產業扶貧是
㈠ 產業扶貧,教育扶貧還有什麼扶貧
精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。這其中,既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
(1)產業扶貧是擴展閱讀:
扶貧的意義
1、採取積極扶持措施,幫助貧困地區和貧困戶致富,加快貧困地區的經濟發展,對加強社會安定團結,加速社會主義建設,正確處理民族關系,發揚革命傳統,鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
2、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
㈡ 產業扶貧聚焦干什麼,怎麼干,誰干
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
基本內容
扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
第一,有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
第二,不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
第三,把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
經歷階段
階段一,多種形式的生產自救階段。中華人民共和國建立後,政府貫徹生產自救方針,採取發放救濟款資助生產和「以工代賑」等措施,取得了顯著成效。對改變農村面貌,保障貧困戶生活起到了一定的作用。
階段二,個案型的扶貧階段。1978年以後,適應農村經濟體制改革的形勢,有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手,依靠國家、集體力量和群眾互助,採取幹部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法,幫助貧困戶發揮自身潛能,達到擺脫貧困的目的。
階段三,社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。1983年起,國家在繼續扶持貧困戶發展生產的同時,投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。在政府的領導和幫助下,各有關部門、機關、團體積極配合支持,幫助貧困地區發揮當地優勢,挖掘資源潛力,開辟生產門路,實行多種經營,增強自我發展能力,從根本上擺脫貧困,逐步走上致富道路。這是社會主義初級階段的一項重要戰略措施。
政策調整
我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年,從上到下正式成立了專門扶貧機構,確定了開發式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的標准,並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來,到1988年增加到328個國家級貧困縣。 第二次調整是在1994年,國家啟動「八七」扶貧攻堅計劃,經過重新調整,國家級貧困縣增至592個。 第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》時年出台,綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣,增加了中西部地區的貧困縣數量,但總數不變,同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志,我國扶貧開發工作進入下一階段。
扶貧對象
當今世界多數國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標准來確定。根據國家統計局規定,1985年農民的消費水平,以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以後各地實行的標准有些上升為 200元,有的發達地區多至1000元。列入貧困線內的扶貧對象分為兩類:第一類,集中連片貧困地區。全國有18個片,包括革命老根據地、少數民族地區和邊遠山區。這類地區生活條件差,生產力發展緩慢,經濟、文化落後,部分農民溫飽問題尚未完全解決。第二類,零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少,或家底薄,缺少基本生產和生活資料。
扶貧標准
我國在2008年前有兩個扶貧標准,第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准,該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準,再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年,絕對貧困標准和低收入標准合一,統一使用1067元作為扶貧標准。此後,隨著消費價格指數等相關因素的變化,標准進一步上調至1196元。
2011年11月19日,中央扶貧開發工作會議宣布,根據到2020年全面建設小康社會目標的要求,適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢,中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標准,這個標准比2009年1196元的標准提高了92%,對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人,占農村戶籍人口比例約為13.4%。
標准變化
2007年,按絕對貧困標准年人均收入低於785元,按低收入標准年人均收入低於1067元。 2008年,絕對貧困標准和低收入標准統一為年人均收入低於1067元。
2009年,年人均收入低於1196元。
2010年,年人均收入低於1196元 。
2011年,年人均收入低於2300元。
方式
第一,因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
第二,發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三,組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四,國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。
脫貧措施
2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》,《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求,因地制宜,分類施策,從8個方面實化細化了相關路徑和措施:
一是產業發展脫貧,主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業脫貧,主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧,對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧,主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
七是兜底保障,主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過築牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
八是社會扶貧,主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關措施和要求。
㈢ 產業扶貧,離扶貧還有多遠
改革開放特別是新世紀以來,在黨中央、國務院的正確領導下,我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就,貧困人口數量大幅減少,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到,目前全國扶貧對象規模依然很大,貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3,基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後,已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時,貧困地區大多生態環境脆弱,自然災害頻發,生存條件艱苦,人口受教育程度低,貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發,把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點,擺到更加突出的位置,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐,確保實現《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作,啃的是「硬骨頭」,趟的是「深水區」,打的是「攻堅戰」,我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,通過改革創新,形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制,以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力,扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰,要把集中連片特困地區作為主戰場,國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜,努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平,積極引導產業轉移和培育特色優勢產業,通過區域整體開發,創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,建立規劃實施監測評估制度,確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來,加快發展中西部交通設施特別是鐵路,帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野,結合國家經濟社會發展總體戰略,因地制宜,多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方,要切實保護好環境,探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移,提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒,從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標,促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶,然後逐戶建檔立卡,因戶施策,做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,扶真貧、真扶貧,把「大水漫灌」變成「滴灌」,既節約資源,又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用,把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去,增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來,建立激勵機制,落實保障措施,實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程,項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台,整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目,逐步引入社會力量參與監督,讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金,對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用,重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上,積極扶持貧困地區合作性金融發展,發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制,確保善款能直接用於扶貧對象,維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰,營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
㈣ 健全產業扶貧組織體系是什麼意思
健全產業扶貧組織體系,它實際上就是將扶貧的體系更加完善的健全。
㈤ 產業扶貧應注意什麼
精確識別劃定貧困戶是實現精準扶貧的前提;因地制宜,選對項目是精準扶貧的關鍵;加大農業科技扶貧力度是促進農業產業項目做大做強的基礎;幹部結對幫扶不能虛情假意,要有真作為真感情;保持扶貧隊伍的穩定性是鞏固和推進扶貧成果的保證。
㈥ 農業產業扶貧政策有哪些
《規劃》分11個片區分別進行闡述。每個片區在重點介紹本片區農牧業發展基本情況的基礎上,分別提出了片區優勢特色產業的選擇與布局以及發展重點。
六盤山片區的發展重點,一是大力發展旱作節水農業,建設一批旱作節水農業示範基地;二是加大山區、塬區和丘陵區坡改梯建設力度,提高川地、緩坡地基本口糧建設水平,大力改善農業機械作業條件;三是依託特色優勢農產品基地,因地制宜發展農產品初級加工和深加工,做大做強龍頭企業;四是建設一批具有區域影響力的馬鈴薯、果蔬、中葯材、畜產品等集散中心、專業交易市場和跨區域加工配送中心。
秦巴山片區的發展重點,一要加強農田水利建設;二要實施土地整治;三要發展農林產品加工業;四要完善市場中介服務,支持農業社會化服務組織、農村經銷大戶和農民經紀人參與市場建設。
武陵山片區的發展重點,一是修建一批小型農田水利設施,實施山丘區「五小水利」工程;二是發揮獨特的農牧業資源,加快建設並形成一批特色農畜產品生產與加工基地,重點扶持一批帶動力強的龍頭企業;三是扶持發展各類農民專業合作社,建設綜合性特色農產品銷售市場。
烏蒙山片區的發展重點,一是興建山區小型水庫水源工程,二是進一步提高糧食釀造等既有優勢產業的產能和質量,發展壯大特色農林產品加工業,不斷擴大市場佔有率。三是合理布局,逐步完善農產品產地批發市場、區域集散中心、城市批發市場體系,加快建設低成本、高效率的農產品儲運體系。
滇桂黔石漠化片區的發展重點,一是加強以渠系配套工程、田間水利設施為主要內容的水利工程建設,增強抵禦自然災害的能力;二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理、復墾利用;三是依託特色基地,提高加工質量和安全水平,因地制宜發展蠶繭絲綢加工、生物質能源加工、干鮮果品加工、林(竹)產品加工等產業;四是完善農產品交易市場和農貿市場。
滇西邊境片區的發展重點,一是加強現有灌區渠系配套和節水改造,提高土地產出能力;二是鞏固提升製糖產業,整合提升制茶產業,推進農畜產品加工,逐步發展竹藤產業;三是健全農產品、生產資料交易市場和農貿市場體系,完善倉儲等物流設施,充分發揮農民專業合作組織等農村社會化組織在市場建設中的作用。
大興安嶺南麓片區的發展重點,一是合理開發利用地表水和地下水,加強現有灌區系配套和節水改造;二是加快中低產田改造、鹽鹼地治理和草場改良;三是壯大農畜產品加工業;四是依託已有基礎,建設一批具有區域影響力的專業交易市場和農產品集散中心,積極支持新型糧食倉儲流通業發展。
燕山-太行山片區的發展重點,一是加強現有灌渠渠系配套和節水改造,逐步擴大農田灌溉面積,提高灌溉保證率和水資源利用率;二是以農田整治為重點,統籌推進農地整理,土地復墾、未利用土地開發及中低產田改造;三是逐步發展林木種苗生產,保障城市建設綠化苗木和果品基地對種苗的需求;四是農產品加工流通體系建設。
呂梁山片區的發展重點,一是加強現有水利工程設施的節水改造,大力發展旱作農業、設施農業和高效節水農業,建設沿黃特色農業產業帶;二是加大山區和丘陵區坡改梯建設力度;三是依託農業生產基地和工業園區,培育壯大農產品加工企業,不斷提升技術水平和生產規模,打造品牌;四是積極推進農民專業合作社、農村專業技術協會和農村中介組織發展,提高農民組織化成度和抵禦市場風險能力,鼓勵社會企業等新型產業組織發展;五是大力發展農產品批發市場、農業生產資料市場和農產品集貿市場建設。
大別山片區的發展重點,一是全面加強農田水利建設;二是推進土地整理和高標准農田建設;三是健全農業市場體系;四是積極促進農產品加工轉化;五是創新產業組織形式,發揮各種合作組織的作用,加大對扶貧龍頭企業的支持力度,幫助貧困對象參與特色產業開發。
羅霄山片區的發展重點,一是合理開發利用水資源,因地制宜修建一批中小水庫,加快病險水庫除險加固和山塘清淤擴容,加強水庫渠系配套與節水改造;二是以荒山荒地、災毀農田、空心村和廢棄荒山復墾為重點,推進土地整理;三是健全農業生產資料市場和農產品交易市場體系;四是依託特色基地,大力發展農林產品加工業。
㈦ 扶貧六大產業是什麼
牛,羊,菜,果,薯,葯
㈧ 產業扶貧項目分類管理的意思
著眼「四融合」,擰緊扶貧黨建「一股繩」。推動扶貧開發、實現精準扶貧,關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局,把「兩張皮」擰為「一股繩」,做到「四個融合」:一是目標融合,堅持「黨建帶扶貧,扶貧促黨建」,把基層黨建目標任務與精準扶貧目標任務有機融合,實現黨的建設和精準扶貧「無縫對接」。二是責任融合,建立健全「書記抓、抓書記」責任機制,堅持做到精準扶貧推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核。三是項目融合,加大項目整合力度,把群眾願望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。四是機制融合,探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯系點制度,採取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、幹部結對聯戶的方式,層層建立「責任區」,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。著力「五個好」,打好建強堡壘「組合拳」。結合精準扶貧工作,繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務,著力把基層黨組織建成推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。打造一個好班子。拓寬選人渠道,著力解決人難選、無人選的問題。明確一條好思路。圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態文明建設等,統籌考慮黨的建設、扶貧開發等各項工作,抓產業、抓項目、抓服務,實現雙促進、雙提升。打牢一項好基礎。咬住發展壯大村級集體經濟這個「牛鼻子」不放,著力解決無錢事的問題。制定一套好機制。充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用,讓黨組織真正站到扶貧開發「前台」,真正居於扶貧開發第一線。建設一支好隊伍。提高黨員隊伍的「雙帶」能力,發揮黨員在扶貧開發中的先鋒模範作用。著心「三個化」,釘牢精準扶貧「幹部樁」。精準化選准扶貧幹部才能打牢「扶貧樁」,找到精準化扶貧的支撐點。常態化落實。把選派幹部到扶貧一線作為建立在基層一線培養鍛煉幹部鏈條的主渠道,統籌做好下派幹部掛職鍛煉、選派第一書記、新農村建設指導員工作,盯住扶貧脫帽任務,分期分批做好選派。精準化選派。認真分析基層貧困原因和發展後勁,找准症結,有針對性分類選派幹部到扶貧一線。村級黨組織軟弱渙散的,選派黨性強、熟悉黨務的幹部;發展滯後,貧困面廣的村選派熟悉產業發展的技術幹部;矛盾糾紛集中、熱點難點問題多的村選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的幹部,讓選派幹部發揮優勢。實效化考核。嚴格實績考核,制定科學合理考核方案,細化考核內容、量化考核指標,強化考核結果運用,對作風踏實、工作業績突出、考核結果優秀的幹部,該重用的重用,該提拔的提拔;考核不合格的要重新選派或是延長選派期限,把選派制度真正嚴格執行下去。
㈨ 喀什地區產業扶貧的思路是什麼
你好,為你解答;
喀什地區產業扶貧的思路是;「穩糧、優棉、增菜、促經、興果版、強畜」,十二字方針。權
是貫徹落實黨的十九大提出的新發展理念,按照自治區「穩糧、優棉、增菜、興果、強畜」的要求,緊扣南疆脫貧攻堅,以提質增效為核心,提出的產業扶貧思路。
請採納謝謝。