扶貧開發規劃
❶ 雪山鎮的雪山鎮扶貧開發規劃
一、扶貧戰略指導思想「穩固成果」,即對過去的扶貧工作進行一次全面的「回頭看」,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;「打好基礎」,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落後面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;「放眼長遠」,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個台階,不求急功近利而流於形式。「立足根本」,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧項目根據雪山鎮扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,雪山鎮扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、「一戶一策一幹部」幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
三、扶貧形式根據雪山鎮對以往扶貧工作的分析,並結合當前扶貧工作實際,提出今年及今後幾年的扶貧形式主要有,「捆綁式」扶貧、「規模式」扶貧、「自力發展式」扶貧和「求實效、創成果式」扶貧,徹底改變過去那種「撒胡椒式」的「平均主義」扶貧和選擇項目「小而散、效益低」的「形式主義」扶貧,力求把有限的資金發揮出最大的效益,提升扶貧成效。
四、扶貧措施1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動「跑部、進縣、上市、赴省」,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好「錢生錢」文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。3.加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行「政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用」的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為「三農」服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種「沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低」的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,幹部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、後期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。
❷ 所謂的扶貧開發10項重點工作主要包括哪些內容
包括內容如下:
村級道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色農業增收、鄉村旅遊、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設以及貧困村信息化。
消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。改革開放以來,我國扶貧開發工作取得舉世矚目的成就,走出了一條中國特色扶貧開發道路。但是,貧困地區發展滯後問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。
要以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力,加大扶持力度,集中力量解決突出問題,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(2)扶貧開發規劃擴展閱讀:
建立精準扶貧工作機制
第一,大幅提高了扶貧標准。從2010年的1274元提高到2300元。
第二,組織開展了集中連片特困地區的扶貧攻堅,這和區域戰略密切相連,我們把全國劃分為14個集中連片特困地區,對11個片區分別制定了扶貧攻堅的規劃。扶貧攻堅是同整個區域的脫貧有機結合的,它既是扶貧攻堅的規劃,也是區域發展規劃。
除此之外,我們還結合包括老區、原中央蘇區等等這些目前看來欠發達地區的實際,又專門制定了相關的促進發展的文件或者規劃。現在還在制定包括支持大別山革命老區加快發展的有關規劃,加大推動這些欠發達地區發展的工作力度,來促進這些地方加快發展。
第三,研究出台了多項針對貧困地區的優惠政策。比如出台了農村義務教育階段學生營養改善計劃,定向招生計劃,為貧困地區制定了特殊的投資、金融和土地政策,編制實施了交通、水利、農業等行業的扶貧規劃。
第四,進一步做好專項扶貧工作,加大財政專項扶貧資金和中央預算內扶貧專項投資的力度,我們認真組織實施了異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進等專項扶貧工程。
這些年國家投入了大量資金來解決這個問題,而且包括寧夏、貴州、甘肅、重慶等等這些重點地區我們加大工作力度,解決了很多這樣的貧困人口的進一步發展問題。通過異地搬遷最後使他們實現了脫貧致富,效果非常好,所以我們對這一類專項扶貧工作的力度要進一步加大。
❸ 鄉鎮扶貧攻堅規劃
扶貧攻堅的主要方式
(一)轉移式扶貧。在限制開發區,通過實施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動能力的農民轉移進城,依託重化工、服裝產業以及城鎮服務業,變為產業工人。
(二)開發式扶貧。在優化開發區,按照「科學規劃、合理布局」原則,整合扶貧、農牧業等項目資金,培育主導產業,完善基礎建設,全力打造中心村,推動人口和產業向生產條件較好的中心村集中。一是抓好中心村產業支撐。重點抓好以***盆地、***河谷、***丘間寬谷區為主的高效種養產業基地建設,涉及***、***等24個行政村48個自然村。圍繞發展馬鈴薯、冷涼蔬菜和高效畜牧業幾大主導產業,吸附周邊勞動技能和種養積極性高的人員,到農牧業生產條件好的區域,從事高效農牧業生產。大力發展以省際大通道為平台的路域經濟,涉及長***、****等15個自然村。二是加強中心村基礎設施和服務體系建設。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛生、通訊等綜合配套服務體系建設。
依據集中連片扶貧規劃,在優化開發區堅持以現代的物質條件裝備農牧業,以現代的科學技術改造農牧業,以現代的產業體系提升農牧業,以龍頭企業帶動發展農牧業,以現代的發展理念引領農業,以培養創新型農民發展農牧業的理念,按照「扶貧開發帶動產業發展,扶貧開發促進區域發展,工商企業領軍農牧業發展,」整合項目,捆綁資金,集中投入,連片實施,組裝配套,整體推進。2015-2017年全縣扶貧開發涉及整村推進項目的中心村有xxx個,其中2017年重點建設****等中心村xx個。
(三)保障式養老。繼續把幸福互助院建設與調整優化村鎮布局、建設新農村、盤活閑置集體資產相結合,整合項目資金,按照「四三三」發展思路,爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院,並納入低保、新農保、扶貧直補等社會保障體系范圍。xxxx年重點在*****、朝陽****、****等村建設幸福院xxx所,保障貧困人口xxx戶、xxx人就地集中養老。
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❹ 扶貧攻堅三年行動計劃
第一,切實落實領導責任。堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢,這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制,把中央統籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作,省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作,市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人,深入貧困鄉村調查研究,親自部署和協調任務落實。
第二,切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施「四個一批」的扶貧攻堅行動計劃,即通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧。
第三,切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的「三位一體」大扶貧格局,健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制,廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入,堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用,增加金融資金對扶貧開發的投放,吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發資金。
第四,切實加強基層組織。做好扶貧開發工作,基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施,要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上,有效發揮作用。
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❺ 據悉,《海南省西部貧困地區農村扶貧開發規劃(2013-2020)》經專家評審通過,其中,將投入75.8億元完善
(1)沼氣工程的資金數:76.8-30-10-6.5-3.8-5.5=20(億元).
(3)360°×7.3%=26°.權
❻ 扶貧開發的戰略意義是什麼
眾人劃船過大江—寧夏「十五」社會扶貧綜述
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寧夏新聞網 www.NXNEWS.NET 2006-5-29 8:54:13
貧困地區的父老鄉親是黨和政府須臾不忘的牽掛。在政府扶貧的戰略大旗下,全黨、全社會的各路扶貧大軍,踴躍投入扶貧開發行列,眾人劃船駛向共同富裕的彼岸。
2001年,自治區黨委、政府出台《寧夏農村扶貧開發規劃》,動員全社會開展定點幫扶工作。全區上下534個黨政機關、企事業單位的2000多名幹部職工,奔赴南部山區411個貧困村,開展定點幫扶。同時,按照中央要求,鐵道部、宋慶齡基金會等6個單位和福建省,同我區的幫扶單位共同組成社會扶貧大軍,活躍在南部山區最貧困的鄉村,擔負起具有歷史意義的扶貧開發重任。
幫扶幹部職工翻山越嶺、走村串戶,為群眾出主意、想辦法,制訂扶貧規劃,確定脫貧項目,講解黨的方針政策,開展技術培訓,為貧困群眾增收付出了大量心血和智慧。特別是在南部山區遭受災害時,各幫扶單位積極捐款捐物,抗災救災,把黨和政府的關懷和體貼帶給了廣大貧困群眾。據統計,5年來,社會扶貧共為南部山區投資2.66億元,幫扶單位為南部山區修建基本農田24700畝,打井打窖1448眼,種草20053畝,修路1760公里,通電213公里,建設村部109處,新建維修學校134個,組織科技培訓46931人次,組織勞務輸出3063人次。到2005年底,南部山區農民人均純收入達到1687元,比2000年增長70.9%,年均增長14.18%;貧困人口由2000年的128.6萬下降到2005年底的35.7萬,年均減少72.2%;絕對貧困人口由52.7萬下降到7.5萬,年均減少9%。
各幫扶單位高度重視定點幫扶工作,動真情、獻愛心,扶真貧、真扶貧,辦了很多實事、好事,解決了很多難事。科技廳在幫扶村設立科技扶貧示範區,投資100多萬元,示範推廣實用技術12項;水利廳投資160多萬元,為幫扶村修建高標准農田3000畝,集水場160處,打水窖156眼,建設小型水利工程300多處;寧夏電信公司共向幫扶村投入資金、物資、設施等201萬元,為282戶農民安裝了電話;寧夏移動通信公司用於扶貧支教的投資達112萬元,改善了當地的通信狀況,扶持支柱產業、移民搬遷和發展教育。鐵道部2002年與原州區建立定點幫扶關系以來,累計投入3312.38萬元,先後實施了教育、基礎設施建設、種植業、養殖業、運輸、愛心六大扶貧工程,全方位支持原州區的扶貧開發事業。福建省投入資金1.42億元,為對口幫扶的8縣(區)解決了很多群眾生產、生活、教育、醫療衛生等方面困難。區內幫扶單位投入8541萬元,有效地促進了貧困地區的經濟發展和社會進步。
5年來,扶貧工作者把不同地區、不同行業最新的信息、先進理念、創新精神、扎實作風帶到貧困地區,使南部山區幹部群眾的觀念不斷發生深刻變化。同時,一批又一批扶貧人員經過「貧困的洗禮」,受到啟發,得到鍛煉,使扶貧成為培養鍛煉幹部和人才的基地。5年的社會扶貧通過積累經驗,探索路子,也為今後的扶貧工作提供了有益的借鑒。
❼ 扶貧開發 規劃到戶
是指具體的幫扶措施和方案要具體到戶,根據每戶不同的實際情況來制定。
❽ 什麼是扶貧開發
國家拿出來專項資金,扶持已自經確定的扶貧開發工作重點縣,解決生產生活方面存在的突出問題,目前主要用於扶持增收產業、移民搬遷和勞動力轉移培訓等等。
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
扶貧 的基本內容與特點包括以下幾點:
第一,有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
第二,不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
第三,把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。