扶貧制度

⑴ 中國有哪些制度體系來保障貧困群眾脫貧

中國有「精準扶貧」制度，教育扶貧制度，低保扶貧制度，產業扶貧，搬遷扶貧，醫遼扶貧等共同構成扶貧體系。

⑵ 扶貧社會主義制度的優越性

我國取得世界矚目的扶貧成就，體現了如下社會主義制度優越性：
1、體內現共同富裕原則容；
2、確保人民群眾共享經濟繁榮成果；
3、維護廣大人民群眾的根本利益；
4、縮小城鄉差距、地區差距，維護社會穩定。

⑶ 精準扶貧十個一批制度是什麼么

一、發展生產脫貧一批。
二、易地搬遷脫貧一批。
三、生版態補償脫貧一批。
四、權發展教育脫貧一批。
五、結對幫扶脫貧一批。
六、培訓轉移脫貧一批。
七、醫療救助脫貧一批。
八、就業救助脫貧一批。
九、社會保障兜底一批。
十、城鎮帶動脫貧一批。

⑷ 扶貧戶有哪些政策

一要提高「兩項制度」銜接幫扶的面和資金投入量。國家推行的「兩項制度」銜接試點工作是惠及廣大貧困人群的一項好政策，也是完善國家扶貧戰略和政策的新舉措。但從具體實施的情況看，一方面對貧困戶的幫扶面需進一步提高，湘西州的貧困面為65%，而「兩項制度」銜接試點縣幫扶的貧困面目前只有14.2%，剔除納入低保民政救濟的農戶佔13.64%比例（這其中實際還有少數有發展能力的農戶不僅享受低保，還要進行幫扶），還有37.16%的貧困面沒有得到幫扶，如果按現在「兩項制度」銜接試點的幫扶面，三年一輪，需十二年才能幫扶完，時間拉的太長，應考慮納入國家「十二五」扶貧規劃，實現五年對所有貧困戶幫扶一次；另一方面對貧困戶幫扶資金需進一步加大，「兩項制度」銜接試點縣對幫扶的貧困戶年人均投入的資金只400元，三年也才1200元，這點錢，要改善貧困戶生產和生活條件，實現脫貧仍顯不足，應考慮在此基礎上，進一步加大資金的投入。
二要提高對貧困學生的生活補貼。一個地方長久的貧困，根本原因是政治問題，一個家庭長久的貧困，根本原因是教育問題。貧困戶現在的狀況能維持基本的生活就不錯了，無力拿出更多的錢來供孩子讀書，而讀不起書就意味著始終與貧困相伴，脫貧難以見到希望。近些年國家關注民生，加大了對教育的投入，特別是給農村貧困學生發放生活補貼，在很大程度上解決了貧困戶孩子讀書難的問題，但從具體實施的情況看，一方面補貼的標准不高，應考慮按當地物價標准，每月給予貧困學生實際所需生活費一半的補貼，以此幫助貧困戶減少支出，實現脫貧。另一方面補貼的面要擴大，現在國家對小學、初中，甚至職業院校的農村貧困學生都給予了生活補貼，而唯獨沒有對高中貧困學生給予生活補貼，很多農村貧困學生因讀高中費用支出大，而想讀書讀不成，這也是難以提高高中普及率的一個重要因素。為此，應對高中農村貧困學生給予生活補貼。
三要提高對貧困戶的醫療救助。在農村，農戶最怕得病，沒錢讀書可無賴的放棄不讀，而沒錢看病，有病又不得不治，由此，因病致貧返貧的貧困戶占的面不小。國家近幾年來為解決農村看病難問題，採取農村合作醫療、大病救助等惠民政策，及當前下大力實行的醫療改革，廣大農戶醫療得到了一定的保障。但從貧困戶的貧困程度考慮，國家在實行醫療普惠制政策的前提下，對貧困戶應加大醫療救助力度，使貧困戶和不貧困的農戶有所區別，以此，體現對貧困戶就不起醫的關心和脫貧的支持。
四要對貧困地區產業給予補貼。貧困戶佔有資源少是難以脫貧的重要因素，在少的可憐的田土上，如不在建立產業上下功夫，不僅難脫貧，甚至連溫飽都難以解決。為此，我們要繼續引導和扶持農戶建立農業產業。而農業產業是很脆弱的產業，農產品一多就價廉難賣，價廉難賣就傷農，農戶得不到利益，就無心無力投入產業，建成的產業因此面臨委縮甚至消亡，農戶轉而又返貧。所以，要幫助農戶建立穩定的產業，而要有穩定的產業，就要幫助農戶增強抗禦市場風險的能力。正如國家考慮糧食安全給農戶種糧食補貼一樣，要給予貧困地區產業補貼，因為產業是農戶的主要收入來源，對貧困地區農戶給予糧食補貼不如給予產業補貼有重要作用和重大意義。同時，對不是貧困地區的既使建有同類型產業應不給予補貼，以此，體現政府在幫助扶貧，扶貧是政府行為，而不是完全的市場行為，堅定的幫助貧困地區建立穩定的產業，實現穩定脫貧。
五要加大勞動力技能培訓。農村勞動力普遍技能低下，因為無技能，在家裡找不到脫貧的門道，即使有門道也做不來；因為無技能，很難走出去，即使走了出去，也僅僅是出賣勞動力，賺取只能維持其基本生活的費用就算不錯了。過來為提高農村勞動力技能採取短期培訓的多，現在看來這種做法效果並不理想，短期內大部分勞動力難以掌握技能。為此，應採取在「十二五」期間對農村凡是具有初中以上文化程度，年齡在35歲以下的勞動力，大規模進入職業院校培訓2年的辦法，不僅國家對院校下達指令性年度培訓計劃，而且給予培訓的勞動力以生活補貼，來幫助勞動力提高技能，實現脫貧。
六要改善農村生產生活條件。貧困戶住房普遍很差，一年到頭得到的微薄收入，不是用於供孩子讀書，供家人就醫，就是用於修整簡陋的住房，況且絕大部分農戶無力修整，即使修整住房仍是「天通地漏」，難以蔽風擋雨。過來，國家投入了大量資金解決了農戶無房住的問題，且從去年以來，對住房困難戶也給予資金投入幫助改造整修住房，但到一個村只幾戶人家實施，與實際狀況和需要相差甚遠，應考慮加大投入，用5-10年時間，基本解決農村住房困難問題。此外，農村基礎設施建設落後仍是制約農戶脫貧的瓶頸問題，需下大力加以解決，為農戶脫貧提供必要條件。湘西州經多年努力，實現了大部分村通公路，但仍有123個村未通路，幹部群眾感慨地說：「這些村的老百姓政治上早就解放了，而在經濟發展上仍未得到徹底解放」。同時，飲水困難問題仍十分突出，全州還有499個村，60萬人飲水困難

⑸ 精準扶貧是福利制度嗎

福利制度是相當於類似獎金之類的獲得者！精準扶貧應該是屬於救助幫扶。但似乎是不影響老齡人的養老福利制度！這里也包括部分基層職工尤其是失業的還有其他困難的。任何一個社會公益都是大家的！不利屬給競爭者佔便宜的機會。不然，扶貧與福利無從談起精準與公平的效力美景。

⑹ 國家規定精準扶貧款是多少

我國現行扶貧標準是按照2010年當時的不變價為2300元計算。2014年脫貧標准2800元；2015年脫貧標准2855元；2016年脫貧標准3100元；2017年脫貧標准3300元；2018年脫貧標准3600元。

教育扶貧政策

1.幼兒園保教費減免。貧困在園幼兒據實減免保教費。(其中：公辦幼兒園據實免除；教育部門批準的民辦幼兒園按當地同類型公辦幼兒園免費補助標准給予等額補助)

2.義務教育階段「三免一補」。貧困學生在據實免除學雜費、教科書費、作業本費的基礎上，為寄宿的貧困學生提供生活補助。(小學1000元/生.年、初中1250元/生.年)

3.普通高中學生資助。普通高中建檔立卡貧困學生據實免除學費。發放國家助學金，標准為2000元/生.年。(分2—3檔，最低1000元/生.年，最高3000元/生.年)

4.中職學生資助。優先將中職一、二年級建檔立卡貧困家庭學生納入資助范疇，標准為2000元/生.年。

5.普通高校學生資助。地方所屬普通高校貧困學生優先評定國家助學金和國家勵志獎學金。其中：國家助學金標准為生均3000元/生.年(分2—3檔，最低2000元/生.年，最高4000元/生.年)、 國家勵志獎學金標准為5000元/生.年。

6.建檔立卡貧困家庭學生特別資助。從2016年秋季起，對全省2020年前入學的貧困學生，給予中職按1000元/生.年發放生活補助、全日制本專科給予4000元/生.年的補助。

7.教育扶貧救助基金。對戶籍在本縣(市、區)的貧困家庭學生，在享受現有教育保障制度和助學幫扶政策基礎上，仍存在與子女就學直接相關的特殊困難，予以救助。標准一般控制在每戶每年500—5000元之間，對確需超過救助標准上限的，報縣(市、區)人民政府批准後實施教助。

「雨露計劃"政策

「雨霧計劃」的資助對象：建檔立卡貧困戶子女已注冊學籍接受中等職業教育(含普通中專、職業高中、技工院校) (一、二年級)、高等職業教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學院等) (一、二、三年級)。

「雨露計劃」的資助標准：資助標准為每生每學年1500元。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年。每年分春、秋季兩學期申請、審核，每學期發放750元，補助資金由縣(市、區)財政部門通過定點銀行「一卡(折)通」直接補貼到戶(學生)。

(6)扶貧制度擴展閱讀

貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

"四進"：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

"七不進"：

一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；

二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；

三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；

四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；

五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；

六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；

七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

參考資料來源：宣漢縣人民政府-精準扶貧標准及政策

參考資料來源：河南省交通運輸脫貧攻堅專欄-精準扶貧知識匯總

⑺ 扶貧救助制度

農村社會救助手冊

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰略部署。在社會主義新農村建設過程中，大力發展農村文化事業，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是新農村建設取得進展的重要標志，也是把社會主義新農村建設不斷推向前進的基本保證。
為落實中央的戰略部署，中央文明辦、民政部、新聞出版總署、國家廣電總局決定，將已開展三期的「萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動」由城市全面拓展到農村，「十一五」期間計劃在全國三分之一以上的村委會開展農村圖書室援建和讀書活動，使兩億多農民由此受益，讓這項造福城市居民的民心工程同時也造福億萬農民群眾。中央領導同志對此十分重視，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志作出重要批示：「發展農村文化事業是新農村建設的重要內容，也是農村發展中一個亟待加強的薄弱環節。在農村開展圖書室援建和讀書活動，為億萬農民群眾送去讀得懂、用得上的各種有益書刊，對造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，滿足農民全面發展的需求，將發揮重要作用。對這項事關農民切身利益、事關社會主義新農村建設的重要活動，要精心組織，務求實效。」
【目錄信息】

第一章 農村社會救助的基本理論
一、農村社會救助的概念與特徵
二、農村社會救助的對象與標准
三、農村社會救助的內容與形式
四、農村社會救助的地位與作用
第二章 自然災害救助制度
一、我國自然災害求助制度的沿革
二、備災與報災
三、救災與重建
四、救災捐贈
第三章 農村五保供養制度
一、新《農村五保供養工作條例》的修訂背景
二、新《農村五保供養工作條例》的具體內容
三、新《農村五保供養工作條例》的貫徹落實
第四章 農村扶貧救助制度
一、農村扶貧的歷程與成就
二、《中國農村扶貧開發綱要》的主要內容
三、21世紀我國農村扶貧工作展望
第五章 農村最低生活保障制度
一、農村最低生活保障制度的探索
二、農村最低生活保障制度的內容
三、農村最低生活保障制度的完善
第六章 農村醫療救助制度
一、農村醫療救助制度的緣起
二、農村醫療救助制度的內容
第七章 完善農村社會救助，促進農村社會和諧
一、完善農村社會救助的現實意義
二、農村社會救助的發展及的存在的問題
三、完善農村社會救助的基本途徑
附錄
一、民政部應對自然災害工作規程（修訂稿）
二、《農村五保供養工作條例》
三、《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》
四、《關於實施農村醫療救助的意見》
五、《救災捐贈管理暫行辦法》
http://www.china-pub.com/910065

⑻ 教育科技扶貧規章和制度

隨著扶貧工作的進展，近年來扶貧領域的腐敗現象也逐漸暴露出來。扶貧領域的資金是老百姓的「救命錢」，是兜底老百姓生活的最後保障，但「蠅貪」「蟻貪」們利用手中的權力巧立名目、截留剋扣、虛報冒領，直接或變相地侵吞扶貧補貼資金，導致國家惠農扶貧政策並沒有真正落實到農民身上。
當前，扶貧開發工作進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入也將更大、項目更多。加強扶貧開發領域黨風廉政建設，嚴查扶貧領域腐敗，築牢扶貧資金管理使用的「高壓線」，刻不容緩。各級黨委政府應加強黨員幹部廉潔教育，從嚴管理、從嚴監督、從嚴懲治，構建不願腐、不敢腐的制度，切實增強對扶貧開發領域工作的重要性和緊迫性的認識，把權力關進籠子，讓每一筆扶貧資金用在「刀刃上」，真正維護好、實現好人民群眾的切身利益。應建立完善資金使用管理制度，強化扶貧領域信息公開，加強每個扶貧項目、每筆資金的跟蹤監督，消除「盲區」，堵塞漏洞，管好花錢的「手」，讓扶貧資金切實發揮效益。
加強監督檢查，審計部門要加大惠民政策落實情況的審計監督檢查，保障資金安全，提高資金使用效益，紀檢監察機關應加大查處群眾身邊腐敗問題的力度，及時糾正侵害群眾利益的問題，構建紀檢監察、財政審計、人大與社會、媒體輿論等監督體系，將扶貧領域腐敗現象消滅在萌芽狀態。建立嚴格的追懲機制，對侵佔扶貧資金的腐敗行為實行零容忍，發現一起查處一起，有力震懾貪腐分子，對監管失責也要嚴肅追責問責，保證黨和國家的惠民政策落到實處。