機關和組織
⑴ 簡述我國國家機構的組織和活動原則
我國國家機關的組織原則是民主集中制。
民主集中制,是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。在這項制度中,民主與集中的關系是辯證統一的,兩者是相輔相成、缺一不可的。民主是集中的前提和基礎,集中是實現民主的必要條件。
我國國家機關的活動原則是對人民負責的原則。
對人民負責,全心全意為人民服務,是我國國家機關及工作人員的行為准則和宗旨。堅持和貫徹對人民負責的原則,要求做到:密切聯系群眾;克己奉公;廉潔自律;接受人民監督;堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
(1)機關和組織擴展閱讀:
貫徹民主集中制是領導幹部必修的「基礎課」、必備的「基本功」、必守的「硬規矩」
黨的十八屆六中全會出台的《准則》《條例》等黨內法規制度,根據全面推進從嚴治黨形勢和需要,進一步強調和明確民主集中制是黨的根本組織原則,是嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的重要內容和制度保障。
貫徹民主集中制是「集體領導必需」「黨內監督必查」「工作失職必究」的剛性制度,是領導幹部必修的「基礎課」、必備的「基本功」、必守的「硬規矩」。嚴肅黨內政治生活,就必須不斷增強貫徹民主集中制的能力。
參考資料:民主集中制——網路
⑵ 黨政機關和行政機關的區別,在公文和機構設置上
黨政機關是指黨委、政府,例如中共廣東省委員會(簡稱廣東省委)、廣州市人民政府(簡稱廣州政府)。行政機關是指依法成立,既有行政管理的國家機關,例如廣東省質監局、廣州市教育局。同級的黨政機關和行政機關,在級別上是一致的。
黨政機關比行政機關高一級,例如廣東省委和廣東省政府都是正部級單位,而廣東省質監局和廣東省工商局都是是正廳級,都比廣東省政府低一級。
(2)機關和組織擴展閱讀:
機關黨的基層組織的特點,可以從以下幾個方面進行分析。
建立在各級黨和國家領導機關中的基層組織。我們黨是執政黨,是我國改革開放和現代化建設事業的領導核心。各級黨和國家領導機關擔負著國家經濟、政治、文化和社會的宏觀管理職能,在制定和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規方面起著重要作作用。
在指導全國和各地區、各部門經濟建設、改革開放的各項工作中負有重要責任。各級黨和國家機關又是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,起著協調各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。機關黨的建設工作是領導機關自身建設的有機組成部分。
只有把黨的基層組織建設好,把領導機關自身建設好,各級黨和國家機關才能擔負起各項職能,才能發揮應有的作用。這是機關黨組織區別於其他行業黨的基層組織的最顯著特性。
⑶ 機關黨組織、部門黨組、機關工委各自的工作職責和相互之間的關系是什麼
機關黨組織工作職責:
1、宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,支持和協助本單位負責人完成工作任務。
2、組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
3、對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。對黨員進行監督,督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執行黨的紀律,堅決同腐敗現象作斗爭。
4、做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
5、協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
6、領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
部門黨組工作職責:
1、貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措,制定擬訂法律法規規章和重要規范性文件中的重大事項。
2、業務工作發展戰略、重大部署和重大事項,重大改革事項,重要人事任免等事項,重大項目安排,大額資金使用、大額資產處置、預算安排,重大思想動態的政治引導。
3、職能配置、機構設置、人員編制事項,審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項,黨的建設方面的重大事項。
4、其他應當由黨組討論和決定的重大問題。
機關工委工作職責:
1、對所屬機關基層黨組織(含直屬單位黨組織,下同)黨建工作進行研究和指導,提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。
2、對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。
3、督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆;審批所屬機關基層黨組織關於召開黨員大會或者黨員代表大會的請示;審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。
4、配合同級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設,參與對黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)中心組學習的督促檢查和指導工作,了解和掌握情況,按規定報送情況報告。
5、指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設,實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督。
6、了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況,指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。
7、對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。
8、對所屬機關基層黨組織貫徹執行本條例的情況進行督促檢查,每年向同級黨的委員會報告。
9、履行同級黨的委員會規定的其他職責任務。
機關黨組織、部門黨組、機關工委三者相互之際的關系:
機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。
部門黨組是上級黨委派駐到本單位黨的機構,負責本單位重大決策和黨務工作。
機關工委是上級黨委負責本級直屬機關黨的工作的派出機構,負責所有機關部門黨群工作。
(3)機關和組織擴展閱讀:
1、街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2、國有企業和集體企業中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;
支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;
參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。
3、非公有制經濟組織中黨的基層組織貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。
4、實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
5、各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督,不領導本單位的業務工作。
⑷ 政府機關和黨的機關各指哪些
1.政府機關主要指各級人民政府及其組成部門,組成部門如政府辦公室,各局、部、辦、委,以及部門管理的二級辦事機構。
2.黨的機關主要指各級黨的委員會及其組成部門,組成部門如黨委辦公室,各局、部、辦、委,以及部門管理的二級辦事機構。
政府組織是在黨的領導下,經人民代表大會批准而設立的:忠於黨、忠於國家、忠於人民、全心組織機構,所以,黨政機關是國家非常特殊也至關重要的群體組織。
(PS:各級人大、政協、法院、檢察院既不是黨的機關也不是政府機關,人大屬於權力機關,負責監督政府、法院和檢察院)
(4)機關和組織擴展閱讀
黨政機關的設置明細
各級黨政機關黨組織是黨在機關中的戰斗堡壘,處於協助監督地位,發揮協助監督作用。加強機關黨的建設,是提高黨的執政水平和領導水平的需要,也是積極穩妥地推進政治體制改革、建設高素質的幹部隊伍及發揮領導機關和領導幹部表率作用的需要。
1.黨組織
國家;省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的中國共產黨委員會。(如省委、市委、縣委、鄉委)
2.政府組織
國家;省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的人民政府。(如國務院、省政府、市政府、縣政府、鄉政府)
3.機關單位
國家權力組織機構的各部委、司、省廳、市、區、縣、鄉的局。(如教育部、省公安廳、市衛生局等)
⑸ 我國國家機構組織和工作的原則是什麼
我國國家機構的組織和活動原則是民主集中制
表現在三個方面:
1、 在人民代表大會與人民的關繫上,人民代表大會的代表由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。 在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人民代表充分討論,實行少數服從多數原則,民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表,人民有權依照法定程序予以罷免。
2 、 在人民代表大會與其他國家機關的關繫上,人民代表大會是國家權力機關,國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。 人民代表大會統一行使國家權力,但它所決定的事情不是自己直接去辦,而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。國家的行政機關,就是我們通常說的政府;國家的司法機關包括人民法院和人民檢察院。
3 、 在中央和地方國家機構的關繫上,在中央的統一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發揮中央和地方的兩個積極性。
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⑹ 國家機關組織和活動的基本原則是什麼
按照我國先行憲法的規定,我國國家機構的組織活動原則有:
(一)民主集中制原則;
(二)社會主義法制原則;
(三)聯系群眾原則;
(四)民族平等原則;
(五)精簡、效率原則;
(六)黨的領導原則;
⑺ 黨委和機關黨委有什麼區別
黨委和機關黨委唯一的區別就是黨委的范圍更廣泛,兩者是屬於包含與被包含的關系。
黨的各級委員會的簡稱。在我國,是指中國共產黨的各級委員會,特指中國共產黨的地方各級委員會和基層委員會。正式名稱是「中國共產黨XXX(某具體區域或單位)委員會」。
機關黨委是指在各級黨政機關中設立的黨的基層委員會。機關黨委在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作,同時接受本部門黨組的領導。
機關黨委屬於黨的基層組織,它只起保證監督作用,不領導本單位的業務工作。它的主要任務是管黨的思想、組織和作風建設,通過黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,推動機關的各項工作。
(7)機關和組織擴展閱讀:
機關黨委主要職責
機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是 :
(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議,學習科學、文化和業務知識。
(三)對黨員進行嚴格管理,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)對黨員進行監督,嚴格執行黨的紀律,加強黨風廉政建設,堅決同腐敗現象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難。
(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
黨委職能
不同基層黨委在具體基層單位的職能有所不同。
街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
國有企業和集體企業中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策。
加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。 非公有制經濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。
實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領導人充分行使自己的職權。
各級黨和國家機關中黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工作,對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督,不領導本單位的業務工作。
參考資料:網路--黨委
網路--機關黨委
⑻ 國家機構和中國共產黨機關有什麼區別
國家機構和中國共產黨機關的區別:
1、國家機構是國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。黨政機關,狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關。
2、中國的國家機構由全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院組成。而黨政機關,廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。
3、國家機構從行使職權的性質上看,可以把它們分為國家權力統一原則下的權力、行政和司法等機關;從行使職權的地域范圍上看,可以把它們分為中央國家機關和地方國家機關。黨政機關各級黨政機關黨組織是黨在機關中的戰斗堡壘,處於協助監督地位,發揮協助監督作用。
(8)機關和組織擴展閱讀:
一、國家機構主要特點
(1) 階級性國家機構是為統治階級服務的。
(2)社會性國家機構一般以全社會正式代表身份,以全社會名義進行活動。
(3)整體性國家機構是統一的整體,是有機構成的政治組織體系。
(4)強制性統治階級通過國家機構的活動普遍地約束全體社會成員,這樣做一是依靠法律強制,一是依靠暴力強制。
二、黨政機關,狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《黨政機關公文處理工作條例 》(中辦發〔2012〕14號),第一條對黨政機關進行了定義:為了適應中國共產黨機關和國家行政機關(以下簡稱黨政機關)工作需要,推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化,制定本條例。
黨政機關,廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。
⑼ 法人機關與法人組織機構有什麼區別
法人機關復與法人組織機構的區別:制意思不同、代表主體不同、組織機構不同
一、意思不同
1、法人機關:法人機關,是指根據法律、法令或法人章程的規定,能夠對外代表法人、決定法人意思而從事民事活動的個人或集體。
2、法人組織機構:法人組織機構,是指對內管理法人的事務、對外代表法人從事民事活動的機構的總稱。
二、代表主體不同
1、法人機關:法人是有獨立意志的主體,它的意志是通過其機關形成、表示和實現的,機關是法人成為主體進行民事活動的前提條件。
2、法人組織機構:組織機構是社會組織成為有意志的獨立主體進行民事活動的先決條件。
三、組織機構不同
1、法人機關:法人機關代表法人進行民事活動,機關的行為就是法人的行為。機關代表法人進行活動時不需要專門授權,其許可權是由法律、章程規定的。法人機關必須在法律、法令或法人章程規定的范圍內進行民事活動,超過這一范圍實施的法律行為無效。
2、法人組織機構:對外代表法人的機關,也包括法人的內部業務活動機構,以及監督法人事務的機構等。內部業務活動機構是指組織具體的生產和經營活動,實現法人機關的領導權能的機構。
⑽ 什麼是國家機關單位和事業單位
國家機關單位是指從事國家管理和行使國家權力的機關。包括國家元首、權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。
事業單位是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
(10)機關和組織擴展閱讀:
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。根據國家事業單位分類改革精神,事業單位不再分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位,而分為分為公益一類事業單位、公益二類事業單位,目前還新興了利用國有資產舉辦的事業單位和社會資本舉辦事業單位,是國家不撥款的事業單位。