內控工作流程
❶ 內部控制工作機制有哪些
為進一步鞏固巡視工作成果,貴州專員辦著眼當前、立足長遠,著力健全完善規章制度,規范內部操作規程,深化「兩個責任」落實,加強廉政風險防控,推動形成制度管人、流程管事的常態化、長效化運行機制,積極推進內控機制建設取得實效、落地生根。
一、加強學習宣傳,牢固樹立內控理念
該辦黨組高度重視內控機制建設,堅持力度不減、緊抓不放,營造學習貫徹內控制度的良好氛圍。一是加強學習領悟。多次組織全辦幹部職工專題學習討論《財政部內部控制基本制度(試行)》和《貴州專員辦內部控制操作規程(試行)》,進一步強化對內控制度的認識,掌握主要內容和方法,保證各項條款入腦入心,為我辦內部形成注重風險防範、強化責任意識的風氣奠定思想基礎。二是實現有機結合。把加強內控建設與開展財政預算監管、改進工作作風有機融合,一方面,以內控制度健全內部權力制衡機制、規范業務操作流程,另一方面,在工作中及時發現「短板」、堵塞「漏洞」,進一步完善內控制度,實現內控建設與業務開展兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、完善制度流程,著力構建長效機制
該辦不斷總結經驗、鞏固成果,扎實推動內控制度體系健全完善。一是補齊內控短板。根據新的形勢和要求,結合本辦實際,以實用、細化、具體、簡便為原則,制定或修訂了《中共貴州專員辦黨組工作規則(試行)》、《貴州專員辦國有資產管理暫行辦法》、《貴州專員辦職位輪換(輪崗)暫行辦法》、《貴州專員辦公務車輛管理暫行辦法》等一系列規章制度,規范了黨建、資產、財務、人事、後勤等多項工作,全面打造有效可行的內控制度體系,以制度促進管理改善和作風轉變。二是落實長效機制。通過建立制度化的內控工作機制,不斷優化各環節經辦審批流程,狠抓關鍵崗位的風險控制,以流程化管理、程序性規定、信息化手段來提高制度執行力,切實增強內控制度的嚴肅性和約束力,持之以恆、久久為功。不斷提高遵章守紀意識和責任擔當意識,使「有規必依」成為全辦幹部職工的自覺行動。
三、加強監督檢查,確保內控落地生根
該辦注重提升內控體系建設監管水平,突出內控制度運行監督管理重點。一是強化組織建設。為了強化和推進機關內控制度落實,該辦成立了內控建設領導小組和督察考核辦公室,按照內控制度考核細則,統一指導、統一標准、統一考核、定期講評,形成領導班子議事規則和工作人員行為規范,確保規范化、精細化監管制度成為常態。二是明確監管重點。以加強對熱點崗位、關鍵環節監督為重點,將完善領導幹部個人事項報告、幹部選拔任用、辦公用-品采購、服務承諾、限時辦結、公車使用等內容納入監督重點,強化對幹部職工從政行為的監督,確保各項工作在陽光下操作運行,實現了監督有重點、管理全覆蓋的內控管理目標。
❷ 內控為什麼要通過流程進行管理
中國有句俗話說得好:無規矩不成方圓
因為流程可以讓內部之間的人與人之間,部門與部門之間溝通有規矩可循,有規范可做,這樣每個部門和每個人都可以按照標準的操作流程進行工作,這樣就可以起到很好的規范和控製作用,因此,內控首先的要樹立好各種流程,包括工作流程、申請流程、申報流程、審批流程、執行流程等等。
有了這些流程的規范,就可以形成行之有效的工作配合和默契,讓內控工作起到非常好的良性循環的結果。
❸ 如何解決企業內部控制管理的流程問題
企業財務內控管理流程一般劃分為4部:會計核算、計劃與預算管理、資金管理和投資管理。 (一)、會計核算中一般會出現的問題 1、采購付款流程中制部門風險控和財務部門的許可權劃定不清晰,甚至有部分重疊。不同部門間工作內容的重復會造成管理漏洞和重復性勞動,降低管理效率,帶來風險。 2、在支付運雜費的過程當中,對成本核算的監控管理不能及時進行。合同成本核算表執行不力,沒有重視過程監督作用。 3、銷售收款開票流程中相關聯的部門過多,致使會計核算流程通道不流暢,管理效率低下,提高風險。關聯的部門過多,財務報表的製作無法及時,擴大了信息誤差,提高會計核算的工作量。 4、對企業實物的資產在財務上缺乏管理和監控。在企業財務的管理會計核算中,對業務存貨台賬單和財務部門存貨的賬單沒有及時對賬、審核,沒有做到存貨賬 單吻合對應,導致企業財務信息不一致,且更新更正不能及時進行,從而不能作出的財務處理時有不合理不合規的問題出現,從而企業對實物的資產管理難度增大 了。 (二)、計劃和預算管理中出現的問題 1、制度不健全,管理流程不合理企業的管理規章制度不健全,難以使流程規范化。基本上相關制度屬於原則性規定的較多,而企業財務管理需要具體的、可操作性的、細致的指導,預算流程管理沒有做到標准化、細化。 2、預算流程依賴員工人工完成有些企業由於種種原因,沒有及時引進現代化信息技術系統設備,於是預算的分析和執行依賴員工的人工操作,導致財務部門不得 不把大量的人力精力投放到數據的核算、加工和分析等工作上,不能及時銜接項目計劃和預算報表的編制,其也會導致數據的分析評價誤差擴大。 (三)、資金管理中出現的問題 具體的年度資金利用計劃在每個企業都是必不可少的,但企業對中期資金缺少具體的安排 ,導致在中期資金管理不全面,主要表現為各個季度和月度的資金計劃,收付款的短期規劃,貸款的歸還,短期投資項目規劃應,資金在部門業務間的調度,收款款 項的落實等計劃不具備操作性,不利於對自身財務實際狀況的掌握。投資管理流程主要有投資規劃、投資決策、投資實施與監控和投資後評價4個部分。 (四)、在投資管理流程中存在以下問題 1、未能明確企業的長期投資計劃,導致投資管理被動企業在長期計劃中對未來的業務拓展方向和財務目標進行了粗略的規劃,但對各個投資模塊、各個業務很難做出可操作性的、具體的規定。 2、沒有建立健全的、完善的規章制度對投資決策流程進行規范管理企業的項目評審需要投資項目的具體執行,確保企業在該投資項目進退自如,一方面使風險壓 在一定范圍,另一方面又要使企業利益最大化。而實際操作過程中,項目評審通常過於形式化,並沒有對項目進行全面的論證,甚至使項目遠離了企業總體戰略方 向,最終對企業的持續發展造成不可忽略的負面影響。 3、監控與投資實施不到位,增大投資風險目前企業通過內部審計和預算管理來實現企業投資的 監控和實施,導致對監控處於無力狀態,財務報告未謹慎核對,對企業投資項目的風險管控,金融環境以及行業環境,企業經營的宏觀經濟環境,財務風險預警,企 業內部財務管理狀況等方面的監控不全面。
❹ 作為公司的內控專員 1、在平時工作中有哪些工作流程和內容 2、日常工作中要注意哪些事項 3、遵循哪些原則
你交帶的事不清楚,一般情況來說你公司人力資源部或行政部會有個指引給你的,我們一概如論指引給你你是牛頭不對馬嘴的。明嗎?因我不了解你公司情況。
❺ 如何開展單位內部控制工作
企業內控建設實務
企業內控建設應當以經營的效率與效果為主導目標,以財務報告可靠、資產安全與經營合規為三個保障目標,在此基礎上,建設實務將圍繞內控組織的設置與內控建設的五要素展開。
(1)內部控制組織
組織是體系運行的基本保障。通常的內控組織包括董事會與經營層兩個層面,強調內部控制的建設與實施是董事會的責任,並且下設審計(風險)管理專門委員會加強管理。此外,內控組織的設置特別強調經理層是企業內控建設的具體實施者與責任人,各經營管理部門按照職能歸口進行內部控制的建設與實施。其中,是否設置專職的內控部門是企業界關注的焦點,通常的設置方式包括三種:
方式一:單獨設置內控部門。優點是有利於提高內控建設的初期推動效率,缺點是內控部門與經營管理部門割裂,未能很好地體現內部控制責任與經營管理責任的融合。此方式在金融類企業普遍應用,對於實體經濟體,通常不設置專職的內控部門。
方式二:由內部審計部門牽頭負責內控工作。優點是待體系初建完成且運行平穩後,內部審計作為內控的監督部門,可以立足於公司整體牽頭協調各部門定期進行內部控制的自我評價,並且持續完善內控體系的建設。缺點是國內企業內審部門往往人才匱乏,在內控建設的初期獨立當此重任可能力不從心。
方式三:在內部控制建設集中期設立內部控制建設辦公室,該辦公室從各主要部門抽調人員專職從事內控體系建設工作,待體系正式運行時,辦公室解散,人員歸位到各經營管理部門,且牽頭職能也歸位至內審部門。此方式的優點是可以集中各部門力量完成內部控制的體系化建設,待體系平穩運行後,相關人員回到經營管理部門的骨幹崗位上,有利於促進各經營部門對內部控制體系的理解,有利於內控與經營管理的融合。實踐表明,對於管理基礎弱的實體經濟企業,採取方式三的內控推行效果較佳。
當然,組織的設置沒有一定之規,企業應當依據自身的特點設置內部控組織,明確相關的管理責任。
(2)內部環境的診斷與完善
內部環境是企業內部控制建設與運行的載體,企業在建設內部控制機制時,首先要診斷與完善內部環境。一方面,內部環境的完善可以為控制活動的設計與運行奠定基礎,另一方面,內部環境的診斷可以加強控制活動與內部環境的匹配性,有利於控制活動的順暢運行。
通常,內部環境的診斷與完善包括六個方面的內容:治理結構、機構設置、權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化。其中,機構設置、權責分配與內部審計的定位三個方面必須先行完善,後續的控制活動設計與運行才會順暢。治理結構、人力資源政策與企業文化三個方面,可以伴隨控制活動的運行同步完善。
(3)動態的風險評估
風險評估是內部控制體系化建設的重要表現,是後續內控措施設計的重要依據。根據成本效益原則,企業應當針對評估的重要風險強化內部控制措施,有效降低風險。對於次要風險,企業應當簡化控制活動與流程設計,承擔相關的風險,體現經營的效率與效果為主導目標的內控建設理念。
風險評估包括風險辨識與風險評估兩個階段。在風險辨識階段,企業應當圍繞內部控制目標識別影響目標實現的不確定性因素,辨別企業風險並進行分類,形成企業的風險管理庫。通常,企業的風險可以劃分為戰略風險、市場風險、運營風險、財務風險與法律風險五類,並在此基礎上進一步細分。在風險評估階段,企業應當運用二維風險評估坐標圖,從破壞性與發生頻率兩個維度評估風險,並將風險點界定為重大風險、中風險與低風險。企業應當依據行業特點與目標設置等確定風險評估的標准,評估標准應當注意定量與定性標准相結合。
在實務中我們強調,處於不同行業的企業,或是同一行業的不同企業,或是同一企業處於不同的發展階段,其風險評估結果各不相同。為此,企業應當至少每年評估一次風險,及時發現新環境、新業務帶來的新風險,動態地調整風險評估結果,進而動態地調整控制活動規范,讓原本靜止的內控制度動起來,始終踏上企業發展的節奏。
(4)控制活動的設計
控制活動是內控體系實施的核心要素,企業在規范控制活動的過程中,應當形成內部控制政策與程序手冊(下簡稱內控手冊)。
企業在設計控制活動時,應當樹立與經營管理活動相融合的設計理念,首先界定企業的控制活動循環,然後將內部控制措施嵌入控制活動中,完善經營管理活動的制度流程設計,形成企業的內控手冊。內控手冊分模塊設計,每一模塊一般包括五個方面的內容:
第一,管理目標。圍繞內部控制的目標,企業在設計內控手冊時,首先應當明確控制活動的管理目標。例如采購付款循環,其管理目標應當包括保障物資供應、提高采購效率、降低資金佔用、控制采購成本、保證核算準確等。
第二,管理機構及職責。該部分將控制活動涉及的組織及職責清晰界定,以確保後續流程運行的順暢性。
第三,授權審批矩陣。該部分應當明確控制活動涉及的所有許可權在董事會、經理層與各職能部門間的劃分,並且明確各級審批責任。
第四,控制活動要求。該部分一般以制度文本的形式書寫,明確控制活動各控制環節的內控要求,作為相關經營管理流程設計的基礎。
第五,比照上述幾部分,各經營管理部門應當重新梳理與完善業務流程,針對關鍵風險點強化控制措施,確保組織職責、授權審批、內控要求落實到經營流程中,保證管理目標的實現。
在內控手冊的設計過程中,特別強調與企業現有的經營管理活動相融合的設計理念,切忌脫離原有制度流程設計孤立的內控手冊,以避免實務中業務部門仍參照原有流程、內控手冊則束之高擱的現象。
(5)信息與溝通貫穿始終
信息與溝通是指在內控建設中,保證在恰當的時機讓恰當的崗位獲取適當的信息。信息與溝通的設計應當貫穿於內部環境、風險評估與控制活動的始終,例如風險評估報告的報告程序,控制活動中的控制文檔設計,都體現了信息與溝通要素的建立與健全。
(6)內部監督手段。
內部監督置於五要素之末,是內控管理閉環的體現。為此,內部監督也可以視為五要素之首,是內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通要素持續完善的基礎。內部監督手段包括風險預警、內部評價與績效考核,三者缺一不可。
風險預警是較新的管理工具,通過預警指標的報告與跟蹤,可以突破企業傳統的內部審計在時間與空間上的限制,運用現代企業高效的信息集合手段,幫助管理層從浩如煙海的數據中提煉關鍵信息,捕捉企業易於忽略或是下級管理者企圖隱瞞的臨界數據,及時發現並採取措施防範風險。風險預警系統的設計包括選擇指標項、設定臨界值、跟蹤分析報告與修正臨界數據四項工作。企業應當結合自身的行業特點與管理重點設定風險預警指標,並且逐步積累臨界值。
內部控制的自我評價是基本規范的要求,也是管理審計的重要組成部分。內部評價手段完善的關鍵是建立評價標准與評價流程,明確內控缺陷的認定標准,規范評價報告。
此外,績效考核強調將內部控制建設與運行的有效性納入企業的績效考核, 以促進內控體系的實施。
❻ 內控管理有哪些工作
內控管理是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行,採取對財務、人、資產、工作流程實行有效監管的系列活動。
企業內控要求保證企業資產、財務信息的准確性、真實性、有效性、及時性;保證對企業員工、工作流程、物流的有效的管控;建立對企業經營活動的有效的監督機制。
(6)內控工作流程擴展閱讀:
企業內部控制規范體系在我國的啟用尚處在起步階段,根據多年為各類企業提供風險管理和內部控制服務的實踐總結,從實際操作角度出發,詳細了解COSO內控框架精髓。
並配以國內外典型案例,來說明內控體系構建的具體步驟,結合企業自身現狀尋求解決內控系統問題的方法,真正讓內控體系從企業內部開始,從上至下全面的把企業武裝起來。
❼ 如何做好內控管理
(一)提高對內部控制機制建設重要性的認識。一是領導層特別是「一把手」要充分認識到加強內部控制機制建設的重要性,把建立健全內部控制機制當作大事來抓,要積極吸收國外銀行先進的管理手段和先進的內控管理理念,要堅持業務開拓、內控監督齊頭並進,兩手抓兩手都要硬,要堅持內控優先,在防範風險的基礎上發展業務。
二是要加強對員工的思想教育,強化員工的制度觀念和內控觀念,讓他們熟知各自崗位的制度和操作規程,嚴格按制度和規程來處理每一筆業務,提高他們認真執行內控制度的自覺性,使每位員工成為業務運營過程中實施內部控制的一個節點。
(二)建立健全有效的、系統的內部控制機制。內部控制機製作為一種在業務運營中時時監控和每個部門和崗位之間環環相扣、相互制約的動態監督機制,它是以健全的規章制度為基礎,以部門內部和崗位自身的自我約束、部門之間和崗位之間的相互牽制和制約、上級對下級的授權控制為內容,以科學監控方法和獨立的監督機構進行監督檢查評價,以防範各種風險為核心的內部控制制度的總和。
因此,要建立健全有效的、系統的內部控制機制,一是完善現有的內部控制制度,使之全面、系統並具有前瞻性,對內部控制制度要實行動態管理,根據不同時期、不同業務發展的需要不斷改進和完善,使銀行的各項業務自始至終處於內部控制制度的監督和控制下。二是完善崗位的設置和業務操作規程的設計。
要明確每一個崗位的職責、許可權,同時還要有一定的制約和控制措施,使每個員工、每項業務的辦理都處在內控制度的監督和控制之中,尤其是每項業務都必須經過具有相互制約關系的兩個或兩個以上的控制環節才能辦理,防止出現控制真空,產生風險。三是建立權利制約機制。要建立上下級和部門之間的授權授信和審批機制,在上下級之間、部門之間、崗位之間,根據不同的業務類別、職責、許可權,設立不同的授權、授信和審批許可權,相互制約和控制,強化整體控制能力。
(三)完善內控監督檢查機制。一是建立具有獨立性、權威性的監督檢查機構。借鑒國外銀行業的經驗,在銀行總部設立稽核局或內部審計局,在下級機構設置派駐的、垂直管理的獨立單位,專司機構內部的監督檢查職責,該部門只對銀行董事會負責,向董事會匯報銀行經營管理中存在的各種問題和風險隱患,督促經營管理者制定整改措施,提高監督檢查的獨立性和權威性。
二建立風險預警監測機制。隨著銀行也電子化水平的不斷提高,利用計算機網路建立健全風險預警監測機制,提高內部控制水平成為可能。要根據銀行不同業務的性質、特點和要求,設置不同的科學的風險預警監測指標,通過收集業務部門真實、完整、准確、全面的數據資料,採取非現場監督監測和定量和定性分析相結合的形式,對業務經營中金融風險狀況進行綜合分析和判斷,向董事會反映銀行在資金的流動性、安全性和內部控制以及經營管理中發現的問題和和風險隱患,為預防和處置資金風險提供參考依據。
(四)建立內部控制評價體系。內部控制機制建設是一個持續改進的過程,在這個過程中,內控監督評價發揮著重要的作用。
內部控制機制評價應包括以下三個方面:
一是內控環境的評價,是指內控執行人員的價值觀和道德觀是否完整可靠;內控激勵約束機制的建設及作用程度是否達到預期目的;內控人員的內控能力是否與其責任相匹配;內控用人機制是否健全有效;監督層對內控是否給予了充分的關注等。
二是內控風險識別的評價,是指內控管理的總體目標和分項目標是否明確,二者的關聯程度如何,管理層為確保整體目標實現的參與情況和承擔責任是否清晰、明確;是否建立了對內部和外部內控風險預測和識別機制,即內控風險預測是否透徹和恰當,內控風險評價概率和頻率依據是否准確可靠,是否建立了內控風險的預測和識別的反應機制。
三是內控活動的有效性的評價,是指執行部門是否都設有恰當的風險監控活動;內部風險控制活動是否保證內控指令得到全面的執行;通過內控活動的實施是否及時有效地化解相關風險。四是內控信息及時反饋的評價,是指是否建立了各種有效的內控信息交流反饋系統,即崗位員工通過內控責任的履行,發現可疑和不軌行為是否及時將信息傳遞給管理層,管理層是否將內控信息以一定方式及時轉達給有關人員有效履行其內控職責,達到內控的預期效果;內控信息的上傳下達和橫向交流手段與方式是否切實可行、及時有效等。
❽ 內部控制為什麼實行流程式控制制
企業做內控是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行,採取對財務、人、資產、工內作流程實行有容效監管的系列活動。企業內控要求保證企業資產、財務信息的准確性、真實性、有效性、及時性;保證對企業員工、工作流程、物流的有效的管控;建立對企業經營活動的有效的監督機制。
企業內控的五要素:
(一)內部環境。內部環境是企業實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。
(二)風險評估。風險評估是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(三)控制活動。控制活動是企業根據風險評估結果,採用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。
(四)信息與溝通。信息與溝通是企業及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。
(五)內部監督。內部監督是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。
❾ 內部控制體系包括哪些內容
制定內控體包括的內容:職責分離、授權批准、相互制約、監督檢查,企業建立與實施內控體系應當遵循的五項原則:全面性原則;重要性原則;制衡性原則;適應性原則;成本效益原則。
(9)內控工作流程擴展閱讀:
企業的內控體系應當貫穿於企業經營活動的決策、執行和監督的各個階段、各個層級,涵蓋了營管企業每一項經理活動的過程始終,體現了內部控制的全面、全員、全過程式控制制的特性。
內部控制體系是為合理保證單位經營活動的效益性、財務報告的可靠性和法律法規的遵循性,而自行檢查、制約和調整內部業務活動的自律系統。