蘇陝扶貧協作

A. 什麼是扶貧協作第一步

答: 讓一部份人先富起來是扶貧協作第一步
祝學業有成
步步高升

B. 東西部扶貧協作體現了我國社會主義的什麼原則

中國特色社會主義制度優越性的具體體現

C. 陝西省發展和改革委員會的內設機構

根據上述職責，省發展和改革委員會設22個內設機構：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全保密、信訪、政務公開工作；承擔機關財務、資產管理、內部審計等工作。
（二）發展規劃處。
提出國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全省國民經濟和社會發展中長期規劃、全省主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；提出全省推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；統籌協調全省經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃；綜合協調全省開發區的規劃和發展工作；綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，組織擬訂全省應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策；組織實施清潔發展機制工作。
（三）國民經濟綜合處。
監測分析全省宏觀經濟形勢，進行宏觀經濟和社會發展的預測預警；研究總量平衡，提出宏觀調控的目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；開展宏觀調控政策評估；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃；提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出全省重要物資儲備政策建議，擬訂並協調全省重要物資儲備計劃；組織研究和提出全省經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議。
（四）經濟運行調節辦公室。
監測經濟運行態勢並提出相關政策建議；協調解決經濟運行中的重大問題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協調；組織應對有關重大突發性事件，提出安排重要應急物資儲備和動用省級物資儲備的建議。
（五）經濟體制綜合改革處。
研究全省經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂全省綜合性經濟體制改革方案；參與研究和銜接委內處室及有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
（六）固定資產投資辦公室。
監測分析全省全社會固定資產投資狀況，擬訂全省全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草我省固定資產投資管理有關法規規章草案；提出深化投資體制改革和修訂投資核准目錄的建議；安排中央、省級財政性建設資金，按國務院和省政府規定許可權，審核重大建設項目；指導全省工程咨詢業發展；承擔省重大項目建設領導小組辦公室的日常工作。
（七）利用外資和境外投資處（與省利用國外貸款項目辦公室合署辦公）。
綜合分析國際資本動態及全省利用外資和境外投資的狀況；提出全省利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策，協調有關重大政策；承擔全省全口徑外債總量控制、結構優化和監測工作；會同有關方面組織擬訂全省國際金融組織、外國政府貸款規劃並提出重大備選項目；會同有關方面提出外商投資產業指導目錄的修改建議；按國務院和省政府規定許可權，審核外商投資重大項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。
（八）區域經濟協調處。
組織擬訂全省區域經濟發展規劃，提出區域經濟發展的重大政策；協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；組織實施主體功能區規劃；指導地區經濟協作；編製革命老區和貧困地區經濟開發計劃和以工代賑計劃；協調落實促進區域協調發展戰略、規劃和重大政策，提出重大項目布局建議並協調實施；承擔陝南突破發展領導小組辦公室的日常工作。
（九）西部開發處。
組織實施國家推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策，協調有關重大問題；提出推進西部大開發的重點基礎設施建設、生態環境建設、重大項目布局等建議並協調實施。
（十）農村經濟處。
綜合分析農業和農村經濟發展情況，提出全省農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調全省農業和農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議並協調實施。
（十一）基礎產業處。
統籌全省交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；承擔省鐵路建設領導小組辦公室的日常工作。
（十二）省能源局。
1.能源綜合處。
負責能源綜合業務；承擔能源行業統計、預測預警工作；研究提出能源發展戰略的建議；研究提出全省能源發展戰略、中長期規劃、區域發展規劃、年度指導性計劃和產業政策；參與能源體制改革有關工作；組織擬訂能源行業標准，承擔能源國際合作工作；協調境外能源開發利用；擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策；承擔陝北能源化工基地建設領導小組辦公室的日常工作。
2.煤炭電力處（省電力設施和電能保護辦公室）。
組織擬訂並實施全省煤炭工業發展戰略、規劃，擬訂煤炭資源開發礦區總體規劃；擬訂煤炭加工轉化為清潔能源產品、火電、核電和電網有關的發展規劃、計劃和政策並組織實施；協調有關部門開展煤層氣利用工作；承擔全省電力行業管理、電力設施和電能保護工作。
3.石油天然氣處。
承擔全省石油、天然氣行業管理工作；擬訂全省油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策並組織實施；參與石油、天然氣體制改革有關工作；承擔全省石油儲備管理工作，監督管理商業石油儲備。
4.能源節約和新能源處。
指導能源行業節能和資源綜合利用工作；承擔科技進步和能源裝備相關工作；組織擬訂能源行業標准；指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展；組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策並組織實施。
（十三）產業協調處。
綜合分析全省工業和服務業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策；統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設；會同有關方面擬訂服務業的發展戰略和重大政策，協調服務業發展中的重大問題；承擔省蘇陝扶貧協作與經濟合作領導小組辦公室、省服務業領導小組辦公室的日常工作。
（十四）高技術產業處。
綜合分析全省高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；做好相關高技術產業化工作，組織重大產業化示範工程；統籌全省信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創新和產學研聯合；推動全省國民經濟新產業的形成。
（十五）資源節約和環境保護處。
綜合分析全省經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；組織擬訂全省資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施，參與編制環境保護規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調全省重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；承擔省節能工作領導小組辦公室的日常工作。
（十六）社會發展處。
綜合提出全省社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃；協調人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等發展政策；推進全省社會事業建設；協調全省社會事業發展和改革的重大問題；綜合分析提出全省促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。
（十七）經濟貿易處。
監測分析全省市場狀況，承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；組織擬訂重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行變化提出計劃調整建議；會同有關方面管理糧食、棉花、食糖等儲備；擬訂現代物流業發展戰略和規劃；協調流通體制改革中的重大問題。
（十八）政策法規處。
起草重要文件；組織研究經濟社會發展、改革開放和國際經濟的重大問題；承擔新聞發布和信息引導等工作；組織起草有關法規規章草案；承擔機關有關規范性文件合法性審核工作；承擔機關行政復議、行政應訴工作。
（十九）財政金融處。
研究分析全社會資金平衡；研究全省財政政策和財政、金融體制改革等問題，分析財政政策和貨幣政策執行情況，並提出建議；提出直接融資的發展戰略和政策建議，按分工核准非上市公司發行企業（公司）債券，牽頭推進全省產業投資基金和創業投資的發展及制度建設。
（二十）人事處。
承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作；負責全省經濟系列職稱改革工作。
（二十一）國民經濟動員辦公室（省裝備動員辦公室）。
組織擬訂全省國民經濟動員規劃、計劃；研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承擔省裝備動員辦公室日常工作。
（二十二）重大項目稽察特派員辦公室。
組織開展對全省重大建設項目的稽察；跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況；對違規問題，按國家有關規定提出處理意見。
1.稽察一處：負責農、林、水利、社會事業、交通、環境保護等方面的稽察工作。
2.稽察二處：負責城市基礎設施、高新技術、公檢法司、倉儲物流、能源、工業等方面的稽察工作。
機關黨委負責機關、委管單位的黨群工作。
離退休人員服務管理處負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位的離退休人員工作。
紀檢組、監察室按有關規定設置。

D. 天津市萌州區通過東西部扶貧協作幫獲武威市哪些深度貧困縣

天津忙著我區通過東西部扶貧協作幫。或武威市是很很好的一件幫助貧困縣人民。

E. 如何整合東西扶貧協作，定點扶貧資源，推進精準扶貧

在《綱要》中來，我國未源來十年「三位一體」的扶貧工作格局逐漸清晰:
---專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。
---行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。
---社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。
目前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區加快發展，促進貧困人口脫貧致富。

F. 扶風縣是貧困縣嗎

扶風縣是陝西省貧困縣哦。

陝西省集中43個連片特殊貧困困難縣(區)

西安市：周至縣。

寶雞市：扶風縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、太白縣。

咸陽市：永壽縣、長武縣、淳化縣。

榆林市：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。

漢中市：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、佛坪縣、留壩縣。

安康市：漢濱區、旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、石泉縣、平利縣、白河縣、嵐皋縣、寧陝縣、鎮坪縣。

商洛市：商州區、洛南縣、山陽縣、丹鳳縣、商南縣、鎮安縣、柞水縣。

其中就有扶風縣哦。

扶風縣，隸屬於陝西省寶雞市，地處關中平原西部，為佛骨聖地、佛教聖地法門寺所在地。位於陝西省中西部，寶雞市境東部湋河流域。介於東經107°45′—108°03′，北緯34°12′—34°37′之間，總面積720平方千米。

扶風縣是寶雞市的東大門，因「扶助京師、以行風化」而得名。地勢北高南低，以平原、台、塬地形為主。扶風縣屬大陸性濕潤季風氣候。境內主要河流有渭河、湋河。礦藏有石灰岩、大理石。隴海鐵路、G30西寶高速公路和209省道、104省道過境。被稱為東方佛都。

(6)蘇陝扶貧協作擴展閱讀

扶風縣的各方面情況：

1、扶風縣水資源總量49.86億立方米，其中渭河、水和漆水過境流量即達46.56億立方米。可開發利用量僅33018萬立方米，余均暫難開發利用。可開發利用量占資源總量的6.6%，居民人均786立方米。

2、以蘋果為主，品種以秦冠為主，還有多種雜果如桃、梨、杏、葡萄、柿子、山楂等。乾果以核桃為主，是「隔年核桃」的原生地。

3、有針葉用材樹6種；闊葉用材樹48種；灌木18種；刺槐和油松在山區大面積成林；水杉在渭河南岸灘地有成片栽植；農田林網以楊樹為主，泡桐次之；村莊院落多栽楊、桐和椿、榆、楸、槐等4個鄉土品種。

4、扶風縣野生動物獸類主要有：狼、豺、野兔、豹、野豬、獾、狍、黃鼠狼、蝙蝠。

5、扶風縣礦產資源多為建材原料，北部山區下古生代地層盛產灰岩，儲量約15億立方米，碳酸鈣含量50%以上，現正大量開采。

6、截至2018年末，扶風縣戶籍人口44.31萬人。全年出生人口3719人，人口出生率為8.25‰；死亡人口2155人，死亡率為4.78‰；人口自然增長率為3.47‰。

7、2018年，扶風縣實現地區生產總值（GDP）139.87億元，比上年增長8.6%。其中，第一產業完成增加值20.82億元，比上年增長2.8%；第二產業完成增加值78.79億元，比上年增長11.2%；第三產業完成增加值40.26億元，比上年增長7.5%。

三次產業結構為14.9：56.3：28.8。按常住人口計算，全縣人均生產總值33055元。非公有制經濟實現增加值78.9億元，佔地區生產總值的比重為56.42%。

8、2018年，扶風縣交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值3.38億元，比上年增長4.8%。郭野路、扶法路拓寬改造工程已通車。

9、截至2018年末，扶風縣共有普通中學21所（含私立高中1所），小學83所，普通中學專任教師1635人，小學專任教師1437人。全年普通中學在校學生18372人，小學在校學生21230人。普惠性幼兒園佔比86.4%。

G. 東西部扶貧協作是最生動的中國故事，在東西部有哪些感到人心的事跡

在東西部扶貧協作發生了很多感人的事跡，比如，在新疆克孜勒蘇州阿圖什市，上阿圖什鎮，斯坦村有一位建檔立卡貧困戶依明江·亞森，已經四十多歲了，在兩年前，他開著自家的三輪車進行拉貨，可是突然遭遇車禍，右腿高位截肢，一家5口人全靠他一個人養活，依明江·亞森盼望著回到從前，讓家人過上幸福的日子，在新疆維吾爾自治區貼心幫扶下，依明江·亞森重新鼓起了生活的勇氣，在家門口開了一個“命運超市”，通過努力拚搏，去年底和全村建檔立卡貧困戶一起脫貧。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。我國東西部經濟發展不平衡，存在較大差距，推進東西部扶貧協作是新時期打贏脫貧攻堅戰的重要部署。

H. 省脫貧攻堅辦屬於省級還是省直部門

根據省政府辦公廳《印發廣東省農業廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(粵府辦〔2009〕116號)，省扶貧開發辦公室的主要職責是:擬訂扶貧開發工作的政策、規劃並組織實施;組織、協調和指導全省革命老區建設工作;協調組織省直、中直駐粵單位定點扶貧工作、珠江三角洲對口幫扶山區和東部發達地區支持小組西部貧困地區的扶貧協作工作;承擔省扶貧開發領導的日常工作。省扶貧開發辦公室行政編制20名，省扶貧開發辦公室主任由省農業廳一名副廳長兼任，省扶貧開發辦公室副主任2名
國家扶貧標准比省級扶貧標准低， 國家扶貧標準是全國性質標准許高不許低。
記者10日從全國扶貧辦主任會議獲悉，目前我國共有14個省份的地方扶貧標准高於2300元的國家貧困線。
2011年召開的中央扶貧開發工作會議宣布，把農民人均收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年提高了92％。各地按照可根據當地實際制定高於國家扶貧標準的地區扶貧標準的精神，先後明確了地方扶貧標准。
據了解，目前執行2300元國家扶貧標準的省份有17個，以中西部省份為主；標准高於2300元的省份有14個，以東部省份為主，例如浙江4600元、江蘇4000元、遼寧3200元等；此外，重慶、廣東正在探索扶貧標准動態調整機制。
在扶貧重點區域，對於國家扶貧開發工作重點縣，各地本著「高出低進、出一進一、總量不變、嚴格程序」的精神進行了調整，共調出38個縣，調進38個縣。同時，國家劃定了11個連片特困地區和3個已實施特殊政策地區，並公布了14個片區680個縣的名單。各地也相應劃定了一批省級連片特困地區，統籌資源給予重點扶持。
國務院扶貧辦主任范小建表示，隨著中央財政投入力度和各省、各有關部門政策傾斜力度的加強，我國針對扶貧對象和貧困地區的扶貧政策體系已經初步建立

I. 東西部扶貧協作座談會體現哪些和諧社會的特徵

在《綱要》中，我國未來十年「三位一體」的扶貧工作格局逐漸清晰: ---專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。 ---行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。 ---社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。 目前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區加快發展，促進貧困人口脫貧致富。

J. 東西部扶貧協作工作在實施過程中具體有什麼困難和問題

（一）改進貧困縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）取消地區生產總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標，引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點放在扶貧開發上。同時，研究建立重點縣退出機制，建立扶貧開發效果評估體系。

（二）建立精準扶貧工作機制。國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要

與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

（三）健全乾部駐村幫扶機制。在各省（自治區、直轄市）現有工作基礎上，普遍建立駐村工作隊（組）制度。確保每個貧困村都有駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊（組）要協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。

（四）改革財政專項扶貧資金管理機制。各級政府要逐步增加財政專項扶貧資金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到村到戶，切實

使資金直接用於扶貧對象。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金，集中解決突出貧困問題。積極探索政府購買公共服務等有效做法。堅持和完善資金項目公告公示制度，積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用，加大違紀違法行為懲處力度。

（五）完善金融服務機制。充分發揮政策性金融的導向作用，支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務，增加貧困地區信貸投放。在防範風險前提下，加快推動農村合作金融發展，增強農村信用社支農服務功能，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司和貧

困村資金互助組織。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規模。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。推動金融機構網點向貧困鄉鎮和社區延伸，改善農村支付環境，加快信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設，發展農業擔保機構，擴大農業保險覆蓋面。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。

（六）創新社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。充分發揮定點扶貧、東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用。支持各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士參與扶貧開發工作，鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發。建立信息交流共享平台，形成有效協調協作和監管機制。全面落實企業扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區投資興業等相關支持政策。支持軍隊和武警部隊積極參與地方扶貧開發，實現軍地優勢互補。