鄉鎮扶貧資金自查報告

『壹』 鄉鎮財政資金監管工作自查報告

關於切實加強鄉鎮財政資金監管工作報告

為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求，推進財政科學化精細化管理，更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，現就加強鄉鎮財政資金監管工作提出如下意見。
一、明確鄉鎮財政資金監管工作目標
（一）將所有財政資金納入監管范圍。鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用於鄉鎮以下的各種財政資金，以及部分鄉鎮組織的集體經濟收入等，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農惠農的項目建設資金；鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉鎮的資金。
（二）提高財政資金使用績效。做好預算執行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農民受益程度。
二、強化對補助性資金的監管
（三）明確補助性資金監管工作的重點。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產、增加農民收入、建立農村社會保障和支持農村教育、文化、衛生事業運轉方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉鎮財政要聯系或配合有關站所、單位，及時公開各種補助政策，要把有關《公開信》和「一折通」（或一卡通）等及時發放到農戶，確保農民群眾的知情權。要聯系或配合有關站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標准、補貼金額、聯系電話等信息通過「村務公開欄」或「財務公開欄」進行公示，加強社會監督。認真核實補助信息。鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當地核實真偽。對比較容易發生變化的在校學生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學生補助人數、五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數、農業保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉鎮財政要有重點地派人到現場進行清點抽查，並將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規定，結合本地區實際情況，採取國庫集中支付與「一折通」（或「一卡通」）相結合等有效的資金發放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發放，不得以任何理由剋扣農民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎管理工作。鄉鎮財政要與有關站所一起，認真做好本鄉鎮范圍內補助資金相關基礎數據信息的收集、整理、分類、報告和建檔等台賬工作，適時對有關信息進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、准確。
（四）協調做好上級安排補助性資金的監管。對於由上級財政或主管部門發放的補助性資金，上級財政部門應協調同級主管部門，及時向鄉鎮財政提供相關補助政策文件，並提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政的委託，做好監管工作。
（五）抽查審核單位經費預算。對於教育、衛生等按照生均、人均標准安排公用經費等支出的單位，鄉鎮財政要積極配合縣級財政落實有關資金管理辦法，加強對補助對象實有人數等情況的抽查，及時發現和糾正問題，並報告上級財政和主管部門。
三、嚴格項目資金監管
（六）把握項目資金監管的關鍵環節。項目資金是指用於改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關。鄉鎮財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，並向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉鎮財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示，鼓勵農民參與，加強群眾監督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委託，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理建議等。
（七）細化納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管。細化預算編制。鄉鎮財政要按照部門預算編制要求，進一步細化項目預算編報，嚴格審核有關申報項目的真實性、可行性，對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。項目預算執行過程中，要確保資金及時撥付到位，並對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成後要組織評審驗收和績效考核。完善「鄉財縣管」制度。縣級財政部門要負責對鄉鎮納入預算管理的項目進行審核把關，組織好資金撥付和跟蹤監控工作。
（八）協作監管項目建設資金。對於上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉鎮的資金，鄉鎮財政要建立與各專業站所、村委會的日常信息聯絡制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農場、企業、合作社、專業協會等的項目資金信息，建立項目檔案，及時納入監管范圍。要主動收集縣級財政各業務股室下發的項目資金文件，了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金，及時實施監管。要實地察看或抽查項目開工建設情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，並向上級有關部門報告。
（九）夯實項目建設資金的基礎管理工作。鄉鎮財政要按照本鄉鎮的經濟社會發展規劃，搞好本鄉鎮范圍內的農林水利、鄉村道路、學校醫院、集鎮村莊、環境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進行公示，避免虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。
四、規范鄉鎮本級、村級資金和財務的監管
（十）加強鄉鎮財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。要積極清理預算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉鎮負責徵收的財政收入，按照規定及時、足額繳入國庫，嚴格執行「收支兩條線」的規定，不得截留、坐支、挪用和私設「小金庫」。要逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預算，按規定程序報送人大批復，並強化預算執行管理。要進一步推進「鄉財縣管」改革，完善有關制度措施，嚴格鄉鎮財政支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。
（十一）健全鄉村財務管理。要逐步建立鄉村債務動態監控制度，及時、全面地掌握鄉村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權，也要加強對村級組織財務的管理，積極探索村賬鄉代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經費進行專賬核算。要加強對鄉村資產的管理，建立健全鄉村資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統一。
五、指導和督促鄉鎮財政開展資金監管
（十二）加強工作指導。各級財政要加強組織領導，指導督促鄉鎮財政有效開展監管工作。明確鄉鎮財政監管工作的職責，加強工作指導。要加強與相關部門的協調，全面掌握其他部門下達到鄉鎮的各類資金的政策信息。要推進專項資金整合工作，研究對性質相同的資金進行適當歸並和統籌使用，更好地調動和發揮基層政府和部門的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。
（十三）建立信息通報和反饋機制。上級財政在有關資金和項目管理的文件中要明確規定鄉鎮財政的監管責任。要明確信息通報制度，將下達的資金管理辦法和撥款文件等逐級抄送傳達到鄉鎮財政，使其掌握開展監管工作所必需的信息。對於鄉鎮財政在監管工作中發現的問題和情況，要建立反饋渠道，逐級上報至負責資金和項目分配、管理的財政部門，以利於完善有關政策，規范財政管理。
（十四）規范補助資金分配和管理。上級財政要規范有關補助資金分配辦法，加強資金管理和對鄉鎮財政的政策指導。要根據基層財政反饋的實際情況，調整和完善有關專項資金管理辦法，逐步實現資金分配與績效考評掛鉤。財政監督檢查部門要積極參與鄉鎮財政資金監管工作，及時了解情況，反映問題，提出政策建議，配合開展好相關工作。
（十五）建立健全監管工作監督管理機制。建立鄉鎮財政直接聯系點制度，及時分析、研究監管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。建立財政資金監管工作日常考核制度和激勵約束機制，對工作開展得好、監管工作成效明顯、信息反饋及時的鄉鎮財政部門，予以表揚；對工作開展不力的，要強化責任追究，並責令整改。
（十六）加強鄉鎮財政監管能力建設。健全鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，選擇作風正派、責任心強、業務素質高的幹部充實到鄉鎮財政隊伍中來。加強鄉鎮財政人員培訓工作，制定培訓規劃，建立健全分級培訓機制。保障鄉鎮財政實施監管工作的必要經費，改善工作條件。
（十七）發揮縣級財政的作用。縣級財政是強化鄉鎮財政資金監管工作的關鍵，是上級部門與鄉鎮財政間監管信息反饋交流的樞紐，擔負著承上啟下和橫向協調的重要任務。縣級財政要明確鄉鎮財政的具體監管范圍，要量化、細化監管任務和責任。要把上級財政或主管部門下發的項目資金文件、制度辦法、監管重點和具體要求等及時下發、抄送鄉鎮財政，以便其開展監管工作。
（十八）細化實施辦法。省級財政部門要根據本通知要求，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法，並報財政部備案。

『貳』 省對下專項資金使用情況自檢自查報告怎麼寫

關於強農惠農資金專項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專項清查領導組公室：根據《舒城縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：一、工作落實1、自縣強農惠農資金專項清理工作會後，鄉立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，並就此項工作如何開展進行了安排。2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鄉自查工作進行全面部署，並以闕政字[2010]74號文件形式下發到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業務培訓。3、鄉村聯動，協調配合。政府相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面核現核查，各村在鄉政府部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到戶資金，對照發放條件進行逐項核查。二、自查結果1、打卡發放類：根據自查表，我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。2007-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉財政，鄉財政足額將資金打卡到戶。2009年鄉財政根據縣核定的數據及時上傳相關到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區移民直補到人資金發放中，由於時間跨度長，移民人口情況復雜，加之少數村剛申報時對政策把握不準，出現錯登，造成資金錯發現象。如：2007年度何店村錯登84人，打卡資金額為37800元；2009年陰窪村錯登5人，打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯發資金36800元，橫山村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現後立即將打卡資金收回鄉財政，並給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了闕紀[2010]02號文件《關於進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。2、工程項目類：我鄉主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發現在財政扶貧項目方面，有資金滯留現象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位後，正處於我鄉村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，並完善了帳務處理。二0一0年八月十二日

『叄』 如何發現鄉鎮在扶貧資金上存在的問題

扶貧資金包括中央安排和地方各級財政配套的發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、扶貧貸款貼息資金等財政扶貧資金和社會各界捐助的社會扶貧資金。主要用於解決農村貧困人口生產生活問題，支持貧困地區經濟社會發展。加強扶貧資金監管，是貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要舉措。
首先領導幹部要不斷提高認識，進一步增強做好扶貧資金監管工作的責任感和緊迫感， 抓住重點環節，把扶貧資金監管貫穿到扶貧開發的全過程。
（一）資金分配科學規范。堅持按貧困村和貧困人口數量、農民人均純收入、人均財力四方面因素分配扶貧資金。
（二）資金使用公開透明。扶貧資金必須實行公告公示，鄉鎮和村的扶貧項目應在政務公開欄和村務公開欄進行公示，公示時間不得少於7天。項目啟動後，項目的建設和資金使用情況要建立動態公示機制。
（三）資金運行安全快捷。扶貧資金必須設立專戶，建立專賬，實行專人管理，確保安全運行。
（四）資金報賬及時規范。扶貧資金嚴格實行財政報賬制。做到報賬程序科學規范，報賬原始資料真實完整，能夠如實反映資金的最終流向。報賬時間和地點要便民，資金撥付要及時。
（五）接受上級審計部門檢查審計。在檢查和審計中發現問題，要及時整改。
（六）要高度重視群眾對扶貧資金問題的信訪，做到有信必辦。
( 七 )要不斷研究和探索管理制度的創新。

『肆』 專項資金項目自查報告怎麼寫

關於強農惠農資金專項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室：根據《舒城縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：一、工作落實1、自縣強農惠農資金專項清理工作會後，鄉立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，並就此項工作如何開展進行了安排。2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鄉自查工作進行全面部署，並以闕政字[2010]74號文件形式下發到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業務培訓。3、鄉村聯動，協調配合。政府相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面核現核查，各村在鄉政府部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到戶資金，對照發放條件進行逐項核查。二、自查結果1、打卡發放類：根據自查表，我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。2007-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉財政，鄉財政足額將資金打卡到戶。2009年鄉財政根據縣核定的數據及時上傳相關到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區移民直補到人資金發放中，由於時間跨度長，移民人口情況復雜，加之少數村剛申報時對政策把握不準，出現錯登，造成資金錯發現象。如：2007年度何店村錯登84人，打卡資金額為37800元；2009年陰窪村錯登5人，打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯發資金36800元，橫山村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現後立即將打卡資金收回鄉財政，並給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了闕紀[2010]02號文件《關於進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。2、工程項目類：我鄉主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發現在財政扶貧項目方面，有資金滯留現象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位後，正處於我鄉村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，並完善了帳務處理。二0一0年八月十二日

『伍』 扶貧資金自檢自查報告中工作質量是指什麼

就是一種建立扶貧資金的工作項目計劃書，主要描寫什麼扶貧項目，怎麼開展工作等，那麼工作質量就是針對所做計劃的完成度