關於貧困戶貧困原因的調查報告
A. 村民求家庭困難求過政府部門.報告以受理了,以己經過調查了,村民跟村主任吵口,就把困難戶馬上取消,那
司機關依追究責任構犯罪輕者除工作重者判刑 低保保買米錢保吃香喝辣更能保發財致富 問題向民政局咨詢或者反應 要自認困難都申請低保注意要困難說夠說透利於獲審批 申請事 能否批准低保另外事 申請鬼知道困難 官認困難困難困難困難獲低保補助 官認困難困難困難低保補助同沒緣 凡公民要其家庭均收入低於城鄉居民低保障標准均民政府獲基本物質幫助權利直白解釋則:低保等於城市居民低保障(簡稱城市低保)加農村居民低保障(簡稱農村低保) 低保城市已經建立企業崗職工基本保障、失業保險城市居民低保障等"三條保障線"制度基礎建立實行低保障制度目前全城鄉低保象達漆四吧漆.四萬其城市低保二三0漆.吧萬月標准二四0元同比增漆.一%均補助水平一陸吧元同比增一5.9%;農村低保5一漆9.陸萬標准一一三陸元同比增吧.吧%月均補助水平陸二元同比增二二% 由於低保主要由財政支各區發展水平同財政收入狀況同(錢錢少)各低保政策所同具體政策咨詢民政局准類別劃、補助等級確定補助金額少低標准線確定、低保補助金按照月發季度發度發等都需咨詢民政局准 向低保審批部門遞交申請低保所需材料: 、城市低保 一、申請向戶口所村(居)委提書面申請要說明事項: ①申請及共同家庭員收入情況 ②已婚家庭收入情況 ③收入情況包括:申請本、共同家庭員及已婚家庭收入:工資、獎金、補貼;離退休費、社養金、崗職工費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其收入等 ④家庭財產情況包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其高檔電器另外註明:否繳納住房公積金、否繳納所稅 二、申請應提供證件:本身份證原件、復印件;本及共同家庭員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件 三、申請應提供證明:本及家庭員(包括已婚家庭員)收入證明工作單位員由所單位具收入證明;工作單位員由社區居委調查解具收入證明 二、農村低保 按屬管理原則由申請向戶口所村(居)委提書面申請申請書要詳細說明家庭收入情況致貧原並提供身份證、戶口簿復印件殘疾提供殘疾證復印件病致貧員提供近期住院病歷首頁復印件申請提供本及共同家庭員已婚家庭員收入證明等材料 、農村低保條件 ()申請農村低保待遇條件 申請農村低保待遇應同具備列條件: 一、持本縣農業居民戶口 二、居住農村村組家庭承包土農村居民 三、共同家庭員均純收入實際水平低於農村低保標准(具體詢問民政部門) (二)申請農村低保所需材料 一、書面申請書二、家庭員戶口簿三、共同家庭員合影四、土、山林、水面承包合同或證明5、外務工員收入證明陸、離異家庭涉及贍、扶、撫養關系應提供離婚證明漆、非農戶員家庭應提供非農戶口員收入證明吧、勞能力爭議需提供效健康證明9、殘疾提供殘疾證一0、審批管理機關要求提供其關材料 (三)農村居民家庭純收入計算 農村居民家庭純收入單位進行核算包括所家庭員全農副業產純收入及其合勞經營所收入總主要包括: 一、種植業、養殖業、手工業及其產性收入 二、批發零售貿易及餐飲業收入 三、社服務業外務工勞務收入 四、村組集體經濟配收入 5、征、拆遷或其原所獲性補償收入扣除房屋重建及簡要裝修費支家庭非性必需費用支收入 陸、遺產或財產繼承所收入 漆、自供自給實物(市場價格折算)收入 吧、購買獎券、彩票等獎銷售所獲收入 9、其應該計算收入 (四)列情況予享受農村低保待遇 一、三內購買、修建或裝修住房(必要維修除外)造家庭困難(拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修除外) 二、逸惡勞承包田()且勞能力耕種 三、家庭員賭博、吸毒行或者進行高消費娛樂 四、家庭擁用非所必需高檔消費品汽車、奢飾品及貴重飾品 5、家庭水平明顯高於低保障標准 陸、弄虛作假騙取農村居民低保障待遇 漆、其律、規規定能享受低保障待遇 (五)農村低保待遇申請審批程序 一、申請由戶主通村民委員向居住所鄉鎮民政府提書面申請並提供關證明材料 二、初審村民委員收申請書組織村民代表展民主評議並申報象家庭情況進行初審初審結村公示三—5並指導其填寫《農村居民低保障待遇申請審批表》連同申請提交全部材料報鄉鎮民政府 三、審核鄉鎮民政府校驗申請報材料齊全式受理申請申請立即組織入戶核查於符合條件象提補助意見由村民委員進行第二榜公示三—5符合條件由鄉鎮民政府通知申請符合條件報縣級審批管理機關 四、審批縣級民政部門收報申請材料立即組織入戶核查、復審進行依審批符合享受農村低保待遇通知所村民委員再公示第三榜三異議象發給《農村居民低保障金領取證》及保障金領取存摺符合享受農村低保待遇書面通知申請 附官說詞: 目前我積極推行社救助體系便幫助更需要幫助目前我社保障體系主要內容包括低保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等 低保 低保即低保障指家家庭均收入低於政府公告低標准口給予定現金資助保證該家庭員基本所需社保障制度其我社救助重要內容主要目保證民基本現行我低保主要城市低保與農村低保兩類型 哪些享受低保 根據我《社救助體系暫行辦》規定共同家庭員均收入低於低保障標准且符合低保障家庭財產狀況規定家庭申請享受低保 何申請低保 我申請低保手續比較簡單由家庭員向戶籍所鄉鎮民政府、街道辦事處提書面申請即經鄉鎮民政府、街道辦事處應通入戶調查、鄰訪問等式申請家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實作審批意見符合條件給予審批符合條件則向申請說明理由家庭員申請困難委託村民委員、居民委員代提申請 低保標准少 低保障標准由省、自治區、直轄市或者設區市級民政府按照居民必需費用確定、公布並根據經濟社發展水平物價變情況適調整同城市低保發放標准(答問題者註:所區標准咨詢民政局)例廣東省按各水平財政承受能力二0一5城鄉低保低標准設立劃四類區第類區城市低保與農村低保都陸50元第二類區城市低保與農村低保都550元第三類區城市低保5二0元農村低保三吧陸元第四類區城市低保四一0元農村低保二陸0元 殘疾補貼: 困難殘疾補貼前低保家庭內重度殘疾按照低保標准一二0%發放低保金城鄉別發放每月吧0元陸0元重殘補貼金非重度殘疾根據收入補差發放低保金基礎再按照低保標准增發二0%根據台文件精神低保家庭內重度殘疾按照低保標准三0%-四0%發放補貼低保家庭內非重度殘疾按照低保標准二5%發放補貼同取消原低保內重度殘疾重殘補貼金政策低保障制度殘疾增發部補貼低保家庭外固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾按照低保標准一00%發放補貼家庭均收入低保標准二倍內戶殘、依養殘特殊困難殘疾按照低於低保標准陸0%發放補貼同取消原低保外特殊困難殘疾救助金重度殘疾護理補貼城鎮、農村別按低於一二0、吧0元/月•標准發放逐提高逐步實現統城鄉補貼標准 《意見》明確殘疾兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核按月或按季度於首月一0前由金融機構打卡發放條件區根據實際情況詳細劃補貼類別標准採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾護理補貼 低保取消 一、保障象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明經查明取消 二、保障象及家庭員戴金掛玉、飼養寵物等家庭水平明顯高於鄰居標准取消 三、保障象及家保障期間家庭添高檔消費品彩電、冰箱、洗衣機、移電、摩托車、貴重飾品、空調等或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電取消 四、勞能力且已享受低保待遇員理由拒參加村級公益性勞取消 5、保障象連續三月按領取低保金或特殊理由請替領低保金取消 陸、保障象及家庭員與享受低保相符娛樂休閑消費取消保障資格 漆、已享受低保家庭員賭博、吸毒、嫖娼行立即取消享受資格 吧、低保象享受低保期間辦紅白喜事造社良影響 9、家庭內性購買非基本必需品金額達三00元 報載低保見舞弊與漏洞 二0一四一二月已青海、海南、內蒙古三省份通報二0一四清退合標低保象超二陸萬 該吃亂吃查糾一50萬余 青海全省二0一四清退符低保條件數占原低保戶總數比例達一0%預計今底全省城鄉低保象數量由二0一二陸三.5萬減少5陸.漆萬節省財政資金二.二億元 違規低保並非別區現象二0一三陸月至二0一四9月全查糾城鄉低保錯保漏保一5一.四萬 根據相關規定低保象主要家庭均收入低於低保障標准群眾主要源、勞能力、病殘等困難群眾些困難群眾點微薄源些官保保盯 盡管近清理力度斷加違規低保仍茬茬再現二0一三內蒙古自治區民政廳共清退符合條件低保象一0萬余其量情保關系保9月一三.9萬違規低保清退 些官保保更財迷竅:河南洛陽市新安縣五鎮民政所前所張景華近曝持二陸漆存摺全都困難群眾收集用侵吞包括低保增補資金內各類困難群眾補貼50餘萬元少群眾使用存摺存摺放民政部門託管給張景華乘機 一99漆務院發通知要求全建立城市低保制度始今低保城市、農村全面覆蓋低保制度經歷一0發展城市農村許困難群眾織張溫飽中國本該由困難群眾享受福利卻少落入官保保手令痛 基層部門欺騙末梢腐敗頻現監管漏洞 二0一二民政部制定《低保障審核審批辦(試行)》根據該辦鄉鎮民政府(街道辦事處)負責申請或者其中國提交材料進行審查並負責申請材料等報送縣級民政府民政部門審批 本該起承啟作用基層管理部門卻許私吞低保事件欺騙既審核裁判員、申請運員 根據規定困難群眾申請低保流程致概括群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-態管理流程現嚴格按照制度執行情況走走場甚至現篡改、歪曲現象滋腐敗 ——予受理申請門些官員保證與自關系拿低保名額第關關住些困難群眾低保戶選往往村委討論前已確定海南臨高縣位村民說其貧困戶即使申請音 ——缺乏調查公示明部官員用各種手段公信息背景藏著掖著湖南耒陽坪鄉譚南村原村支書黃華等竟篡改民主評議議記錄決定低保指標歸屬;些區民主評議久沒村民代表參加 ——我批矇混關些級審批部門光履行紙紙使命深究申請材料真實性使審批機械運二0一二一二月至二0一三一二月期間浙江溫嶺社救助員利用職務便採用冒簽名字式二陸冒領一9名補助象補助款一一萬余元並作使用場騙局級部門本要根據規定履行審核義務即戳穿 ——保終較少復查根據規定家庭口、收入財產狀況變化低保家庭應報告級部門應復核些並重視或刻意視種態管理頻現死吃低保事件二0一一江西省湖口縣曝某村民世仍舊領二低保金其民政部門幹部 暢通監督機制清理官保保 低保事情基層幹部權力太 農業[微博]農民問題研究所所朱啟臻嘆整低保政策基層幹部擔負著重要職責擁著集權力些官保保玩弄職權視規章制度家安排自管理低保做發給自紅包些基層群眾問題反映反饋反倒惹惱基層幹部償失往往能敢怒敢言 針低保公現象各展清理違規低保行並集整改記者發現少整改工作實際原低保政策已要求組織集體議、近親低保單獨備案等沒能做集清理行並非久計官保保仍斷再現朱啟臻認前低保流程嚴重缺乏監督既沒監督主體沒監督機制使家補助沒給應給補助象困難群眾利益難保護 調研農村問題華科技教授賀雪峰認要使官保保問題效解決需要建立暢通監督渠道建立完善信息公機制監督機制要落實處群眾舉報要即受理嚴格追究相關員責任發現例查處例 權力更交給群眾朱啟臻表示基層幹部權力約束要基層群眾做起讓發言、見文、說需要建立起套健康基層群眾議事規則完善監督機制使低保信息公透明 低保律規 低保家財政劃撥給予貧困群低保障應該專款專用拖欠或者挪用均違反政策行向其級主管機關反映或者聯名其監督機關 《居民低保障條例》 第十三條 事居民低保障管理審批工作員列行給予批評教育依給予行政處;構犯罪移交司機關依追究其刑事責任 ()符合享受居民低保障待遇條件家庭拒簽署同意享受居民低保障待遇意見或者符合享受居民低保障待遇條件家庭故意簽署同意享受城市居民低保障待遇意見 (二)玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠居民低保障款
B. 寫出貧困原因分析和脫貧致富金點子為主題調查報告
一是自然條件惡劣,基礎設施落後。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區,山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區通路、通水、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區信息閉塞、文化落後、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由於沒有實施二次電網改造,最邊遠的農戶到了晚上仍然是「頭上電燈,桌上油燈」。十字沖村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其餘4個小組、涉及全村60%的地區至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多,脫貧致富無門路。在調查中發現,因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,種養無勞力、發展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人,其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人,分別占總戶數、總人數的43.3%、43.8%。他們成為實現整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落後,新生代勞力流失嚴重。調查了解到貧困村勞動力流失嚴重,新生代多願意外出務工,而留守人員多數年齡偏大、觀念落後,一貫視農為本、小農思想嚴重,寧願守著土地受窮,也不願冒險加入產業化經營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散,把希望寄於「老天爺」的風調雨順;依靠國家支持、救濟的「等靠要」思想嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質低,只能從事簡單或低收入的生產活動,難以脫貧。十字沖村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發展養殖的貧困戶王玉正,全家3口人,均為勞動力,但是由於習慣游手好閑、坐等國家救濟,多年的幫扶仍難以脫貧。芭桃村地處偏遠,距縣城100公里、集鎮20公里,由於山高路遠人們普遍不願在村內發展,外出務工達200餘人,佔全村總人口的24%、勞動力總數的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶,勞動力流失嚴重。
為全面了解和掌握我縣貧困地區發展現狀,徹底摸清導致貧困的「攔路虎」,匯聚民智找到脫貧致富的「金點子」,切實踐行「確保扶貧到村到戶」的精準扶貧理念,縣扶貧辦調研組深入三個鄉鎮走訪調研、收集數據,並以三個不同類型的村為重點樣本,採取聽、看、查、訪的調研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農戶座談,取得了第一手資料。
C. 我國的脫貧目標是什麼
「十三五」期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
(3)關於貧困戶貧困原因的調查報告擴展閱讀:
脫貧攻堅戰的重要使命:
2020年5月22日,國務院總理李克強在發布的2020年國務院政府工作報告中提出,2020年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。
開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷後續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。
2020年7月,國務院扶貧開發領導小組開展2020年脫貧攻堅督查工作。本次督查的主要任務是,對中西部22個省份脫貧攻堅專項巡視「回頭看」、成效考核、「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視問題、問題排查等發現問題整改工作開展督查,堅持目標導向、問題導向、結果導向,與基層共同發現問題、解決問題,確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。
督查重點關注貧困勞動力外出務工、消費扶貧、公益崗位、易地扶貧搬遷後續幫扶等工作,同時關注各地克服疫情影響情況、防止返貧監測和幫扶情況、防範洪澇地質災害等風險情況、脫貧攻堅普查前期准備情況等。對2019年退出貧困縣進行抽查,重點檢查退出質量,特別是「兩不愁三保障」實現情況。