內控考核辦法

『壹』 請問，內控評價中的制度評價和企業管理部門對制度體系的評價有什麼區別

內控評價中的制度評價是審計部門對內控制度的存在性及執行情況是否與制訂的制度一致進行評價。
企業管理部門對制度體系的評價：企業內部根據自身的要求評價制度設置的合理性，與企業發展目標的相關性，年度執行情況報告的評估，內控機構人員的考核，存在的問題及建議。
重合是部分的，主要區別在於目標不同，方法不同，法定效力不同，使用人不同。審計不對合理性，完整性等進行評價，一般不提建議。作為鑒證報告是第三方的，客觀披露是主要目標。

『貳』 建立內控考核評價機制有什麼作用

在網上曾看過相關文章，希望對你有幫助。http://wenku..com/link?url=26ncK7IXd3ZkhGzjj-fZWzBdNlnktQ-kse69qq7ynI_0oOWLEgSbYAhMu8e--vE6kNaquNP9qJy

『叄』 公司做風險內控怎麼做合理

(一)優化企業內部環境，培育風險管理文化
加強企業管理者風險管理意識。內部環境是其他內部控制因素的根基，是整個企業的管理基調。企業應該進一步優化企業內部環境，使得股東會、董事會和經理層在風險防範與控制中負有主要領導責任，並且相互制衡，防止管理層凌駕於內部控制之上。企業的領導者需要有極強的風險意識，並且必須努力將這種意識灌輸給企業所有的成員並培育員工的共同認識和自覺行動，同時應適度緩解員工壓力，防止員工壓力過大造成人才流失風險。
(二)完善企業內部控制體系
1.實施內部控制評價制度。相關的評價制度是促進企業內部控制有效運行的必要條件。內部控制評價是對內部控制執行有效性的檢測。只有建立一整套完善的、符合實際的、具有可操作性的評價指標體系並加以實施，內部控制制度在實踐中才能有現實的可運行性和有效性。
2.強化內控制度檢查考核制度，推行有效激勵機制。企業必須定期對內部控制制度的執行情況進行檢查與考核，保證企業內部控制制度能有效地發揮作用，並使之不斷地得到完善。對那些違反規定、制度的人員予以相應的懲罰；而對那些認真履行職責的人給予一定的獎勵，只有做到壓力與動力相結合，才能最終達到內部控制的目的。

『肆』 內部控制評價指標有哪些

要界定內部控制評價指標，先得界定指標。指標是什麼，基本的解釋是衡量目標的單位或方法或預期中打算達到的指數、規格、標准, 說明總體數量特徵的概念,一般由指標名稱和指標數值兩部分組成，體現了事物質的規定性和量的規定性兩個方面的特點。照此理解，內部控制評價指標就是衡量內部控制目標的單位或方法或預期中打算達到的指數、規格、標准。照此生搬硬套也難以理解內部控制指標到底是什麼。不過內部控制評價就是要對有效性進行評價，這點是我國企業內部控制基本規范的基本要求。 如何才能科學地評價內部控制有效性，選擇科學的指標體系是整個內部控制評價工作的核心和評價目標實現的關鍵。理論上講，構建內部控制評價指標體系，其內容是通過對企業內部控制系統的研究和分析，設計出用於評價的指標體系，其中包括各項指標的名稱、內容、標准、權重等。內部控制評價指標要與關鍵控制點一一對應。評價者應根據內部控制的各個要素設計不同的評價指標，並根據內部控制五要素在內部控制系統中的不同作用分別賦予其不同的權重。 構建內部控制評價指標體系首先要確定體系內的指標有哪些。這一工作說必須嚴格遵循合理性與可操作性的原則。這么說是相對簡單的事，也是沒有問題的，但要確定到底哪些指標並不是件容易的事。或許正因如此，實際在評價內部控制的有效性時，通常針對實體的具體情況把評價指標設計成一系列問題，根據問題的答案來評價內部控制的有效性程度。也有把內部控制內容作為內部控制評價指標，還有把關鍵控制點作為內部控制評價指標的等等來進行評價內部控制的有效性的。這確實是簡單易行，但問題、內容、關鍵控制點終究不可能是內部控制評價指標。指標只反映總體的數量特徵，所有指標都要用數字來回答問題，沒有用問題回答問題的指標。理論界指出在設計評價指標時應格外關注措施性指標和結果性指標的選擇問題。措施性指標(先行指標)是指與各種控制手段相對應的評價指標，如崗位輪換、崗位分離、審批、檢查、記錄等；而結果性指標(滯後指標)是指針對內部控制的實施效果制定的評價指標，如貨款回收率、逾期欠款等。在評價指標的設計過程中，應將措施性指標和結果性指標結合使用，同時注意以下幾點：以措施性指標為主，特別是要注重與關鍵控制手段對應的指標，因為對控制手段的評價將直接有利於內部控制系統的改進；結果性指標應配合措施性指標來採用，在各個重要環節彌補措施性指標綜合性不足的缺陷；對於部分業務環節，很難設置措施性指標的，要重點設計結果型指標，來反映內部控制系統運作的效果。 關於內部控制評價指標體系，我國監管部門曾設想內部控制評價指標體系應由業務流程指標、管理流程指標和輔助指標三部分構成。業務流程指標主要包括貨幣資金、采購銷售、成本費用、工程項目、對外投資、擔保、高風險業務的內部控制。管理流程指標包括組織結構、人力資源、風險應急機制、授權體系、計算機系統、信息交流反饋等。輔助指標評價包括企業經濟性質、經營理念、組織文化、企業文化等因素。早在上世紀九十年代，中天恆認為內部控制評價指標包括基本指標、輔助指標、選擇指標。其中，基本指標又分為內部控制的健全性及健全比率、內部控制建立的科學性及科學比率、內部控制建立的有效性及有效比率、內部控制建立的遵循性及遵循比率；輔助指標包括貨幣資金控制、實物資產控制、對外投資控制、工程項目控制、采購和付款控制、籌資控制、銷售與收款控制等；選擇指標包括管理當局對內部控制的態度、企業員工對內部控制的態度、企業內部審計對內部控制的態度、企業外部環境對內部控制的影響等。這套指標的設計明顯受國有企業績效考核指標的影響，雖在企業中一度被廣泛採用，但現在看來已經過時了。 根據現代內部控制理論研究和內部控制規范要求，內部控制評價就是內部控制設計和執行的有效性進行評價，內部控制評價指標體系的構建應突出如何評價內部控制有效性。簡單而言，內部控制評價指標就是內部控制有效率，可簡單分為內部控制設計有效率和內部控制執行有效率。具體實施過程中可根據內部控制五要素及其具體內容設計具體的有效率指標。

『伍』 如何將內部控制納入績效考核的具體方法

首先理出來公司管理的細則條款，這一項工作只能你自己在熟悉公司情況的時候才能靠譜的做出了，讓將條款的要求量化分類，如財務部：財務的責任和義務、出納的責任和義務；銷售部：經理的責任和義務，銷售員的責任和義務；等等！這些責任和義務裡面就都是你的細則條款的體現，記住關鍵一點，細則出來後要光明正大的全員培訓學習這些細則。再將這些責任和義務對應相應的分數考核，就可以了

『陸』 事業單位內部控制考核評價方案怎麼寫

事業單位內部控制考核評價方案，需要根據各單位的實際情況，單位內部各部門的績效質量控制進行量化評分，然後制定考核標准。有了標准依據之後，在實施過程中，就有了衡量的尺寸，也比較容易操作掌控。再寫出評價小結來，就可以了。

『柒』 如何開展 內部控制的有效性進行評價

企業內部控制評價是對內部控制執行有效性的檢測，目前我國的內部控制評價標准體系尚未建立。今年3月，財政部發布了財會便(2007)7號關於印發《企業內部控制規范-基本規范》和17項具體規范(徵求意見稿)的通知，其目的在於推動國內上市公司實行內部控制自我評價制度和注冊會計師審計制度，填補企業內部控制標準的空白，從而為建立企業內部控制評價體系打下基礎。在實際審計工作中，對被審計單位企業的內部控制進行評價，必須要有一套客觀可行的基本參照標准。這套標准不僅可為企業自我評估和改進其內部控制以及注冊會計師發表評價意見提供依據，還可以為各方面的溝通與理解提供統一的基礎。我國在內部會計控制的建設與完善方面雖已進入起步階段，但有關內部會計控制的標准和評價體系較為薄弱，制約了企業內部控制的有效執行。因此，建立一套完善的、符合實際的、具有可操作性的企業內部控制評價體系已勢在必行。內部控制評價體系框架研究、制定一套具有統一性、公認性和完善性，既符合實際又具有可操作性的評價標准體系，應從目標定位、內容範圍以及設置方式等方面來綜合考慮，既可以從企業管理與控制的目標入手，也可以從內部控制要素入手。但無論怎樣，企業內部控制評價標准都可以分為一般標准和具體標准兩部分，一般標准以具體標准為基礎，同時也是具體標準的升華，二者相輔相成，缺一不可，共同構成一個完整的評價體系。這里所說的一般標准大致包括3方面，即完整性、合理性、有效性。具體標准由內部控制要素評價標准和作業層級評價標准兩部分組成，其中要素評價標准可分為5個方面，即控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督；作業層級評價標准因其繁瑣復雜，難以窮盡，如以生產性企業為例進行框架構建，可分為5個業務循環，即銷售業務循環、購貨業務循環、生產業務循環、薪金業務循環和理財業務循環。在內部控制評價的具體標准中，要素評價標准以作業層級評價標准為基礎。一般標准測試的3大方面首先是完整性。企業內部控制是否完整是評價一般標准中首要的一條，同時又是基礎。若內部控制的完整性都達不到，則內部控制的合理性與有效性就無從談起了。從系統的觀點出發，可以從企業資源利用角度去審視：應有「人力資源控制系統、物力資源控制系統、財力資源控制系統、信息資源控制系統」；從經營環節角度去審視：應有「供應環節控制系統、生產環節控制系統、銷售環節控制系統」；等等。在對內部控制的完整性作出判斷時，還應當考慮到企業經營規模及業務復雜程度的影響。一般情況下，企業經營規模愈大，業務復雜程度就愈高，對內部控制的完整性要求也愈高。其次是合理性。企業設置內部控制切忌照抄照搬，因此應當考慮企業內控設計和執行時的適應性和經濟性。因為，企業所處行業、組織規模、交易性質、經濟技術條件、人員素質等方面存在著很大的差異，不同的企業就應當根據其不同的特點設置內部控制制度。在對某一企業評價其內部控制的適用性時，要注意控制點的設置是否合理，有沒有安排過多或不必要的控制點；在每一個需要控制的地方是否都建立了控制環節；控制職能是否劃分清楚；人員間的分工和牽制是否恰當，既不能分工過細，又能起到相互牽制的作用。同時，內部控制的適用性要以經濟性為限制條件。第三是有效性。企業內部控制的有效性應該體現在是否能為提高經營效益、提供可靠財務報告和遵循法律法規方面提供合理保證，有效性是內部控制的精髓。在內部控制評價的3個一般標准中，內部控制的有效性以其完整性與合理性為基礎，內部控制的完整性與合理性則以其有效性為目的。在對企業內控制度的有效性進行審核評價時，要注意內部控制不僅僅需要在總體上是有效的，而且需要各項具體制度也要有明確的目的並發揮其自身的作用。要審核內部控制系統是否相互協調，自相矛盾；是否顧此失彼、相互制約；是否有利於整體功能的發揮。要關注內部控制是否適度，如果過嚴則會使管理活動失去活力，影響相關方積極性的發揮；過寬又會引起運行的機制失調，達不到控制目的。具體標准測試的5大要素在對內控制度進行評價時，只有先從操作性較強的具體標准入手，對具體內控制度的設計與運行有了認識之後，才能從整體上對企業內部控制的完整、合理、有效作出判斷。對具體標準的評價方法常用的有「詢問、觀察、檢查、重新執行」。企業內部控制評價可以按下列步驟：首先是企業控制環境。以《上市公司內部控制指引》為依據，對企業進行測評。主要有：企業治理結構是否完善，董事會、監事會和股東大會等管理架構是否合法運作和科學決策；是否建立有效的激勵約束機制和樹立風險防範意識；企業管理層及業務環節是否開展內控培訓，讓內部風險防範成為高管的共識；是否培育良好的企業精神和內部控制文化，創造全體職工充分了解並履行職責的環境；企業高管人員和采購人員是否簽訂誠信承諾書，對所有的重要原材料及設備供應商，在購銷活動中首先簽訂陽光協議，要求其操作過程透明公開，禁止商業賄賂等行為。其次是企業風險。企業管理層應對影響企業目標實現的內、外部各種風險進行分析，考慮其可能性和影響程度，制定必要的對策。在對企業風險防範作測評時，應重點關注企業是否建立完整的風險評估體系，是否建立審計委員和風險管理部門，是否對經營風險、財務風險、市場風險、政策法規風險和道德風險等進行持續監控；是否對已發現的企業各類風險有控制措施，如內控制度執行情況的檢查和監督，以及相關制度是否向子公司延伸，以確保子公司的經營安全。同時，還要關注對相關業務項目及已知風險點是否進行定期檢查評估、提示及完善，如在日常經營風險管理中對「重大采購二次詢價」，建立「不合格供應黑名單」是否有實時監控。是否對客戶建立資信信息檔案、是否定期梳理與公司發展戰略不符的業務或項目等等。第三是企業控制活動。企業管理層為確保風險對策有效執行和落實所採取的措施和程序，主要包括批准、授權、驗證、協調、復核、定期盤點、記錄核對、財產的保護、職責的分離、績效考核等內容。在對企業控制活動測試時，要重點審核組織機構方面採取的控制活動和內控制度方面採取的控制活動。在組織結構方面重點審核：機構、崗位及職責許可權是否合理設置和分工，不相容職務是否相互分離，是否成立相關法律事務部門和職能，對采購與驗收等環節是否設置相互監督制度，做到人員分離。企業是否把業務流程作為內部控制制度建設的重點，設置關鍵控制點和反饋系統。在內控制度建設方面重點審核：企業是否制定了董事會的議事規則、總經理事權規則、財務管理制度、采購管理制度、投資管理制度、合同管理制度、子公司管理制度、內控檢查監督制度等。第四是企業信息與溝通。在對企業信息活動測試時，要重點審核公司是否已制定公司內部信息和外部信息的管理政策，確保信息能夠准確傳遞，確保董事會、監事會、高級管理人員及內部審計部門及時了解公司及其控股子公司的經營和風險狀況，確保各類風險隱患和內部控制缺陷得到妥善處理；公司的日常業務包括資產、財務管理等是否實行流程表單化管理和建立ERP系統。第五是企業檢查與監督。在對企業該項活動測試時，要重點審核公司是否已制定了內部控制檢查監督法，該項工作是否在董事會或審計委員會直接領導下，有風險管理部門或審計部門具體負責實施，並有相關制度。如：基建項目是否有竣工決算審計制度、主要領導的離任是否實施責任審計，重大投資、擔保、抵押、關聯交易是否建立審核會簽制度；以及是否有對公司重要物資、設備、原材料定期盤點和不定期的抽查制度，對公司現金、銀行賬戶的抽查制度等。綜上所述，注冊會計師對企業內部控製作出評價，包括被評價的企業內控制度是否符合我國有關法律法規和證券監管部門的要求，是否對企業重大風險、嚴重管理舞弊及重要流程錯誤等方面有控制和防範作用等，都有賴於建立一個完善的企業內部控制評價標准體系。相信通過有關部門的高度重視和實踐的積累，一套比較成熟的、適合中國國情的企業內部控制評價標准體系不久將會建立。

『捌』 我國企業目前設計內部控制的基本方法可從哪幾個方面來考察

轉載以下資料，僅供參考：
我國企業設計內部控制的基本方法可以從以下方面考察：

1、完善法人治理結構，強化董事會的核心地位。
由於國有企業根深蒂固的集權管理，改制後的企業並未健全公司法人治理結構，經理層集控制權、執行權、監督權於一身，在這種狀態下要建立內部控制制度並嚴格執行無異於紙上談兵。解決的對策是理順現有的管理體制，完善法人治理結構，形成股東大會授權、董事會決策、監事會監督、經理層執行的職責明確、崗位分工、各司其職、各負其責、相互制衡、協調高效的運行機制；同時企業在管理中要以強化內部控制意識、建立精簡高效的組織機構、健全有效的人事制度作為實施內部控制的保證。
2、提高風險意識，健全風險識別評估應對機制。
由於內部控制制度的設計受到效益—成本原則的制約，不可能面面俱到，因此只有抓住關鍵的控制點才能建立有效的內部控制制度。內部控制的重點是防範風險、減少差錯，防止舞弊、效率低下、違法亂紀等行為的發生，企業必須建立、健全風險識別評估應對機制，充分了解自身所面臨的各種不同風險，並合理確定風險應對策略。
3、建立風險控制矩陣，細化控制措施
通過建立內部控制矩陣模型，將企業內部控制環境、風險因素、控制措施、職責描述以及文件資料等相關信息以業務流程的方式整合到矩陣模型中，通過業務流程圖、風險地圖、許可權指引以及平衡計分卡等管理工具對中小企業內部控制進行完整表達，並設置內部控制有效性測試的程序並定期測試評價，以達到對中小企業經營風險有效管控的目標。
4、重視內部審計工作，加強內部控制的監督。
內部審計是內部控制制度的重要組成部分。內部審計既是控制系統的一部分，又是控制有效性的確認者，是對內部控制的再控制。
——企業必需加強內部審計力量，使審計人員具備高素質、高技能。一方面，要優化審計人員結構，開展各種形式的培訓，提高審計人員綜合素質；另一方面，要制訂一套操作性強的考核獎懲制度，努力提高審計人員的主觀能動性。
——實現審計職能的轉變。不能僅立足於基層單位財務收支審計、基建專項審計等，還要逐步開展內部控制審計，探索風險導向審計，加大內部審計力度和延伸度，賦予內部審計部門追查異常情況的權力和提出處理處罰建議的權力，確保內部控制的有效執行。
——加強政府的監督。財政、審計、證券監管等
政府部門對企業負有監督檢查的責任。這些政府部門應當定期對企業內部控制的建立和執行情況進行監督檢查，對存在的問題提出改進建議，對嚴重違法違規的企業還要按照有關規定及時處理。
——加強獨立審計對內部控制的監督，獨立審計可以促使企業管理當局對內部控制給予應有的重視，對完善企業的內部控制亦有一定的指導作用。
5、建立內控體系的評價與評估機制，發現內控體系建設的設計缺陷和運行缺陷，並有針對性的整改，以達到不斷完善內部控制體系的目的。
對內控體系的評價與評估方法最有效的是建立完善的控制測試。控制測試是為確定內控制度的設計和執行是否有效而實施的測試程序，即指檢查交易事項的憑證，詢問並實地觀察業務執行中留下的軌跡，然後重新執行相關的控製程序。其中控制設計測試所要解決的問題是，企業的控制政策和程序是否設計合理、適當，能不能防止或發現和糾正特定的風險和管理漏洞。具體應查清三個問題：這項控制措施是怎樣應用的、是否在公司中一貫應用、由誰來應用。如某項控制在年度中由被授權的人員適當且一貫應用，則該控制政策得到了有效的運行。
內部控制測試可以採取兩種方式：一是業務程序測試，也是橫向測試，選擇一項或幾項具體的典型業務，按照業務流程順序進行檢查，檢查有關的控制活動是否符合內控制度規定並能認真執行，藉以判斷各項控制活動的遵循情況，也就是所謂的穿行測試。二是功能測試，也是縱向測試，針對一項控制的一個控制環節，選擇不同時期的同類業務進行檢查，查明該控制環節的處理程序，在測試期內是否按規定發揮了作用。中小企業由於崗位和人數有限，控制測試和檢查的工作可以由關鍵崗位的人員兼職完成，控制測試的程序也應該盡量簡化，抓住關鍵控制點去測試控制活動是否執行和一貫執行，對測試發現的偏差採取行之有效的整改措施，並進行持續跟進的關注。