扶貧攻堅政策
1. 農村扶貧攻堅實施方案
「七個一批」精準扶貧
《實施方案》提出要抓好精準識別,摸清致貧原因和幫扶需求,建立精準扶貧台賬,找准症結,靶向治療,有針對性地制定精準扶貧計劃,實施「七個一批」精準扶貧措施到戶到人。
發展生產脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的xxx人,通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶,支持發展產業和就業項目,落實扶貧措施,提升自我持續發展能力。
易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則,對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的xxxx人,結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等,採取集中或分散安置辦法,統籌推進易地扶貧搬遷。
結合生態保護脫貧一批。使貧困人口通過生態保護、環境治理和生態補償等實現脫貧。重點支持天然林保護、退耕還林、水土保持、坡耕地治理、礦山恢復治理、特色農業、綠色工業、生態旅遊等工程建設。通過工程的實施,提高貧困人口的參與度和受益水平。
發展教育脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因學致貧的xxx人,實施教育扶貧工程,阻斷貧困代際傳遞。落實學前教育資助制度,率先在貧困地區對建檔立卡的學生實施普通高中免除學雜費,貧困家庭子女就讀職業院校實現應補盡補,落實x個國家扶貧開發工作重點縣的重點高校定向招生專項計劃等。
醫療保險和醫療救助脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因病致貧的xx人,實施健康扶貧行動,保障貧困人口享有基本醫療衛生服務,落實扶貧對象民政救助政策,建立新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等政策銜接機制,防止和解決因病致貧、因病返貧問題。
社會保障兜底一批。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。對建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動能力、無法通過開發性扶持政策脫貧的xxx人,通過實施農村最低生活保障制度,實現兜底脫貧。
一事一議幫扶脫貧一批。對上述「六個一批」無法涵蓋的貧困人口,或突發因素致貧的特殊個案,可以通過一次性救助解困的,採取一事一議的辦法幫助其解決困難。
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2. 為何要實施脫貧不脫政策的規定
據報道,國務院扶貧辦1日舉辦新聞發布會,宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查,這是脫貧攻堅以來,貧困縣首次集中脫貧摘帽,也將實施脫貧不脫政策的新規。
該負責人還表示,實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利,為了防止返貧,下一步要切實做好貧困縣退出之後的繼續幫扶、監管和鞏固提升工作,實現脫貧不脫政策,摘帽不摘監管。
(2)扶貧攻堅政策擴展閱讀:
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。「十三五」時期,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段,也是打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。
本規劃根據《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》、《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制,主要闡明「十三五」時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措,是指導各地脫貧攻堅工作的行動指南,是各有關方面制定相關扶貧專項規劃的重要依據。
立足貧困地區資源稟賦,以市場為導向,充分發揮農民合作組織、龍頭企業等市場主體作用,建立健全產業到戶到人的精準扶持機制,每個貧困縣建成一批脫貧帶動能力強的特色產業,每個貧困鄉、村形成特色拳頭產品,貧困人口勞動技能得到提升,貧困戶經營性、財產性收入穩定增加。
參考資料:網路-國務院關於印發「十三五」脫貧攻堅規劃的通知
3. 什麼是扶貧攻堅"1+n""政策措施體系
「1」即《關於深入推進精準扶貧工作的實施意見》,「
n」即「村道硬化、專飲水安全、屬動力農電、農村危房改造、富民產業培育、標准化衛生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障」等十個精準扶貧專項實施方案。
4. 國家近年在扶貧攻堅方面實施了哪些具體的財政政策
對貧困地區進行資金救助。
對貧困戶進行無息貸款。
對扶貧地區基礎設施進行建設。
5. 為什麼要進行扶貧攻堅,怎麼做到精準扶貧、精準脫貧
改革開放以來,特別是上世紀80年代中期,中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來,中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用,也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。
但是貧困地區受多方面因素的影響,中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多,按照國家的標准,到2013年底還有8200多萬貧困人口,如果參考國際標准,還有兩億多人。
二是貧困程度還比較深,貧困人口不僅收入水平低,一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。
大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區,這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭,是到2020年全面建成小康社會的一個短板,所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量,齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。
1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系:堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,全面取消農業稅,實行多種農業補貼,加強農村基礎設施建設,不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。
2、創新中國特色的反貧困機制:自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助,7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP(政府和社會資本合作)模式。
(5)扶貧攻堅政策擴展閱讀
1986年起,中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發,設立了扶貧開發專門機構,評定國定貧困縣和省定貧困縣,制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針,並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要,明確了階段性扶貧開發目標。
把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困;把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段,逐步完善社會保障體系。
6. 扶貧攻堅三年行動計劃
第一,切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作,省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作,市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人,深入貧困鄉村調查研究,親自部署和協調任務落實。
第二,切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施「四個一批」的扶貧攻堅行動計劃,即通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧。
第三,切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的「三位一體」大扶貧格局,健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制,廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入,堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用,增加金融資金對扶貧開發的投放,吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發資金。
第四,切實加強基層組織。做好扶貧開發工作,基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上,有效發揮作用。
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7. 中國扶貧攻堅的目標和任務有哪些
在「四個全面」戰略布局中,全面建成小康社會是處於引領地位的戰略目標。
其中的扶貧攻堅是民生工程的重要內容,全面小康是全部人民的小康,因此目前七千萬貧困人口的工作尤為重要。
1、扶貧政策導向要實事求是。長期以來,一些地方總是熱衷於戴可帶來實在利益的「貧困帽」,政策導向是重要的客觀原因。各級幹部牢固樹立正確的政績觀,強化「摘掉貧困帽子」為榮、「摘不掉貧困帽子」為恥的思想。確保扶貧開發取得實實在在的成效,確保貧困群眾得到實實在在的實惠。
2、扶貧攻堅的具體辦法要精準。要「摸清底數、區分類型、找准問題、分類施策」要求,在找准切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發力,做到治標與治本結合、輸血與造血並舉,開發扶貧與保障扶貧兩輪驅動、區域發展與精準扶貧統籌推進,著力改善生活條件,打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰,切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。
3、黨委、政府的主要精力要進一步集中。扶貧攻堅不僅是經濟發展上的工作任務,更是一項政治任務和歷史使命。各級黨委、政府要站在全局的高度,以時不我待的責任感,把扶貧攻堅作為經濟社會發展的重要任務、要常思群眾疾苦,善謀幫助群眾致富之策,保持頑強的工作作風和拼勁,投身於扶貧攻堅的火熱實踐中。
要以高度的使命感和責任感,立下愚公志、打好攻堅戰,讓全國人民共享全面建成小康社會成果。
謝謝
8. 2020年脫貧攻堅政策有哪些,又有什麼效果
消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命... 特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。