機關中的機關
中國各級行政機關
各級行政機關即各級人民政府,是國家行政管理的主體,從行政體制和機構編制管理來說,國家行政機關也是各類機關中職能最復雜、機構設置最多、工作人員最多、規模最大的機關。國家行政機關從上到下分為國務院、省、市、縣、鄉鎮五級政府,各級政府還設置了各種機構。這里重點介紹中央人民政府。
中央人民政府
即國務院,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關,統一領導全國各級行政機關的工作。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。國務院的決策機制是國務院會議,分為全體會議、常務會議、總理辦公會議。國務院工作中的重大問題,必須經全體會議或常務會議討論決定。國務院的主要職權共18項,由《憲法》規定。 國務院根據法律規定和工作需要設置行政機構。國務院的行政機構按職能分為: (1)國務院辦公廳。國務院辦公廳是協助國務院領導同志處理國務院日常工作的機構。辦公廳設國務院秘書長1人、副秘書長若幹人。 (2)國務院組成部門,即各部、委員會、人民銀行、審計署。組成部門依法履行國務院 基本的行政管理職能,可在本部門的許可權內發布命令、指示和規章。國務院組成部門的內部,按業務分工設立職能機構,通常設置廳、司(局)。廳是「辦公廳」,是協助部門領導工作並綜合協調部內事務的機構。分管各項業務的機構稱「司」,也有極少數內設機構因業務具有相對獨立的對外職能或歷史原因而稱為「局」。組成部門的內設司(局)的數量多少根據需要確定,司局以下設立處(室)。 國務院組成部門(28個) 外交部 發展和改革委教育部 科技部 國防科工委 國家民委 公安部 監察部 民政部 司法部 財政部人事部勞動保障部 國土資源部建設部 鐵道部交通部 信息產業部水利部 農業部 商務部 文化部 衛生部 人口計生委 人民銀行 審計署 (監察部與中共中央紀律檢查委員會機關合署辦公,機構列入國務院序列,編制列入中共中央直屬機構。) (3)國務院直屬機構,主管國務院的某項專門事務,具有獨立的行政管理職能,在其業務范圍內,可對外發布指示、規章。大多數國務院直屬機構都冠以「國家」字樣(中華人民共和國海關總署、中國民用航空總局、國務院參事室、國務院機關事務管理局4個機構除外)。國務院直屬機構的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。其中,稱為「總局」的,一般為正部級機構,其它為副部級機構。有些機構實行中央垂直管理,如國家稅務、海關、國家商檢等。 國務院直屬機構(18個) 海關總署 稅務總局工商總局 質檢總局 環保總局 民航總局 廣電總局 新聞出版署 體育總局 統計局 林業局 食品葯品監督管理局 安全生產監督管理局 知識產權局 旅遊局 宗教局參事室國管局 (4)國務院特設直屬機構。目前只有一個,這就是2003年國務院機構改革中新設立的「國務院國有資產監督管理委員會」,鑒於國資委既不同於對全社會各類企業進行公共管理的政府行政機構,也不同於一般的企事業單位,具有特殊性質,定為國務院直屬的正部級特設機構。國資委的內設機構與組成部門一樣,設置司、處兩層。 (5)國務院辦事機構。國務院辦事機構協助總理辦理專門事項,不具有獨立的行政管理職能,一般不對外直接發布指示、規章。國務院辦事機構都冠以「國務院」字樣,稱「辦公室(研究室)」。國務院辦事機構的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。目前國務院辦事機構共有6個。辦事機構一般為正部級。國務院辦事機構的內設機構,一般都稱為司,其中負責綜合協調性事務的機構一般稱秘書行政司。司下設處。 國務院辦事機構(6個) 僑辦 港澳辦 法制辦 國研室 台辦 新聞辦 6)組成部門管理的國家行政機構。或稱「部委管理的國家局」,負責主管特定業務,行使行政管理職能,對外發布行政命令和規章時,以組成部門名義或由組成部門授權國家局對外發布。部委管理的國家局的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。目前,部委管理的國家局共設12個,均為副部級。部委管理的國家局的內設機構,一般稱司(室),數量一般在5個左右。司以下根據工作需要可設處,或不設處。 國務院部委管理的國家局(12個) 信訪局 糧食局煙草局 外專局 海洋局 測繪局 郵政局 文物局 中醫葯局 外匯局 檔案局 保密局 (國家保密局與中央保密委員會辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機關的下屬機構。國防科學技術工業委員會在內設機構中保留國家航天局、國家原子能機構牌子。教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。國家環境保護總局對外保留國家核安全局牌子。) (7)國務院議事協調機構和臨時機構,主要承擔跨部門的重要業務工作的組織協調任務以及臨時突發性事務。議事協調機構議定的事項經國務院同意,由有關的部門按照各自的職責負責辦理,特殊情況下經國務院同意後規定臨時性的行政管理措施。議事協調機構和臨時機構的設置及撤銷由國務院決定。這類機構的變動比較頻繁,目前國務院議事協調機構和臨時機構共30個左右。議事協調機構和臨時機構,一般不單設辦事機構,具體工作由有關部門承擔。單設辦事機構的,通常把辦事機構設在有關部門內部,稱「××領導小組辦公室」,與部門內的其它業務司局同等規格。 (8)國務院直屬事業單位。目前、國務院直屬事業單位共有14個。從其承擔的事務性質而言可分三種情況,一是依法承擔執法監管職能的機構,如中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會;二是承擔的事務具有特殊重要性,如新華社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、全國社會保障基金理事會;三是承擔的事務專業性特別強,如中國地震局、中國氣象局。一般而言,事業單位不具有行政管理職能,不是行政機構,不列入政府序列。但是,這些事業單位因其承擔的事務特別重要,具有特殊性,因此作為國務院直屬事業單位,列入國務院機構序列。國務院直屬事業單位中,多數為正部級,但有一些為副部級。 國務院直屬事業單位(14個) 新華社 中科院 社科院 工程院 發展研究中心 國家行政學院 地震局 氣象局 銀監會 證監會 保監會 電監會 社保基金理事會 自然科學基金委
地方人民政府
地方人民政府包括四級:省(自治區、直轄市)人民政府,設區的市、自治州人民政府,縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府,鄉(民族鄉)、鎮人民政府。其機構設置與中央人民政府類似,這里不再一一介紹。
❷ 什麼叫做機關單位。什麼叫事業單位呢。他們都是公務員嗎
機關單位,指國家機關,指從事國家管理和行使國家權力的機關。包括國家元首、權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。
事業單位(Public Institution)是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
機關單位的人是公務員,事業單位的不是公務員。
公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份,都屬於公務員編制。
事業人員主要指事業單位工作人員。事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要的單位。
(2)機關中的機關擴展閱讀:
事業單位與公務員的區別:
一是工作性質方面,公務員從事的主要是國家行政事務性工作;事業單位人員從事的主要是社會公益性工作,或者說是非營利性的工作。
二是工資收入方面,公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放,並根據國家財政狀況進行調資;事業單位人員的工資收入一般不受國家約定,由各事業單位根據市場情況而定。一般來說,事業單位人員的工資收入比公務員高。
三是保險福利方面,公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行,一般要逐步實行社會化。一般來說,公務員享受的福利待遇比事業單位的人員要好一些。
四是用人方面,公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行;而事業單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國家勞動法的有關規定執行。但事業單位對人員的管理許可權要大一些。
❸ 國家機關為什麼叫「機關」
機關一詞,原指整個機械的關鍵部分,後引深為周密的計謀,現代社會中經常用機關一詞代指政府職能部門。同時同名小說《機關》由作家魯敏2008年出版。 釋義 (1)(名)基本義:整個機械的關鍵部分。搖動水車的~;把河水引到田裡。(作賓語) (2)(名)機械控制的。~槍響個不停。(作定語) (3)(名)辦理事務的部門。公安~發出命令。(作主語) (4)(名)周密而巧妙的計謀。他的~被人識破了。(作主語) 詳細解釋 1.設有機件而能制動的器械。 漢 王充 《論衡·儒增》:「夫刻木為鳶以象鳶形,安能飛而不集乎?既能飛翔,安能至於三日?如審有機關,一飛遂翔,不可復下,則當言遂飛,不當言三日。」元 商衟 《梁州第七·戲三英》套曲:「過街燈照映紗燈戲燈機關妙。」 徐遲 《牡丹》六:「庸俗的卑下的連台本戲,愈來愈無法看下去。故事情節光怪陸離,機關布景又惡劣不堪,實在叫人不能忍受。」 2.計謀;心機。 元 戴善夫 《風光好》第三折:「不想 陶學士 被某識破十二字隱語,用些機關,果中其計。」《醒世恆言·喬太守亂點鴛鴦譜》:「那知 孫寡婦 已先參透機關,將個假貨送來。」 老舍 《四世同堂》五二:「她不再和 高第 談心了,怕是走了嘴,泄露了機關。」 3.辦理事務的部門或機構。 聞一多 《一個白日夢》:「心想反正不是機關,便是學校,要不就是營房。」 茅盾 《過年》二:「離他一箭之遠,卻有他所服務的那機關的白底藍字的牌子。」 巴金 《新生》第一篇:「我們應該有一個言論機關來發表我們對於時局的態度,和我們底政治的、經濟的、社會的主張。」 4.《鬼穀子·權篇》:「故口者,機關也,所以閉情意也。」因以機關指口。 漢 焦贛 《易林·小畜之蒙》:「機關不便,不能出言。」 行政機關 亦稱行政機構、國家管理機關、政府。行使國家行政權力的機關,是國家機構的重要組成部分。它執行代議機關制定的法律和決定,管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。按照管轄范圍,行政機關分為中央行政機關和地方行政機關。地方行政機關又可分為若干層次。 國家機關(State organs)是指從事國家管理和行使國家權力的機關.包括國家元首、權力機關,行政機關和司法機關. 國家機關中的中國國徽 1、行使國家權力、管理國家事務的機關。包括國家權力機關、國家行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊等。如我國的全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和人民政府、各級人民法院、人民檢察院、公安機關等。也叫政權機關。 2、特指中央一級機關。
❹ 黨的機關,政府機關分別有什麼
黨的機關:
中央一級的黨的機關:中國共產黨中央委員會,中央政治局,中央紀委,中央組織部、宣傳部、統戰部,中央政法委。地方一級包括省(自治區、直轄市)、市(地)、縣(市)委,紀檢委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委。
政府機關包括行政機關和事業單位。行政機關又有政府組成部門和直屬機構、部門管理機構、特設機構。政府組成部門一般包括發改委、工業和信息化委員會、教育、科技、公安、安全、民政、交通、農委、外交部(外事辦)等部門。
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在機關工作,成敗得失全在於說話。對這一點,我特別有體會。我曾當過多年中層幹部,靠的就是說話的技巧。古人說:好馬出在腿上,能人出在嘴上。這話說得很有道理。
我擅長說贊揚的話。我愛贊美別人,特別是對於局長,我總是贊不絕口,以表示我對他的敬重和擁戴。贊美別人是一種學問,如果你贊揚得體,抓住了關鍵,一句話就會把雙方的關系拉近許多。要贊美別人,腦子必須活絡,得會使用哲學,善於在對方身上全方位找到長處,多角度發現成績。如果我們單位完成了上級交給的工作任務,我會說,是局長高瞻遠矚,指揮有方,功不可沒。如果我們單位沒有完成上級交給的任務,我會說,局長帶領我們艱苦創業,已經把任務實現到最好程度。如果單位不出事故,我就說局長抓安全防範政績突出,堪稱楷模。如果單位出了事故,我就說局長在事故處理上堅決果斷,雷厲風行。如果局長被上級評為先進工作者,我就說局長業績突出,實至名歸。如果局長沒被上級評為先進工作者,我就說……
❻ 機關是什麼
機關就是陷阱陷阱,也就是那種用來捕捉那些犯人的
❼ 公文里的發文機關,主辦機關和主送機關分別是什麼概念,他們之間有什麼聯系給好評
先用通俗的話解釋下這三個概念吧:
1、發文機關:指的就是發出這份公文的機關。一份文件可以是一個機關單獨行文,也可以是多個發文機關聯合行文。判斷發文機關,比較直觀的辦法,就是看一份文件的「紅頭」部分(規范的名稱叫「發文機關標志」)。一個機關單獨行文的文件頭的式樣一般是這樣的:
2、主辦機關:理解了上個概念中多個機關聯合行文的概念,也就好理解主辦機關的概念了。當有多個發文機關時,這幾個發文機關中為主辦理的那個機關就是「主辦機關」。這個主辦機關的確定,主要是看發文事項與那個部門的工作、業務范圍聯系最緊密,或者由那個部門落實最得力。比如如果是團中央和教育部聯合表彰「校園五四紅旗手」榮譽稱號,兩部門聯合行文,主辦機關是團中央;再如果團中央和教育部聯合表彰「某某工作先進院校」榮譽稱號,兩部門聯合行文,主辦機關可能就應該是教育部了。"主辦機關"這個概念在公文中最主要的作用有兩點:一是不論有多少個發文機關,文件的發文編號是按照主辦機關的編號來的;二是在多個發文機關聯合行文的文件頭上,主辦機關一般會默認排印在最上部。
3、主送機關:也就是這份文件要發給(或者送給)哪個機關使用。最簡單的就是看文件正文中我們俗稱的「抬頭」部分,主送機關都會在「抬頭」中一一列出的。
這三個概念中,前兩個概念是有相互聯系的。前面已經說了,一份公文,「發文機關」可以是一個,也可以是多個機關聯合行文。而聯合行文的機關中,肯定其中一個是主辦機關。
第三個概念和前兩個沒有什麼聯系。「發文機關」和「主辦機關」是指的文件制發的主體而言的,「主送機關」則指的是文件發往的對象。
先說這些吧,對於這三個概念,盡量都是採用了比較口語話的解釋,也許不太嚴謹,但是應該更好理解。如果還有不明確的地方,歡迎繼續追問。
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❾ 機關具體是指什麼單位
機關是指組織或機體中發揮某項特殊職能的相對獨立的組成部分。可以看作機器中的一個零件。具有類似職能或相關職能的機關組成的整體稱為機構。
國家是人類歷史發展與社會化的產物,是協調人類社會活動,組織人類社會生活的必需。在國家這個有機體中,通過一定方式掌握政權的人按照統治需要設置各種機關,各種機關組成不同的機構,協調發揮作用,使龐大的國家機器運轉起來。
❿ 詞典中機關是什麼意思
機關是從工程學借用來的概念,原意是指機械設備中承擔啟動和制動功能的關鍵性組件,對機械設備起著整體控制的作用。這一概念運用到行政管理學中,泛指所有行政組織為實現其職能而建立的固定機構。
機關既是行政人員處理日常工作的活動場所,又是行政機關及其工作人員外界人士或其他機關接洽公務的地方,並為該機構收發、匯集和典藏文書資料的所在,它在任何一個行政組織中都起著核心與樞紐的作用。機關一般分為權力機關、黨群機關、行政機關、司法機關和企事業單位機關等。
(10)機關中的機關擴展閱讀:
按照管轄范圍,行政機關分為中央行政機關和地方行政機關。地方行政機關又可分為若干層次。國家行政機關是國家權力機關的執行機關,有權制定行政法規,發布決定和命令等,指導所屬各部門、下級國家行政機關、企事業單位、社會團體的行政活動。
國家行政機關實行首長負責制與集體領導相結合的原則。按照國家行政機關的管轄權和活動地域,國家行政機關又分中央行政機關和地方行政機關。
國家行政機關:國務院及其組成部門(包括各部委,中國人民銀行和審計署,共25個);地方行政機關:地方各級人民政府及其所屬的各工作部門,民族自治地方行政機關(包括自治區,自治州,自治旗和自治縣的人民政府及其工作部門和民族鄉政府)。
特別行政區行政機關(包括特別行政區政府及其工作部門,香港特區政府工作部門有政務司、財政司、律政司和各局、處、署;澳門特區政府工作部門有各司、局、廳、處。)