盾，又要准確生動，不離腔走板甚至脫離上級和黨委意圖另搞一套，使人不得要領，感到莫名其妙。有經驗的同志，還常常寓事於理，用一個典型事例說明一個道理，把深刻埋在淺顯中，常常會使人得到多方面的啟示，收到意想不到的效果。

（二）「修煉」悟性

「內容人人看得見，涵義只有有心人得之，形式對於大多數人是一秘密。」這是歌德對鑒賞藝術作品所講的一段話，其核心思想是：無論創作藝術還是欣賞藝術，都離不開「悟」。對於公文寫作來說，悟性也同樣重要。同樣的訓練、同樣的工作經歷，有些人的寫作水平只能停留在一定的層面上，有的人卻能把公文寫作升華到藝術的境界。這裡面除了客觀的因素之外，最主要的差別還是體現在會不會「悟」上。悟性是每個人都具有的一種對事物的體會和認識能力，人與人悟性的差別主要體現在深淺上，公文寫作中悟性的深淺與每個人的「修煉」程度成正比。首先必須弄清楚寫公文目的是什麼？我們公文寫作，大到調研文章、工作報告，小到信息、簡訊，說到底都是為領導決策提供參考。從這個角度考慮，公文寫作和其他文體寫作不同之處就在於：必須符合上級總體意圖。所以寫公文，只能在上級總體意圖的大框架內來寫，出了那個框架，你就算跑題了。那就算文筆再優美，也得不了「高分」。其實簡單說來是上級意圖，但落實到具體實踐，上級意圖包括國家宏觀政策、上級部門行政部署、本單位工作思路、領導對政策的個人理解，等等。這個需要你在實際工作中去「悟」。如何提高「悟」性呢？從實用角度分析，就是寫作要注意要有針對性。比如每個級別的報紙、刊物，都有要解決問題的層次；每個領導、編輯，都有各自的風格和對問題的理解，如果你想得到他們的肯定，就不要孤芳自賞，一定要加以研究。你想在哪裡發表、你寫給哪個領導看，就把相關的報紙、刊物，或者把以前已經通過領導認可的文章找來，仔細的看，看的越多越好，研究寫法，查找規律。寫公文時，不要把寫文章的人當成自己，而是當成領導、編輯。當然，一些其他的報紙、刊物、網上的文章，你認為寫的好的，也可以找來看和研究，但開始階段建議還是有高度針對性比較好。而從長遠提高的角度來說，多閱讀一些政治理論書籍，多關注國家、當地、上級、本單位、本部門等政策、措施，以及相關領導的觀點、思路，多了解時事政治，多思考深層次的原因，不斷提高自己的理論修養，會對自己准確把握某篇公文應該具有的度，會很有幫助的。在這里引用魯迅《不應該那麼寫》一文中的一段話，來說明文章寫作中怎樣「修煉」悟性。魯迅先生是這么寫的：「凡是已有定評的大作家，他的作品，全部說明著『應該怎樣寫』。只是讀者很不容易看出，也就不能領悟。因為在學習者一方面，是必須知道了『不應該那麼寫』，這才會明白原來『應該這么寫』的。這『不應該那麼寫』，如何知道呢？惠列賽耶夫的《果戈里研究》第六章里，答復著這個問題——『應該這么寫，必須從大作家們的完成了的作品去領會。那麼，不應該那麼寫這一面，恐怕最好是從那同一作品的未定稿本去學習了。』」這是魯迅先生對文學創作闡述的「不應該那麼寫」的學習、領悟方法。對公文寫作來講，這也是極有益處的學習方法。我們直接看公文範文、看乾乾凈凈的定稿，就不如看經領導和同志們反復修改的草稿獲得的收益更大，提高得更快。用心寫作是一方面，用心體會領導和同志們精心刪改之處，體會到了「不應該那麼寫」，明白了「應該這么寫」的道理，便是「修煉」公文寫作的悟性。

（三）悉心揣摩

公文不是用來記錄個人見聞的，也不是闡發個人見解的。而是秉承領導旨意、根據工作需要寫的。這就要求起草公文時，一定要用心揣摩領導意圖、思維方向、關注的重點等等，想方設法把領導的思想和意圖理解准、領會透，而不能斷章取義、隨心所欲，更不能「另起爐灶」。處處留心皆學問。要通過細心觀察、悉心揣摩、科學分析，努力去挖掘、擴展、完善、深化和延伸領導的意圖，力爭把感性的東西理性化、不完整的東西系統化。只有這樣，才能比較全面地理解和正確把握領導意圖，確保機關公文質量。這就要求起草人用心琢磨領導的意圖、思維方向、關注重點等，全面掌握，悉心揣摩，掌握得越全面、越深刻，寫起來也就越順利，領導也就越滿意。一是積極擴展領導意圖。有的領導同志交代意圖時，只是一些初步想法，或僅僅從某一個角度、某一個側面提出問題。遇到這種情況，起草人要從更多的層次和角度去思考問題，舉一反三，擴展和延伸領導形成的基本觀點，對領導暫時未想到但又比較重要的問題補充進來，把領導簡單分散的意見擴充為比較全面、系統的意見，不能聽一就是一，機械呆板地領會領導意圖，切實把領導想說而沒有說出來的話完整地表達出來。二是善於挖掘領導意圖。有的領導只是出個大題目，至於公文寫作中的具體問題涉及不多。碰到這類情況，起草人首先應主動和領導同志商量研究，爭取領導的指導，深化領導的意圖，然後順著領導的思想脈絡，弄清楚領導要求寫什麼，為什麼要寫，要達到什麼目的，從而研究挖掘出更新更深的東西。挖掘領導意圖時，起草人還要善於將主管領導的意圖與其他領導的意圖結合起來領會，集思廣益，體現集體領導和分工負責的原則。三是努力完善領導意圖。公文寫作過程中，有的領導深思熟慮不夠，講得意見不甚明了、比較雜亂；有的一時未想清楚、未說明白，只是一些感性認識；有的不完全合理和必需；有的不集中、不完整。對此，起草人要與領導多交流，善於提煉概括、拾遺補缺，慎重恰當地處理，合理地加以吸收、集中，把不確定的確定下來，把感性的東西上升為理性的東西，把不必要、不完整的加以剔除補充，把不清楚的問題講清楚，把不一致的地方進一步調整充實，從而比較全面、完整、准確地體現領導意圖，保證公文質量。四是及時捕捉領導意圖。機關幹部有經常接觸領導和公文材料的方便條件，了解和捕捉領導意圖的途徑比較多，可以從主動詢問中獲得，從領導批示中領會，從批評表揚中領悟，從講話材料中把握，從積零為整中綜合。尤其是與領導在一起檢查工作、參加會議、研究材料，一塊就餐、散步、閑聊時，要注意把領導談話中最新閃光點，特別是一些新思想、新觀點，要不失時機的記下來，並進行歸納分析。因為這個閃光點或這些新思想、新觀點，很可能是領導對某個問題思考的新突破。

（四）量體裁衣

胡喬木同志曾告誡機關的同志：「寫文章用材料是為了說明觀點，文章寫出來叫大家看不清楚，就是不鮮明，就是材料與觀點沒有聯系好，每個觀點應該接著有事實作證明，不能證明觀點的事實不要用。」因此。起草公文一定要學會「量體裁衣」，也就是要切實處理好表達觀點與選用材料的關系。對於出思想、出經驗的系統性文字材料，不少人感到力不從心，這就需要認真地鑽研，努力做到鮮明清楚、綱舉目張。學習公文寫作要注意從以下幾個方面努力：一是要學習公文寫作的基本知識。公文在取材立意、布局謀篇上都有一定的要求，特別是在文種、格式等方面有嚴格的規定，這些規定和要求一般需要通過熟讀公文寫作書籍來掌握和了解。二是要學習範文。模仿是學習的重要形式，要根據自己所從事的行業，選擇中央文件、領導講話、行業文件、單位歷史文件，報刊上影響較大的、公認的一些好文章精心研讀，用心揣摩其思路及語言風格，細心體會其謀篇布局、形式特徵。三是觀察體會經驗豐富同志的寫作過程。學習寫作很重要的一條經驗，就是要認真體會領導同志、有經驗同志從立意構思到謀篇布局，從著手起草、反復修改到最終定稿的整個過程，領悟每一個細節。

（五）借梯上樓

巴甫洛夫曾說過：「不管鳥的翅膀怎麼完善，它任何時候也不可能不依賴空氣飛向天空。事實和資料就是科學家的空氣，沒有它，你任何時候也不可能起飛；沒有它，你的理論就是無用的掙扎。」我國漢代恆寬說「厚其基而求其高」，宋代蘇軾說「厚積而薄發」，清代唐甄說「積多則神」。荀子《勸學》篇裡面的「不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海」，講的都是知識、材料積累的重要性。對於機關幹部來說。要想把文字材料寫好，一定要學會「借梯上樓」，善於積累和運用各種資料。第一，善於積累材料。「巧婦難為無米之炊」。積累是公文寫作的基礎。學習靠積累，積累也是一種學習。公文寫作中的積累包括積累構思（文章結構）、公文語言、寫作信心和公文素材。構思最難積累，需要有人指點、引領，需要寫作者用心分析，需要大量的實踐鍛煉。把握公文語言是指依據不同的文種使用不同的語言，特別是講話稿，要根據不同的講話人和聽眾確定講稿的風格，寫作時間長了就會形成語感。積累寫作信心就是指在心理上從剛開始接受寫作任務時的誠惶誠恐，逐漸轉變為坦然面對、從容不迫。「手中有糧，心裡不慌。」材料的積累在公文寫作中至關重要，要努力讓自己公文素材的「糧倉」豐盈。在這里介紹一下筆者關於公文素材的「四類」積累法。第一類：政治理論、黨和國家的方針政策及法規類材料，特別是與本行業密切相關的理論和政策法規；第二類：本單位現任主要領導及領導班子的工作思路、思想風格，單位的歷史傳統、文化和理念，特別注意掌握領導講話類材料等；第三類：本單位主要業務方面的材料、本行業基本材料和前沿情況；第四類：行內行外、國際國內與業務有關的學習型、啟發型材料。

⑺ 怎樣才能寫好機關各種公文

機關公文寫作，要會不難，因為公文最主要的兩大特點是：格式規范性強（注意格式別出錯，出錯就是硬傷！）、要運用公務語言（公務語言主要的要求就是樸素平實、客觀理性），而且每個部門都有大量已有的公文作為參照和學習，因此就最基本的而言，達到要求是比較簡單的。
但是要論到怎樣「寫好」，那就是比較顯功力的問題了。要提高公文寫作水平，關鍵是思路，功夫在積累。像各類公文寫作教程裡面理論性的東西就沒必要重復了，就我個人實踐經驗上來說，切身的體會有如下幾點：
1、在「貫徹上級」和「吃透情況」之間找好最佳的平衡點。機關公文，必須要堅決貫徹上級的決策精神，這是毋庸置疑的。對於上級決策精神，我們往往可以找到大量可參照的公文，在現今時代，甚至可以搞到上級文件的電子稿——說句誅心的話：抄起來並不難。一篇政府工作報告，其文本和個別段落可能到處都在抄。但是，即便常說套話也不能只說套話，必須有結合本單位、本部門、本地區實際的東西，而這些往往是上級領導、下級部門和群眾最關心、最想從你的公文中看到的地方。能不能把本單位、本部門、本地區的情況寫深寫透、寫出彩來，是真正考驗公文寫作者的水平的。有的人習慣於照抄照搬、閉門造車，結果只能是「一句話也沒錯、但是一句話也沒用」。
2、要重視公文格式但不能太較真。說要重視公文格式，是因為公文首先在格式上是有明確規范的，雖然是形式上的東西，但這個要是被行家挑出毛病來就真的無話可說了——格式錯誤是公文的硬傷！說不能太較真，是因為我們現行的黨政兩個體系、幾十種公文格式分類你永遠也搞不清楚——真的。對於公文格式，你只要從你單位常用的那幾種開始，保證不出錯就行——最簡單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。熟悉了以後就明白，盡管可能各類公文格式永遠也分不清，但往往一猜就准，呵呵。在適用文種正確的前提下，每個文種的格式是不能出錯的，切記。
3、多看看相關的文件、書籍和報紙——實話說，真正的公文寫作高手總是很認真地看日報上你平常只看標題或者連標題都不看的那一版的內容的，而且他們收集的剪報資料厚度你絕對想像不到。具體可參考的資料大約如下3類：人民日報等黨報黨刊——了解權威表達方式、政策動向和時政要聞；《半月談》等權威時政分析類刊物——幫助你深入理解政策制定的背景、依據，剖析當前熱點難點問題；以及以下第3項中將要提到的上級文件。
4、如果你是准備靠寫公文吃飯，那麼應該多借閱一下你單位此前的各類公文、你單位上級機關近期的發文以及領導近期的講話，注意最近業務范圍內都在講什麼？是怎樣表述的？有沒有固定格式或者固定的表述方式？要知道即使你文采再好，只是用了一個外行的語言組織方式，那麼你的上級依然會認為你很菜。
5、多請教現在（或者以前）干這項工作的人。其實，公文寫作更重要的是思路，不是技巧。公文不是炫耀文採的作品。寫作公文考校一個人的語言組織能力，但不是天馬行空的任意發揮。寫好了多請別人給改，別怕麻煩和丟面子——提高公文寫作水平不是一朝一夕之功，老秘書都是改出來的！還有，就是別人給改材料的時候，一定不要把注意力和關注點只集中在改了哪句話、哪個詞上，而是要多注意他的思路。同樣一句話，可能他覺得很通順，但換一個人也許就覺得很別扭——在基本的語言組織能力過關的前提下，不要太關注細枝末節的糾纏；但是一定要琢磨他為什麼用這個思路？為什麼他寫這塊內容是這樣組織的？這是語言技巧還是思路水平的問題呢？多在思路上下功夫才是正道。
6、別太在意別人的表揚和批評。這不是說不重視別人的意見——別人給指出有待改進之處應該高興，道理上一條已經說了——而是指心理上不要對外界評價過於敏感！要知道：公文的首要屬性是它的應用性，也就是說，你寫的這篇稿子就是用來被上級、領導、下級、群眾不斷品評和指摘的！而閱讀對象每一個人的能力水平、知識水平和語言組織習慣都不一樣，一篇稿子此領導曰甚好、彼領導曰一般的情況很常見。——但是不斷提高自己的能力和水平確是必須的！

⑻ 什麼是行政機關公文寫作規范

一、公文的種類與適用范圍 公文的種類主要有13個文種，包括： 命令(令) 適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。 決定 適用於對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。 公告 適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。 通告 適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。 通知 適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。 通報 適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 議案 適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。 報告 適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。 請示 適用於向上級機關請求指示、批准。 批復 適用於答復下級機關的請示事項。 意見 適用於對重要問題提出見解和處理辦法。 函 適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。 會議紀要 適用於記載、傳達會議情況和議定事項。 就縣、鄉兩級信用社而言，公文種類通常用得最多的主要是通知、請示、報告、批復、函、會議紀要等文種。 三、公文格式 公文是公務人員共同使用的處理公務的重要工具，必須有統一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式，由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。 （一）文面格式 公文的文面格式是公文全部書面內容的結構，不同的機關、不同類別的公文，有不同的文面格式，如黨的機關與行政機關的文面格式有所不同，但差別不大。 目前，通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關、印製版記等要素。就基層信用社而言，一般要有發文字型大小、標題、主送機關、正文、成文日期、印章、主題詞、印製版記等。 1、發文字型大小。即公文代號，由發文機關代字、發文年度和發文順序號組成（如桃農信發〔2006〕1號），用3號仿宋體標注於版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左側排印，與右側的「簽發人」對稱。其中，發文機關代字由發文機關所在行政區代字、發文機關代字和公文類別代字組成。發文年度與發文順序號都只能用阿拉伯數字，發文年度要用中括弧「〔〕」而不能用圓括弧「（）」或方括弧「[ ]」，另外發文年度應標全稱，不能簡寫，例如〔2006〕不能簡寫為〔06〕。發文序號分年度從1號起，按公文簽發時間的先後依次編號，不能跳號，不留空號，不隨意編號（例如「1」不編為「01」或「001」），不加「第」字。 2、標題。一般由發文機關名稱（全稱或規范化簡稱）、公文主題和文種組成。位於紅色橫線下方空2行排印。用2號小標宋體，居中排印。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。 3、主送機關 。指主要受理公文的機關。應當用全稱或規范化簡稱，或同類型機關統稱。在標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體排印，回行時頂格，最後一個主送機關名稱之後用全形冒號。 4、正文。位於 主送機關 下方。正文中的結構層次序數應准確掌握和使用，即：第一層用「一、」，第二層用「（一）」，第三層用「1．」，第四層 用「（1）」。第三層的「1．」不能寫成「1、」，即把小圓點寫成頓號。在正文層次不多的情況 下，第一層用「一、」，第二層可用「1．」。 在正文中，只能用仿宋、小標宋、黑、楷4 種字體，均用3 號字。正文中只有一級小標題的，小標題用黑體字排印；有兩級小標題的，第一級小標題用黑體字排印，第二級小標題用楷體字排印；有多級小標題的，第一級小標題用小標宋體字排印，第二級小標題用黑體字排印，第三級小標題用楷體字排印，第四級小標題用仿宋體排印。除小標題之外的正文文字，有雙文種的（既復合型公文），第一文種的正文用楷體字排印，第二文種的正文用仿宋體字排印。 5、附件及附件名稱 附件是公文的組成部分，對主件正文起說明、解釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表，置於主件之後，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。 公文如有附件，要在正文最後一行後空1行的左側空2個字，用3號仿宋體字排印「附件」2字後標全形冒號和附件名稱。如有2個以上附件，用阿拉伯數字依次標注序號。序號後面用小圓點。 例如「附件：1．XXXXXXXXXX」 附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印「附件」2字及附件的順序號。 6、成文日期。一般以領導人最後簽發的日期為准，經會議討論通過的決議、決定等以會議通過的日期為准。用漢字標注，「零」寫成「0」，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個字，用3號仿宋體排印。 7、印章。除「會議紀要」和以電報形式發出的公文外，均應加蓋發文機關的印章。印章距正文2mm—4mm居中壓成文日期。當印章下弧無文字時，採用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，採用中套方式，即印章的中心線壓在成文日期上。 8、主題詞。一般位於末頁下端抄送機關或印製版記上方，「主題詞」用3號黑體字，居左頂格標注，後標全形冒號，主題詞詞目用3號小標宋體字，一篇公文最多不超過5個主題詞。每個詞目之間空1字，主題詞下方排印一條橫線。 9、抄送機關。指除主送機關以外的其他需要告知公文內容（需要執行或知曉內容）的上級、下級和無隸屬關系的機關，應當用全稱或規范化簡稱、統稱。 抄送機關名稱標注在印製版記上方，主題詞下方，用橫線把主題詞和印製版記隔開，抄送機關名稱前加「抄送」2字用3號仿宋體字左邊空1字排字，後標全形冒號。抄送機關名稱之間用頓號或逗號隔開，末尾用句號。 10、印製版記。 由發文機關名稱、印發日期及兩條橫線組成。印發機關左空1字，印發時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發時間用阿拉伯數字、年份不能簡寫。上行文的，印發日期後接著排印「印字」；下行文平行文的，排印「印發」2字。 （二）公文用紙格式 採用國際標准A4型紙，其成品幅面尺寸為：297mm×210mm。公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm；公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm；版心尺寸為225mm×156mm（不含頁碼）。 （三）公文排印裝訂格式 一般每頁排22行，每行排28個字。特殊情況下，為了防止出現「此頁無正文」字樣，在調整行距、字距時，每頁既可減少1行，每行可減少1—2個字，也可每頁增加1—2行，每行增加1—2個字。 公文要雙面印刷。 公文頁碼用4號半形白體阿拉伯數字標注，置於版心下邊緣之下一行，數字左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。 公文裝訂與公文排印一致，左側裝訂，不掉頁。 三、請示、報告的使用 在常用公文中，基層信用社使用較多的主要是通知、請示、報告等文種，通知的寫作相對簡單一些，而請示、報告往往混淆不清，混合使用。這里就這兩個文種著重介紹一下。 （一）請示的使用 1、請示的適用范圍是有隸屬關系的下級機關向上級機關請求指示、批准。沒有隸屬關系的下級機關向上級機關請求指示、批准，只能用函。 2、請示的特點 根據請示的內容、類型、作用和行文方向，主要特點有：①請求性。 請示的最大特點是請求性，是指本單位、本部門計劃辦理而無權決定，或無力去做、或不知如何去做的事項。因此，在撰寫請示時，要寫明請示辦什麼事、為什麼要辦、打算如何去辦、有什麼困難和問題需要上級解決、有什麼事項需要上級批准等，寫得清清楚楚，請求上級批示或批准。 ②一事一文。 一件請示公文，只陳述一件事情。 ③政策性強。 凡是要請示的問題，在請示之前，必須認真查對有關方針、政策、法律、法規和文件，屬於本單位職權范圍、又有能力解決的事項，不需向上級領導機關請示；不屬於本單位職權范圍、又無能力解決的事項，才能向上級機關請求指示、批准或予以支持。請示公文，強調按規定辦事，用政策規定判別該不該向上極機關請示。不屬請示的事項，不得上交矛盾，只能由本單位解決。 ④實事求是。 向上級機關請求指示、批準的事項，一定要實事求是，用政策和事實說話，不得隱瞞事實真相，不得弄虛作假、混淆視聽、欺騙上級機關。 ⑤用陳述性、祈使性語言。 請示屬上行文，在敘述情況、陳述政策規定時，應當用陳述性語言；在請示的結尾請求指示、批準的事項時，用祈使性語言。 ⑥文字精練。 請示要開門見山、直接切入主題，抓住與事項有關的問題，用精練概括的語言和與請示事項密切相關的材料，一件請示，一般只有幾百字，確需詳細說明情況的，可用附件說明。請示的事項陳述清楚即可，不得在請示中夾帶報告事項。 3、請示的分類與寫作 根據請示的目的、內容和作用劃分，有請求批復性請示、請求批轉性請示兩大類。 請示一般由發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、發文機關署名、成文日期、印章、聯系人與聯系電話、抄送機關組成。 ①請求批復性請示 請求批復性請示涉及的內容、事項比較單一、具體，上級機關指示、批准和辦理之後才能部署和實施。 這類請示的標題由請示單位名稱、請示的主題與「請示」組成。 一件請示，只有一個主送機關，不得多頭報送，並且一般只能送直接的上級機關的秘書部門，由秘書部門按規定辦理，不得直接送領導者個人。請示的正文中要堅持一事一文的制度。請示的內容要單一，切忌一文數事。請示的正文可分兩大層次。第一層次，寫明請示問題的依據、原因、出發點和思想基礎，闡明為什麼要請示。請示的理由要充分，要有說服力，以利促使請示問題的解決。第二層次，寫明請示的事項，即請求上級機關給予指示、批準的具體事項。結尾要提出明確的要求，但語氣要謙和，多用請示專用語作結尾。常用的有「專此請示。是否妥當，請批示」；「專此請示，當否，請批示」；「專此請示。請予批准」。 ②請求批轉性請示 請求批轉性請示的內容多數帶有普遍性的問題，或者是比較重大、緊急的事項，涉及的范圍較為廣泛，超越了請示單位管理的范圍，所以，請求上級領導機關或同級黨委、政府予以批轉或轉發。這類請示公文大多數是部門給同級黨委或政府的請示。 標題有兩種形式，一是由請示機關名稱與「關於批轉《 xxx的報告》的請示」組成。上級機關批轉的不是這個請示，而是《xxx的報告》。二是由請示機關名稱與「關於以xxx名義對xxx工作直接行文的請示」組成。 主送機關。請哪個上級機關批轉或直接行文，就主送哪個機關 ，其他機關不要抄送。 正方。不論是請求批轉還是直接行文，首先寫明請示的依據、原因、理由及背景即為什麼要批轉或直接行文，有何理由、依據、背景或意義。其次，明確地寫明請示的事項，是批轉、轉發，還是請上級機關直接行文，要符合實際，切實可行。請求批轉性請示的結尾和格式與請求批復性請示的結尾、格式相同。在請示最後一頁之後另起一頁，附請求批轉的報告或請求直接行文的代擬稿。
（二）報告的使用 1、報告的適用范圍。報告是黨政機關和其他一切機關、單位和社會團體普遍使用的法定上行文文種，是有領導與被領導關系、指導與被指導關系的下級單位向上級單位匯報工作、報告情況時使用的文種。 2、報告的特點 ①匯報性。所有報告，都是下級機關向上級機關或上級相應的業務主管部門匯報工作。不論內容、形式如何，都屬上行文，其匯報性非常突出。報告與請示不一樣，請示需要上級機關指示、批准，報告是向上級機關匯報，一般不需要上級機關就報告的內容、事項作出指示、批准。 ②陳述性。報告的內容是為了讓上級機關了解情況，在寫法上突出「陳述」二字，用敘述的手法，實事求是地向上級機關報告工作情況。 ③概括性。向上級機關匯報工作，一般用高度概括性的語言，篇幅簡短。 3、報告的分類與寫作 按照內容和作用來劃分，有呈報性報告和呈轉性報告。 報告一般由發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、成文日期組成，其他格式按規定和行文需要標注。 ①呈報性報告。 呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。這里著重介紹專題報告。 專題報告，是指就某一工作或某一工作的某一方面向上級機關匯報。 標題。由發文機關名稱、匯報的主題與「報告」組成。 正文。一般採用三段式結構。主要有以下幾種結構形式：「情況（包括經驗）、問題、打算」。這種形式適用於以反映情況為主的專題工作報告。二是「情況、經驗、不足（存在的問題）」。這種形式適用於以總結經驗為主的專題工作報告。專題報告的結尾，一般要寫結尾專用語，比如，「專此報告。請審核」；「專此報告。請查收」；「專此報告。請指示」等。一般的工作情況報告，多用「專此報告」結尾。 ②呈轉性報告 呈轉性報告是指業務主管機關或部門，依據有關政策規定或上級的文件精神，針對工作中存在的普遍問題，或在一定時間和范圍內要做出安排處理的事項，向上級機關匯報，並請求批轉（轉發）各地各單位貫徹執行的報告。這類報告中的工作安排和問題的處理，必須超越了業務主管機關或部門的職權范圍，提出建議性處理意見，請上級機關批准。上級機關批轉（轉發）之後，就是上級機關的意見了，所屬范圍內的單位和個人都要貫徹執行。如果是機關、單位自己職權所屬范圍內的事項及工作部署，則不需要上級機關批轉（轉發）。 （三）批復的使用 批復，適用於答復下級機關的請示事項。報送請示的下級機關就是批復的主送機關。 批復具有的主要特點：針對性、指導性、簡要性 批復的寫作： 批復由標題、主送機關、正文、成文日期、印章組成，其他格式按規定和行文需要標注。 標題。由作出批復的機關名稱、批復的主題即「關於××問題」與「批復」組成。正文。 由批復的緣由、根據、處理意見與希望組成。批復的緣由，即在批復的首起語引述下級機關請示日期、請示標題、發文字型大小，也可以簡要地引述請示事項，作為批復的緣由，但應注意避免批復引語與標題重復。批復的根據是有關政策規定和領導的意見。處理意見即批復的意見，或叫批復的內容。它是針對請示事項，如果同意，則寫出肯定的意見；如果不同意，則要寫明不同意的理由。批復的希望，視具體情況而定，有些批復，可不寫希望性的語言。最後，另起一段，以「特此批復」或「此復」的結事用語作結束語。

⑼ 如何提高機關公文寫作水平

一、強化對寫作能力重要性的認識
寫作能力是由語言表達能力和想像能力及思維能力等多種因素綜合而成的，寫作能力的高低，能反映出一個人的綜合素質。特別是在工作崗位上，應用寫作的機會很多，如果沒有一定的寫作能力，是難以應對的。我們年終要寫總結，工作中要寫匯報，學習時要寫心得，還有抒發情感、記敘事件等等，沒有一定的寫作知識和寫作能力，是不能很好地完成工作任務的。例如，有很多人，辛辛苦苦地工作一年，工作非常出色，也積累了很多的豐富經驗，但是由於寫作能力較差，不能很好地總結經驗教訓，不能使你的經驗得以傳播和借鑒。還有，朋友書信之間交往，沒有一定的寫作能力，就不能很好地表達你的感情。也有一些人只要是動筆寫一點東西就得求人，即麻煩別人自己又得不到提高。作為工作人員，我們有必要進行寫作知識和寫作能力的培養，更有必要提高對寫作意義的認識，這是提高寫作能力的前提。
二、完善和創新教育培訓手段
不願意寫作，主要是因為寫作是語言表達能力和想像能力及思維能力等多種因素綜合，是需要動腦的，許多人不願意動腦，所以對做文章不感興趣。要想學好寫作這門知識，我們必須改善和創新教育培訓手段。
（一）培養寫作興趣。不論工作或學習，只要你對其感興趣，那麼就會做得比較出色。如果你厭煩寫作，害怕寫作，怎能提高寫作能力呢？實踐中我們對感興趣的或有意的活動，能夠通過表情和行動表達某些感受，如果把這種感受寫出來，不是很好的文章嗎？所以，工作之餘多組織幹警參加一些有意的活動，例如演講、辯論等，讓幹警在活動中觀察活動的場面和周圍的環境以及個人的表情等。會後將自己的感受通過文字表達出來。我們還可以收看一些有益的電視節目或閱讀一些資料，寫出收獲和體會，這樣不僅增添了我們業餘生活的樂趣，更重要的是通過這些寓教於樂的活動有效地培養了寫作的興趣，對提高寫作能力效果很好。
（二）激發寫作靈感。靈感是指在文學、藝術、科學、技術等活動中，由於艱苦學習，長期實踐，不斷積累經驗和知識而產生的富有創造性的心理狀態。靈感不是天生的，靈感是創造性勞動中普遍存在的現象，是長期辛勤勞動的結晶。只要勤奮，靈感就會油然而生。所以，要激發寫作的靈感，就要養成思考的習慣。利用比較生動的場面和場景，促動激昂情緒。當我們產生創作的靈感，哪怕是一個好的構思，一個小小的片段，我們都要認真加以總結和發揚，循序漸進地提高思維能力。另外還要通過一些有意的活動如演講、辯論、發言等，喚起自我創造、自我表現的能力，形成寫作靈感的源泉。
（三）培養觀察事物的能力。通過對事物的觀察，捕捉寫作素材。例如，我們平時參與社會活動，對中心人物的言談舉止，音容笑貌，個性性格等進行觀察，這樣就能寫出比較生動的文章。如果只是通過命題，那麼就感到缺少寫作興趣，感到枯燥無味。只有多參與社會公益活動，認真觀察事物，了解事物的發展規律，積累大量的寫作素材，寫作時才能產生靈感，寫出好的作文。
（四）啟發想像力。想像是一種創造性的思維，是對記憶中的表象進行加工改造後得到的一種形象思維。一切創造性的活動都離不開想像。如果想像豐富，就會思路敏捷，受到某一事物的啟發，馬上會聯想許多的人和事，腦海里就會展現出一幅幅生動的景象。動起筆來如行雲流水，由物及人，由景及情，由此及彼，由近及遠，文章內容才能豐富，意境開闊，思想深刻。如果缺乏想像力，就如一潭死水，思維乾涸，難以動人。
（五）訓練寫作技巧。對於剛接觸寫作的人，不一定要求成篇，從內容上說，生活中的點滴感受，思想上的閃光點，都可以形成文字；對某種現象，某件事物的看法，可以通過三言兩語來表達。從形式上說，可以做一些分解訓練，比如，根據自身特點，重點選擇訓練目標。思維能力差的就重點訓練思維能力，表達能力差的就重點訓練表達能力……。總體上要全面訓練，多讀書，勤動腦，勤動筆，堅持不懈，反復練習。經過反復練習，使說話能力、想像能力、思維能力、觀察能力等都逐漸到提高，正所謂「熟能生巧」，循序漸進，練的多了，寫作能力自然就提高了。寫作能力提高不能一蹴而就，要細水長流，集腋成裘。
（六）養成自學習慣。寫作知識不是天生就有的，也不是一勞永逸的，寫作知識是通過學習而得來的，還要經過學習不斷創新發展。時代在發展，總有很多新的東西需要我們學習、總結，發揚，去如果只靠學生時代學來的一點點知識來維持工作的話，那麼將永遠也不能提高，我們必須加強學習。特別是我們機關工作人員，工作時間培訓的機會很少，主要的是靠自學為主，所以我們要養成自學的好習慣，通過自學，不斷豐富自己的文化知識和社會知識，積累大量的寫作素材，不斷提高自己的寫作能力，更好地總結工作中的先進經驗，宣傳改革開放的大好形勢，歌頌美好的生活。
總之，提高寫作能力，不是一朝一夕的事，需要我們不斷努力，不斷學習，不斷創新，開拓進取，不斷更新寫作意識，更好地為工作服務。