貧困戶識別六步工作法

1. 貧困戶識別條件

一、識別標准

(一)嚴格執行農民人均純收入標准

2013年度新錄入建檔立卡系統扶貧標准2736元以下，2014年扶貧標准2800元以下，2015年扶貧標准2855元以下。這次新識別的貧困戶仍按照2014年底人均純收入2800元以下的標准，對符合條件的貧困戶進行整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

(二)統籌考慮「兩不愁三保障」因素

1、不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障。

2、不愁穿。年有換季衣服，日有換洗衣服。

3、義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

4、基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員日常生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

5、住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

二、識別方法

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法。即一進：包村幹部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標准體系逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算出支出大賬，找出致貧原因，對窮富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門面房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標准，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉鎮黨委政府核定。

三、識別程序

第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部提議，村「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示。每次公示各村都要對公示內容進行排查，並要有群眾在場觀看的鏡頭。

第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議後，鄉鎮人民政府對初選對象審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須由駐村第一書記或駐村工作隊長、包村幹部、村委會主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記「六簽字」，並在各行政村進行第二次公示。

第三步：縣級復審。經第二次公示無異議後，報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村公告。

2. 貧困識別方式

關於我縣精準識別貧困的探索與思考
依據國務院扶貧辦《扶貧開發建檔立卡工作方案》，抓住全縣開展貧困戶精準識別的試點工作契機，探索建立了貧困戶精準識別「十步工作法」，確保了符合實際、群眾決策、規模適度、透明公開、對象准確，為後續的精準幫扶、精準管理奠定了堅實基礎。
「十步工作法」具體操作步驟
第一步宣傳發動：扶貧攻堅是貧困地區的頭等大事，要變大水「漫灌」為精準「滴灌」，扶貧對象的精準識別是第一道「關口」。貧困戶的識別工作事關農村發展與穩定，政策敏感性極強，稍有不慎就可能導致上訪、集訪，甚至是群體性事件。為此，貧困人口的識別工作要堅持公開、公平、公正、公認，做到民主評議與集中決策相結合。首先要在宣傳上正確引導、把握好輿論導向。通過廣播電視、通訊網路、宣傳標語、召開會議、發放宣傳單等形式，宣傳中共中央、國務院《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》、新階段扶貧開發綱要、到2020年實現全面小康的目標、精準扶貧的總體要求、2013年底年人均純收入2736元的等值扶貧標准、縣域貧困狀況及發展要求、村內實際及發展趨勢等。
第二步普遍調查：普遍調查是確定規模的前提和依據，只有進村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產生活狀況。通過查看基礎設施、住房環境、產業發展現狀，拉家常了解其家庭種養、勞務、經營及其他收入，用表冊去記錄他們的生產資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發展願望，為規模控制建立依據，為精準幫扶及貧困村的確定奠定堅實基礎。
第三步規模控制：在普遍調查的基礎上，以村級人均純收入為主，充分考慮海拔高度、交通水利設施、人均耕地面積、村民住居環境、整體貧困程度及已開展項目扶持情況，鄉（鎮）商縣扶貧移民局合理確定該村貧困發生率、本輪貧困人口扶持規模，並初步劃分到社。
第四步農戶申請：在宣傳發動、普遍調查的基礎上，鼓勵貧困戶丟下思想包袱、放下「面子」自主書面申請，同時引導家庭經濟基礎較好、收入較高的群眾不要「湊熱鬧」，告知整家外出人員自主報名申請（可電話申請）。
第五步群眾評議：以社為單位召開群眾會議，按照初步劃分到社的貧困人口數量，要求群眾客觀公正評價，體現群眾參與、民主決策，實行倒排序，最困難的戶排第一（五保、孤兒、無勞動能力戶除外，按《社會救助暫行辦法》相關規定扶持），依次類推。確定第一至貧困人口數量臨界的戶為初步對象。
第六步初步公示：按照群眾評議的貧困戶初步對象，實行倒排序進行初步公示。公示範圍：全村各社初步遴選的貧困戶對象；公示內容：主要包括戶主姓名、家庭人口、貧困主因、收入概況；公示地點：社內交通要塞、集中院戶區、人口密集區，村級辦公陣地、村人口密集區；公示時間：7天；公示要求：強調對公示內容有異議的必須在規定的時間內反映，包括認為該納入未納入的對象，明確聯系人、聯系電話及地址。
第七步聽取意見：駐村工作隊負責採取開門納諫的方式，通過電話、面談等方式，傾聽廣大村民對群眾評議確定的初步對象、初步公示內容的意見與建議。
第八步深度核查：駐村工作隊協同村「兩委」，對聽取意見環節中反映的問題歸納梳理之後，進行深度走訪核查，特別是反映的未進入名單人員比已進入名單（參照對象）更貧困的問題，要深入了解，進行比對，確定擬競爭人員名單。
第九步民主評定：駐村工作隊組織召開由村內黨代表、人大代表、政協委員、村「兩委」成員、村民代表先集中商討將每個社最困難的1—3戶直接納入貧困戶名單（避免因這些戶經濟基礎差、人際交往窄、認可度低被漏選），再組織上述人員及初步對象、擬競爭人員參加的民主評定會，然後由擬競爭人員及參照對象先後陳述理由，再進行民主投票，按照村內平衡、規模不突破原則確定貧困戶對象，宣布納入本村貧困戶名單。
第十步公示公告：將民主評定環節確定的對象及相關信息予以公示公告，公告地點除初步公示區域外，鄉鎮在政務公開欄、網站公開公告，縣級在扶貧移民局網站。實行一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿，縣扶貧移民局負責聯網信息化管理機制建設。

3. 農村三項制度、社區兩項制度指什麼，其中的六步工作法又指什麼要具體內容。

社區兩項好像是民主評議、民主決策

4. 什麼是一進二看三算四比五議六定工作法

一是駐村工作隊、包村幹部和第一書記進村入戶走訪調查，摸清家底。二是看房內子、家庭基本生活容設施狀況。三是按照脫貧標准逐戶測算收入和支出，算人均純收入帳，查找致貧原因，並對貧困情況建立說明台賬。四是家庭成員中有財政供養人員或有擔任村幹部的，在城鎮擁有門市、商品房的，不得納入貧困戶識別范圍。五是對照標准，逐戶評議，並向村民公示公告，取得村民的同意。六是初步確定為扶貧對象的，由村「兩委」，鎮組織調查核定。

5. 什麼條件才算貧困戶

貧困戶的界定，可以參照下面標准：

1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；

2.相對貧困人口（年人均純收入628—865元）；

3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；

4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；

5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；

6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；

7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；

8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

(5)貧困戶識別六步工作法擴展閱讀：

「五看五比」精準識別貧困戶：

「五比五看」工作法:

一、看住房和穿著,就是看農戶的居住條件、穿著情況和生產生活條件,與村屯農戶比貧困程度；

二、看種養,就是看農戶的種養殖和家庭經營情況,與村屯農戶比農業收入和債務情況；

三、看勞力,就是看農戶的勞動力狀況和勞動技能掌握狀況,與村屯農戶比資產和外出務工收入；

四、看讀書郎,就是看農戶中有沒有家庭教育負債情況和在校生現狀,與村屯農戶比其教育支出和發展潛力；

五、看交通工具,就是看農戶有無耕牛或農用車、農機具、摩托車、小汽車等,與村屯農戶比有無便利的交通條件助其發展生產情況。

6. 蘭考″六步工作法」包括哪六個步驟

A、選派整建隊伍
B、吃透村(社區)實情
C、建立持續機制
D、開展集中整頓
E、評估驗收問責
F、聯合「會診」定案

7. 洮南市農村六步工作法是什麼時間開始實施的

還是農村六五工作是什麼時間開始實施的這個時間？我也不了解，因為不是當地的對這些事情不了解。

8. 入戶普查的六步工作法是指

一進二看三算四比五議六定六步工作法

9. 什麼是六部工作法

第一步，貸後回訪。

第二步，還款提示。

第三步，書面催收。

第四步，上門催收。

第五步，登報催收。

第六步，訴訟追收。