聽證完復議
首先要明確一點，在行政法律關系中，程序規定是針對做出具體行為的行政專機關的，當事人屬沒有程序規定。所有行政程序，都由行政機關履行告知義務。如果沒有告知程序的，屬於行政機關的程序瑕疵或違法。
所以，你的問題就有答案了。
第一，當事人沒有違反行政程序，因為在行政機關下達行政處罰時候，已經告知當事人有申請聽證和申辯的權利，那麼行政機關也沒有違反行政程序。當事人不行使自己的權利，即你說的當事人放棄權利的，在接到行政處罰決定書後，不違反行政程序。
第二，在接到行政處罰後，申請行政復議是可以的。行政機關的上級機關應該進行處理。但進過調查發現行政機關沒有違反行政程序，就會駁回當事人的復議申請，或者不予立案，等等，根據情況而定。
B. 行政復議聽證程序
1.需要經過聽證程序的是：兩萬元的罰款和吊銷營業執照的處罰。
【依據】《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。
2.復議機關的確定與復議對象（被申請人）相關。弄清了被申請人就可以確定復議機關，不復雜的。
首先，在這個案件里，共有三個獨立的行政行為（罰款、吊銷、拘留）；
若分別對三個行政行為不服，分別提起行政復議，則被申請人分別為市文化局和市公安局（對罰款不服）、市東區工商局（對吊銷不服）、市東區公安局（對拘留不服），則復議機關分別是市政府、區政府或是工商局、區政府或市公安局。
但是問題中，包某不服上述所有的行政行為，理論上，最好有個共同的復議機關來審理此案，但依據復議法，對此種情形尚沒有規定共同復議機關，所以仍只能分別提起，分別是不同的復議機關管轄。
【依據】《行政復議法》第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議：
（四）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；
C. 行政法中，復議、聽證、許可等的相對人申請和行政(復議)機關答復期限。
復議:
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算
行政復議機關收到行政復議申請後，應當在五日內進行審查，對不符合規定的行政復議申請，決定不予受理，並書面告知申請人；對符合規定，但是不屬於本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。 除前述規定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理
依照規定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照規定屬於其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，並告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照上述規定辦理
法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理後超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟
行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，並提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料
申請人在申請行政復議時，一並提出對有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查
行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查
行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批准，可以適當延長，並告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日
關於行政復議期間有關「五日」、「七日」的規定是指工作日，不含節假日
D. 案件處罰後不服行政復議後可以聽證嗎
聽證程序只能在行政處罰決定作出之前。
進入 復議後，不再聽證。但對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。
希望我的回答能對你有所幫助。
E. 對執行階段聽證程序作的裁決不服可以申請復議嗎
首先 對於法院做出的判決和裁定不服的，不能適用復議程序，只能上訴或者抗訴內。判決的上訴抗容訴期限是10日，裁定的抗訴上訴期限是5日。 對於人民法院依法做出的決定，則是可以向上一級法院申請復議，但是復議期間，不停止執行。
F. 《行政許可法》對聽證的程序是如何復議的
第四十八條 聽證按照下列程序進行：
（一）行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；
（二）聽證應當公開舉行；
（三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避；
（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，並進行申辯和質證；
（五）聽證應當製作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤後簽字或者蓋章。
行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。
《行政復議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
G. 行政聽證和行政復議有什麼區別是否可以同時存在於一個行政行為當中。它們之間有什麼聯系
行政聽證是程序規定，比如重大行政決策、重大行政處罰及行政復議中均有聽證程序。比如行政復議中，依照行政復議法實施條例規定，對行政復議案件可聽證審理。
H. 行政處罰中，是不是聽證完了，可以申請行政復議，復議完了可以申請行政訴訟
聽證只是對某些特定行政處罰的程序之一，必須等行政處罰決定作出並生效後，專如果不服，才可以申請行屬政復議或者行政訴訟。一般情況下，行政復議和行政訴訟可以自由選擇其中一個程序，且一般情況下行政復議結果不服還可以行政訴訟。但是，某些行政處罰必須先復議再訴訟，還有些只能行政復議，不能行政訴訟，還有些可以選擇行政復議或者行政訴訟，但一旦選擇行政復議，則不能再行政訴訟
I. 聽證權被拒絕是否可復議可訴
如果聽證權被拒絕之後，可以申請行政復議已恢復。
J. 申請了聽證和刑證復議運管部門會不會加重處罰
原則上不會，這是你的權利呀。