機關黨委工作規則

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照《中國共產黨章程》和黨中央、中共中央國家機關工委、國家自然科學基金委員會黨組的有關規定和要求，為切實履行機關黨委職責，特製定本規則。
一、職責與任務
（一）對我委機關和直屬單位黨組織實施統一領導。
（二）貫徹執行中共中央國家機關工委的各項指示，並報告工作情況。
（三）圍繞國家自然科學基金委員會的中心工作協助委領導，組織制定機關黨的建設工作的規劃、計劃，布置各項工作任務。
（四）實施黨內監督，向上級黨組織和委黨組報告有關情況。
（五）審批所屬黨支部的換屆改選，對人事部門關於委機關和直屬單位的幹部任免建議提出意見。
（六）按照管理許可權，審議、審批黨員違犯黨紀的處分。
（八）組織選舉出席上級黨員代表大會和代表會議的代表。
（九）組織培訓、考核各單位黨務工作幹部。
（十）加強和改善對工會、青聯（共青團）、婦委會工作的領導；協助委領導做好統戰工作。
二、會議制度
（一）機關黨委全體委員會議（以下簡稱黨委會議）。
1、黨委會議的議事范圍：
（1）學習、研究並貫徹落實黨中央、中共中央國家機關工委和委黨組的重要指示、部署和決定；
（2）圍繞科學基金中心工作，研究、解決機關黨的工作中存在的重要問題，制定召開重要會議及重要活動的方案；
（3）研究機關黨的思想政治建設、組織建設、作風建設，以及加強職工群眾的思想政治工作等問題；
（4）討論制定黨委年度工作計劃和一個時期的工作安排；
（5）聽取和討論紀委的工作匯報，研究和提出加強黨風廉政建設，開展反腐敗工作的意見；
（6）討論通過報送上級黨組織的重要文件；
（7）討論和審批所屬黨支部發展新黨員的意見；
（8）審議（審批）黨員黨紀處分決定；
（9）討論通過機關黨委換屆選舉方案和機關黨委向黨員大會所作的工作報告；
（10）討論決定由機關黨委表彰或向上級黨組織推薦表彰的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；
（11）聽取工會、青聯和婦委會的工作報告；
（12）審批數額較大的黨費開支；
（13）其它需要研究討論的重要工作。
2、黨委會議的工作規則：
（1）黨委會議由書記或由書記委託副書記召集和主持。原則上每季度召開一次，必要時可隨時召開。
（2）黨委會議議題由書記確定，或由書記委託副書記確定。其他黨委委員對會議議題可提出意見建議。會議召開的時間和議題，除臨時召集的以外，一般應在會前3個工作日通知黨委委員，會議有關材料亦應同時送達。
（3）黨委會議必須有半數以上的委員到會方能舉行。委員不能出席會議時，應在會前請假，對會議議題的意見或建議以書面形式表達。
根據工作需要，紀委委員、工會主席、青聯主席、婦委會主任可列席黨委會，黨委會主持人還可確定其他有關人員列席會議。
（4）黨委會議在決定問題時，應當進行充分的醞釀討論，對重大問題按少數服從多數的原則進行表決，表決方式可採取無記名方式、舉手方式或其他民主方式。進行表決時，贊成票超過應到會委員人數的半數為通過。未到會委員的書面意見不能計入票數。
（5）黨委會議的會議情況經會議同意可在黨內通報，會議通過的決議和文件，經會議批准應及時印發。未經會議批准傳達公布的內容，與會人員均需嚴守機密，不得向外泄露。
（6）黨委會議決定的事項由機關黨委辦公室負責催辦，並將落實情況定期向黨委匯報或印發給黨委委員。
（二）機關和直屬單位黨支部書記會議
1、黨支部書記會議由黨委書記或副書記召集和主持。可視情況不定期召開。
2、主要任務：學習傳達貫徹黨中央和上級黨組織的重要決議、指示精神；部署年度工作或黨的臨時性重要工作；結合工作實際，研究黨內工作中出現的各種新情況和新問題，交流工作經驗。
（三）書記辦公會議
1、由書記或副書記召集和主持。原則上每兩周召開一次，必要時可臨時召開。書記、副書記、紀委書記及有關同志參加。
2、書記辦公會議的主要任務：討論和決定機關黨委重要的日常工作安排和內部管理；討論和研究需要提交黨委會決定的重要文件和問題；討論和決定貫徹執行上級部署的工作任務及交辦的重要工作；處理所屬黨支部請示的工作問題；討論和審批機關和直屬單位的黨組織設置、所屬黨支部換屆改選及正、副書記人選；研究黨委機關的人事安排；研究上級機關交辦的有關工作事項。
三、文件審批制度
（一）涉及一個時期全面工作的規劃、計劃性文件，原則上須經書記辦公會議討論通過，由書記簽發。
（二）涉及重大問題和重要工作事項部署的文件，原則上須經黨委會議討論通過，由書記簽發。
（三）以機關黨委名義印發的一般事務性文件，由副書記簽發。
（四）向上級黨組織的報告和對所屬黨支部請示問題的批復，原則上須經書記辦公會議討論通過，由副書記簽發。
（五）以黨委工作部門名義發的各類文件，重要事項由副書記審定，黨委辦公室主任簽發。
（六）黨委重要會議的會議紀要，由書記簽發；一般工作會議紀要，由副書記審核簽發。
（七）黨委《簡報》及臨時向上級報告重要情況的報告，由副書記簽發。
四、請示報告與批復制度
（一）重要工作的部署和重要決定的形成，原則上應事先請示中央國家機關黨工委和委黨組同意。
（二）上級黨組織交辦的重要工作的完成情況，職工隊伍的重要動態，重要事件的發生，重大案件，以及其他重要事項，應及時向上級黨組織和委黨組報告。
（三）每年向委黨組專題匯報工作1－2次。
（四）對所屬黨支部請示的批復，自接到請示之日起，原則上按下列時限辦結批復：事務性工作請示3個工作日；換屆改選請示7個工作日；政策性問題請示15個工作日；審批新黨員30個工作日；不能按期批復時，應向請示單位說明原因。
五、民主集中制規則
（一）機關黨委的工作貫徹集體領導與日常工作分工相結合的原則，重大問題由集體討論決定，任何個人無權改變集體的決定。
（二）提倡敢於負責的精神，黨委委員既要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，又要關心全局工作，積極參與集體領導。書記和委員是平等的，書記在集體領導中負有主要責任，應當成為執行民主集中制的表率。黨委委員要相互信任、支持、諒解，增強黨委班子的團結。
（三）討論問題時，要充分發揚民主，集思廣益，聽取各方面意見。如對問題有重大分歧時，待進一步交換意見後再決定。當意見難以統一而情況緊急又必須作出決定時，按照少數服從多數的原則進行表決。
（四）機關黨委負責同志代表黨委發表重要講話和文章，事先須經黨委會議或書記辦公會議討論。
（五）對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會集體討論的，書記或副書記可臨時處置，事後應時向黨委會議報告。
六、黨委委員和黨委工作人員的工作作風
（一）堅持實事求是，敢於批評與自我批評。
（二）勤政廉政，嚴以律已，艱苦樸素，勇於奉獻。
（三）堅持全局觀念，處理問題，必須堅持原則，秉公辦事。
（四）密切聯系群眾，開展調查研究，注意聽取各方面意見。
七、實施監督
（一）堅持向黨員大會或所屬黨支部報告工作，接受全體黨員和所屬黨支部的監督。
（二）認真履行監督職能，做好對黨員特別是黨員領導幹部的監督。

⑵ 監督執紀工作實行分級負責制，中央，地方，基層紀委分別受理和審查哪些問題

根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》

第二章 領導體制

第六條 監督執紀工作實行分級負責制：

（一）中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領導幹部，以及黨中央工作部門、黨中央批准設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

（二）地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員幹部，以及同級黨委工作部門、黨委批准設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。

（三）基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。

(2)機關黨委工作規則擴展閱讀

根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》

第四十條 審理工作按照以下程序進行：

（一）案件審理部門收到審查報告後，應當成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。

（二）對於重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門已查清主要違紀事實並提出傾向性意見的；或者對違紀行為性質認定分歧較大的，經批准可提前介入審理。

（三）堅持集體審議，在民主討論基礎上形成處理意見；對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見後再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意見，了解有關情況。

（四）對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批准，退回執紀審查部門重新調查；需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批准，可以退回執紀審查部門補證。

（五）審理工作結束後形成審理報告，列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質，反映其態度、認識及思想轉變過程。

對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應當同上級紀委溝通，形成處理意見。

審理工作應當自受理之日起30日內完成，重大復雜案件經批准可適當延長。

第四十一條 審理報告報紀檢機關主要負責人批准後，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以辦公廳（室）名義徵求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

處分決定作出後，應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，並在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時報告。

⑶ 《黨政機關公文處理工作條例》下級機關向上級機關行文應當遵循哪些規則

《黨政機關公文處理工作條例》下級機關向上級機關行文應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬於部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（三）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關。

（四）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（六）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

(3)機關黨委工作規則擴展閱讀：

「原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關」。這是指向上級機關請示工作、報告情況、提出意見時，原則上主送一個上級機關，其他上級機關和同級機關需要周知和支持的，抄送該上級機關和同級機關。

這樣既有利於事項的辦理，又有利於上級機關和同級相關機關同時了解情況，提高指揮、決策的准確性，提高領導、管理、履職水平。

「原則上主送一個上級機關」，主要是為了明確主辦機關的責任，防止推諉、扯皮。當然某些特殊情況或者跨系統的工作，需要同時向上級兩個機關請示工作的，下級兩個機關聯合行文時，可以主送兩個上級機關。

比如，省委、省政府聯合向黨中央、國務院請示工作時，可以主送黨中央、國務院；省發展改革委員會與省國土資源廳聯合向國家發展改革委員會與國土資源部請示工作時，可以主送國家發展改革委員會與國土資源部。

「不抄送下級機關」，是指向上級機關的「請示、報告、意見」等均不抄送下級機關。因為，本級機關向上級機關行文，大部分為未定事宜，有的還涉及保密、敏感或不宜向下級機關通報的事項，在上級機關決定前抄送下級機關，容易引起混亂。

參考資料來源：中國共產黨新聞網—第一章 公文寫作基礎理論 第四節 行文規則

⑷ 黨的紀律的基本內容和要求是什麼

黨的紀律的基本內容可分為黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經濟紀律、保密紀律、宣傳紀律、人事紀律和外事紀律，共八項，具體有：

1、黨的政治紀律是黨根據不同歷史時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為確定的基本規范，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵循的行為准則。

2、黨的組織紀律，是黨的各級組織和黨員必須遵循的維護黨在組織上團結統一的行為准則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是根本的組織紀律。

3、黨的群眾紀律，是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規范和准則。黨的群眾工作紀律，是密切黨同人民群眾關系的重要保證。

4、黨的經濟紀律，是黨的各級組織、黨員和黨的幹部在經濟工作中必須遵循的規范和准則。隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義市場經濟的發展，特別是在世界經濟形勢變化和加入WTO的情況下，加強經濟工作紀律特別是財政金融工作紀律顯得越來越重要。

5、黨的保密紀律就是保守黨的國家秘密的規定。

6、黨的宣傳紀律，指黨對從事報刊、新聞、廣播、電視、出版等宣傳工作的黨組織和黨員規定的工作準則和對宣傳工作的要求。黨章規定：「黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。」

7、黨的組織人事紀律，指黨的關於幹部選拔任用原則和程序的規定。組織人事紀律是黨的紀律的重要組成部分。認真執行黨的組織人事紀律，對於從法規上保證黨所任用的幹部能夠符合黨的德才兼備、「四化」標准，提高幹部隊伍素質，調動幹部的積極性都有重要的意義。

8、黨的外事紀律，指共產黨員在外事活動中必須遵守的行為准則。國務院1981年10月20日轉發的《涉外人員守則》，對所有涉外人員包括共產黨員規定了10條外事紀律。

(4)機關黨委工作規則擴展閱讀：

黨的紀律簡稱「黨紀」，在中國特指中國共產黨的紀律，是按照民主集中制的原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規黨法的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規則。

其主要特徵是：

1、客觀性。黨的紀律並不是主觀意志的表現，而是歷史發展的產物。無產階級的紀律，是無產階級在資本主義大生產的物質條件中形成的，是社會大生產發展的必然結果。無產階級政黨的紀律則是無產階級的紀律性的集中體現。

2、嚴肅性。無產階級及其政黨之所以有力量，就在於它是嚴密的有組織的整體。而這種組織作用的有效發揮，則有賴於黨內實行嚴格的紀律。當某種建議和意見一經在黨的會議上討論通過，形成了決議，便對整個黨的組織和黨員都適用，都具有同等的約束力，黨的每個組織和黨員必須執行。不執行黨的決議，也就違背了黨的紀律。誰若違犯了紀律，誰就要受到紀律的制裁。

3、自覺性。共產黨員是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝起來的工人階級先進分子，能夠正確理解和處理個人與組織、自由與紀律的辯證統一關系，把遵守黨的紀律視為對黨應盡的義務，視為黨的事業順利發展的根本保證。

4、民主性。黨的紀律是以允許黨內自由討論和自由批評為前提的。黨員在黨內有充分的民主權利，既是黨的紀律的執行者，又是黨的紀律的制定者。黨的任何一項紀律都是在黨員或者黨員代表充分民主討論的基礎上制定的，它既符合黨的根本利益，也集中體現了大多數黨員個人的意志。

參考資料：網路-黨的紀律