長興貧困戶

1. 安吉縣家庭經濟困難學生助學教育券申請表如何填寫

上海市現代職業技術學校關於家庭經濟困難學生資助的實施辦法
為貫徹落實《上海市教育委員會、上海市財政局關於建立健全全日制普通中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現提出我校實施辦法：
一、資助主要內容
（一）國家助學金
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生（含職業中專、職業高中、綜合高中。不含畢業年級在校生和成人中職班學生），資助每人每年1000元。享受學制的兩年。
（二）「農村、海島（崇明、長興、橫沙）和城鄉低保家庭的學生」助學政策
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生（含職業中專、職業高中。不含綜合高中和成人中職班學生），符合農村、海島（崇明、長興、橫沙）和城鄉低保家庭的學生，在國家助學金基礎上，享受此助學政策。每人每年資助學費最高4000元，資助書簿費文科專業為400元、理科專業為600元。
（三）其他經濟困難學生助學政策
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生（含職業中專、職業高中、綜合高中。不含成人中職班學生），除享受「農村、海島（崇明、長興、橫沙）和城鄉低保家庭的學生」助學政策外的其他家庭經濟困難學生，由學校按照國家有關規定及學校相關規定給予資助。
（四）專業獎勵
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生，符合《上海市全日制普通中等職業學校專業獎勵目錄》的專業學生（07年指烹飪、賓館管理、郵輪服務與管理），可享受專業獎勵。在國家助學金基礎上，每人每年獎勵3000元。
（五）自主招生獎勵
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生，入校時屬於本校自主招生性質的學生，可享有自主招生獎勵，每人每年獎勵1000元。
（六）政府獎學金
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生（含職業中專、職業高中、綜合高中。不含成人中職班學生），品學兼優，可享受政府獎學金。每年獎勵比例為在校生的5％，設一、二、三等獎。一等獎標准1500元；二等獎標准1000元，三等獎標准500元。
二、操作辦法
（一）國家助學金
根據學生注冊情況，學校將國家助學金每年按兩次（6月和12月）發放到學生的銀行儲蓄卡內。國家助學金主要用於學生生活費開支，一律不得以實物或服務等形式抵頂。
（二）「農村、海島（崇明、長興、橫沙）、烈士子女和城鄉低保家庭的學生」助學政策
每學期開學前，符合條件的農村、海島和城鄉低保家庭的學生，向學校申請領取《上海市全日制普通中等職業學校農村、海島學生和城鄉低保家庭學生國家助學金申請表》和《現代職校學生助學金申請表》，按照要求如實填寫。
1、農村或海島學生是指其父母雙方均為農村戶口的學生，單親家庭戶口為農村的學生、父母雙方戶籍在海島的學生，應向學校出具戶口簿復印件，辦理申請手續，經學校核實後，以予實施。
2、凡被市人民政府批准為烈士的子女，應提交民政部門相關證明，辦理申請手續，經學校核實後，以予實施。
3、對符合「城鄉低保家庭」條件的學生，由學生戶籍所在街道（鄉鎮）社會救助事務管理所出具的「城鎮（農村）居民最低生活保障」統一證明，並在「申請表」上加蓋公章，辦理申請手續，學校通過上海民政網（）等方式核實後，確定享受低保家庭學生助學政策名單後，以予實施。
（三）其他經濟困難學生助學政策
學校針對其他家庭經濟困難學生，制訂有關幫困規定，建立學校助學金，對符合條件的家庭經濟困難學生，實施資助。
（四）專業獎勵金
符合「專業獎勵」條件的學生，在學制規定期限內，學校按照有關要求，負責資格確認，並公示一周後以予獎勵。
符合本市中等職業學校學籍管理規定，從其它專業轉入「專業獎勵」專業的學生，在學校尚有「專業獎勵」名額的前提下，可從轉入學期起享受「專業獎勵」政策。符合本市學籍管理規定，轉出本校或本專業、休學的「專業獎勵」學生，不再享受「專業獎勵」政策。
（五）自主招生獎勵
符合自主招生獎勵條件的學生，並能自覺遵守《中等職業學校學生行為規范》和校紀校規的，實施獎勵。受紀律處分的學生不能享有當年度的自主招生獎勵。
（六）政府獎學金
在現代職業技術學校就讀並有學籍的學生（含職業中專、職業高中、綜合高中。不含成人中職班學生），並符合下列基本條件可以申請政府獎學金。
申請政府獎學金基本條件：1、遵紀守法，模範遵守《

2. 浙江五大貧窮縣

浙江： 文成、泰順、景寧 ，還有衢州、麗水等。暫時就找到這些，基本上除了東部的市縣，西部的你都可以去看卡。 看看這個參考一下 2006年 浙江省 各縣市人均GDP排名 縣市名 GDP總量 總人口 人均GDP 總量 （億元） （萬人） （元）（排名） 1 寧波市 1260.03 242.21 52022.21 2 2 杭州市 1949.41 450.24 43297.13 1 3 紹興縣 328.96 79.18 41545.84 5 4 海鹽縣 140.51 38.77 36241.94 25 5 紹興市 229.4 63.31 36234.40 15 6 海寧市 229.47 66.61 34449.78 14 7 溫州市 622.36 191.55 32490.73 3 8 嵊泗縣 26.95 8.84 30486.43 60 9 桐鄉市 215.49 71.34 30206.06 17 10 台州市 449.61 149.19 30136.74 4 11 玉環縣 136.92 46.01 29758.75 26 12 餘姚市 252.71 85.27 29636.45 10 13 嘉善縣 124.93 42.60 29326.29 30 14 平湖市 148.51 50.79 29240.01 23 15 嘉興市 248.24 88.19 28148.32 12 16 富陽市 176.71 62.86 28111.68 19 17 上虞市 200.3 72.25 27723.18 18 18 臨安市 134.36 51.42 26129.91 28 19 新昌縣 107.86 41.49 25996.63 38 20 諸暨市 276.56 107.07 25829.83 9 21 義烏市 232.3 91.27 25451.96 13 22 象山縣 122.93 48.42 25388.27 32 23 桐廬縣 95.4 37.81 25231.42 43 24 溫嶺市 291.78 116.28 25092.88 7 25 湖州市 283.13 114.55 24716.72 8 26 慈溪市 295.67 121.45 24345.00 6 27 永康市 135.08 55.71 24246.99 27 28 德清縣 105.32 43.65 24128.29 40 29 奉化市 111.03 47.16 23543.26 36 30 東陽市 171.34 75.31 22751.29 21 31 寧海縣 115.67 51.82 22321.50 34 32 樂清市 252.5 116.28 21714.83 11 33 建德市 102.52 47.31 21669.84 41 34 長興縣 129.26 61.15 8.18 29 35 舟山市 146.39 71.56 20456.96 24 36 金華市 176.21 90.07 19563.67 20 37 安吉縣 82.38 43.21 19065.03 44 38 岱山縣 37.25 19.75 18860.76 56 39 瑞安市 227.65 120.78 18848.32 16 40 麗水市 65.42 34.82 18788.05 45 41 蘭溪市 111.03 60.72 18285.57 37 42 嵊州市 122.48 67.12 18247.91 33 43 武義縣 52.22 30.12 17337.32 50 44 洞頭縣 15.9 9.64 16493.78 66 45 臨海市 150.53 94.86 15868.65 22 46 衢州市 115.61 75.04 15406.45 35 47 浦江縣 55.62 36.41 15276.02 49 48 淳安縣 56.61 38.23 14807.74 48 49 永嘉縣 105.6 72.24 14617.94 39 50 天台縣 57.28 40.73 14063.34 47 51 雲和縣 14.21 10.33 13756.05 67 52 平陽縣 101.1 74.04 13654.78 42 53 三門縣 41.88 31.54 13278.38 54 54 江山市 61.64 47.32 13026.20 46 55 遂昌縣 26.12 20.71 12612.26 61 56 仙居縣 44.61 36.76 12135.47 51 57 常山縣 31.02 26.55 11683.62 57 58 縉雲縣 42.23 36.23 11656.09 52 59 青田縣 41.74 36.11 11559.12 55 60 磐安縣 20.16 17.58 11467.58 62 61 龍游縣 42.14 36.82 11444.87 53 62 龍泉市 27.24 25.04 10878.59 59 63 開化縣 29.51 27.16 10865.24 58 64 蒼南縣 123.02 116.76 10536.14 31 65 松陽縣 19.74 19.73 10005.07 63 66 景寧縣 13.31 15.30 8699.35 69 67 慶元縣 13.31 17.94 7419.18 68 68 文成縣 19.59 26.49 7395.24 64 69 泰順縣 17.75 27.98 6343.82 65

3. 山東省東明縣大崔庄吃低保的有幾個，東明縣，長興鄉，大崔庄村吃低保的有幾個人

這個問題你去當地民政局問。
低保相關信息推薦：
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。
能否批准低保是另外一回事。
官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：「低保」等於城市居民最低生活保障（簡稱「城市低保」）加農村居民最低生活保障（簡稱「農村低保」）
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

4. 家庭經濟困難

不一定的，我報上去年人均收入3000元的，我同學基本上都報的是年人均3000的，照樣有補助

5. 家庭經濟困難

對困難戶行善，功德無量。

6. 小強熱線網；小強同志我是長興的，我遇到困難的是情，希望你可以幫哦忙

什麼事 啊，在長興哪裡上班呢

7. 外地戶口長興上學困難嗎需要滿足哪些條件

外地戶口在長清上學其實並不困難，只要有居住證有社保就可以，或者是有房就可以的。

8. 長興拆遷把長興人坑苦了，最高9000最低才6000多，這個社會有錢的富死沒錢窮死，城裡的比不上農村

這個社會就是這樣子的，貧富差距懸殊，農村不比城裡的強，靠天吃飯。

9. 長興林城低保對象什麼人有資格享受低保待遇

經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。